चर्चा में क्यों?
ऑक्सफोर्ड इकोनॉमिक्स ग्लोबल सिटीज इंडेक्स 2026 (Oxford Economics Global Cities Index 2026) में दिल्ली (Delhi) भारत (India) का सर्वोच्च रैंक (highest-ranked) वाला शहर है, जो 1,000 शहरों में 268वें स्थान पर है। सितंबर (September) की रिपोर्टिंग (reporting) एक विपरीत पर प्रकाश डालती है: बहुत कमजोर पर्यावरण और जीवन-गुणवत्ता वाले परिणामों के साथ मजबूत मानव पूंजी। सूचकांक शहरों को केवल उनकी अर्थव्यवस्थाओं के आकार से रैंक (ranking) करने के बजाय कई आयामों को जोड़ता है। इसलिए यह लोगों और गतिविधियों को आकर्षित करने और उन स्थितियों को प्रदान करने के बीच के अंतर की ओर ध्यान आकर्षित करता है जिनमें निवासी अच्छी तरह से रहते हैं। ये एक विशेष तुलनात्मक मॉडल (model) के भीतर स्थितियां हैं, न कि हर पड़ोस पर सार्वभौमिक निर्णय या भविष्य के प्रदर्शन की गारंटी।
सूचकांक किसकी तुलना करने की कोशिश कर रहा है
ऑक्सफोर्ड इकोनॉमिक्स (Oxford Economics) सूचकांक तैयार करने वाला आर्थिक अनुसंधान संगठन है। इसका ढांचा पांच श्रेणियों को कवर (covers) करता है: अर्थशास्त्र, मानव पूंजी, जीवन की गुणवत्ता, पर्यावरण और शासन। प्रत्येक श्रेणी शहरी प्रदर्शन के एक अलग हिस्से को मापती है। परिणामों को मिलाने से उन शहरों के बीच समग्र तुलना की अनुमति मिलती है जिनकी व्यक्तिगत ताकत अलग-अलग हो सकती है।
यह दृष्टिकोण सबसे बड़ी शहरी अर्थव्यवस्था की पहचान करने से परे है। आर्थिक गतिविधि अवसर पैदा करती है, लेकिन निवासी आवास की लागत, स्वास्थ्य की स्थिति, प्रदूषण और सार्वजनिक संस्थानों का भी अनुभव करते हैं। एक भी उपाय इन सभी आयामों का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकता है। उन्हें मिलाने से एक व्यापक दृष्टिकोण मिलता है, साथ ही उन विकल्पों को भी पेश किया जाता है जिनके बारे में संकेतक मायने रखते हैं और उन्हें एक साथ कैसे लाया जाना चाहिए।
दिल्ली की खूबियां और कमजोरियां साथ-साथ हैं
2026 के परिणामों का CNBC-TV18 का खाता दिल्ली (Delhi) को मानव पूंजी में 13वें और अर्थशास्त्र में 116वें स्थान पर रखता है। इसके रिपोर्ट (reported) किए गए स्थान जीवन की गुणवत्ता में 781वें, पर्यावरण में 915वें और शासन में 415वें स्थान पर हैं। ये आंकड़े बताते हैं कि एक मजबूत प्रतिभा आधार समान रूप से उच्च समग्र रैंक (rank) में अनुवाद क्यों नहीं करता है। वे एक ही चीज़ के पाँच विनिमेय मापों के बजाय मॉडल (model) के भीतर असमान प्रदर्शन की पहचान करते हैं।
उजागर किए गए अन्य भारतीय शहरों में, बेंगलुरु (Bengaluru) 311वें और मुंबई (Mumbai) 330वें स्थान पर है। चेन्नई (Chennai) 381वें, हैदराबाद (Hyderabad) 421वें और पुणे (Pune) 427वें स्थान पर है। रिपोर्ट (report) का भारतीय कवरेज (coverage) लगभग 100 शहरों के प्रतिनिधित्व के साथ सबसे बड़े महानगरीय केंद्रों से आगे तक फैला हुआ है। वह चौड़ाई विभिन्न शहरी अर्थव्यवस्थाओं में तुलना की अनुमति देती है। हालाँकि, एक राष्ट्रीय रैंकिंग (ranking) प्रत्येक शहर के भीतर के अंतर को पूरी तरह से वर्णित नहीं कर सकती है。
श्रेणियां अलग-अलग उत्तर क्यों देती हैं
अर्थशास्त्र श्रेणी विकास, रोजगार और विविधता सहित आर्थिक गतिविधि के पैमाने और विशेषताओं पर विचार करती है। मानव पूंजी उस गतिविधि का समर्थन करने वाले लोगों और संस्थानों को देखती है, जैसे शिक्षा और कुशल श्रम। एक शहर नियोक्ताओं और शिक्षित श्रमिकों को आकर्षित कर सकता है जबकि अभी भी अन्य स्थितियों से जूझ रहा है। अवसर की उपस्थिति स्वचालित रूप से यह नहीं बताती है कि इसके लाभों को कितनी व्यापक रूप से साझा किया जाता है।
जीवन की गुणवत्ता आय, आवास, जीवन प्रत्याशा और सुविधाओं जैसे मामलों से जुड़े सवालों का एक अलग सेट (set) पूछती है। पर्यावरण श्रेणी वायु गुणवत्ता और जलवायु-संबंधी (climate-related) कारकों सहित दबावों और स्थितियों पर विचार करती है। शासन संस्थागत विशेषताओं की जांच करता है। ये भेद एक सामान्य गलती को रोकने में मदद करते हैं: तेजी से वाणिज्यिक विकास के प्रमाण का उपयोग इस प्रमाण के रूप में करना कि शहरी जीवन के हर पहलू में सुधार हुआ है।
कुल आउटपुट (output) और प्रति व्यक्ति आउटपुट (output) के बीच के अंतर पर विचार करें। एक बहुत बड़ा शहर कुल मिलाकर अधिक उत्पादन कर सकता है क्योंकि इसमें अधिक लोग और व्यवसाय शामिल हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि प्रत्येक निवासी की आय अधिक है। इसी तरह, एक उच्च औसत असमान परिणामों को छिपा सकता है। ये सामान्य माप के मुद्दे हैं जो तब महत्वपूर्ण हो जाते हैं जब एक रैंकिंग (ranking) जटिल स्थानों को एक ही स्थिति में संपीड़ित करती है।
वैश्विक नेता और उभरते विकास केंद्र
न्यूयॉर्क (New York) और लंदन (London) 2026 सूचकांक का नेतृत्व करते हैं, उसके बाद पेरिस (Paris), सिएटल (Seattle) और सैन फ्रांसिस्को (San Francisco) हैं। ऑक्सफोर्ड इकोनॉमिक्स (Oxford Economics) का कहना है कि यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी शहर पहले 100 स्थानों में से 78 पर कब्जा करते हैं। इसका विश्लेषण इन पदों को स्थापित आर्थिक पैमाने और श्रम-बाजार (labour-market) की ताकत से जोड़ता है। परिणाम मॉडल (model) के वर्तमान मूल्यांकन का वर्णन करते हैं, न कि एक स्थायी पदानुक्रम जिसे अन्य शहर बदल नहीं सकते हैं।
प्रकाशक यह भी उम्मीद करता है कि प्रमुख एशियाई शहर भविष्य के विकास में दृढ़ता से योगदान देंगे। यह दिल्ली (Delhi), शंघाई (Shanghai) और बीजिंग (Beijing) को ऐसे स्थानों के रूप में पहचानता है जो 2050 तक आर्थिक उत्पादन में बड़ी वृद्धि दर्ज करने की संभावना रखते हैं। देखने के लिए अपने शहरों में बेंगलुरु (Bengaluru) दिखाई देता है। वे भविष्योन्मुखी (forward-looking) निर्णय हैं। वे मान्यताओं पर निर्भर करते हैं और उन्हें विकास के रूप में रिपोर्ट (reported) नहीं किया जाना चाहिए जो पहले ही हो चुका है।
रैंक को अधिक पढ़े बिना उसका उपयोग कैसे करें
एक रैंक (rank) एक आदेश है, न कि दो स्थानों के बीच की दूरी का प्रत्यक्ष माप। दस पदों को स्थानांतरित करना आवश्यक रूप से तालिका के हर हिस्से में समान सुधार का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। यह इस बात पर भी निर्भर करता है कि अन्यत्र क्या होता है: एक शहर पूर्ण शब्दों में सुधार कर सकता है जबकि अन्य तेजी से सुधार करते हैं। इसलिए सार्थक तुलनाओं को केवल शीर्षक संख्या के बजाय अंतर्निहित स्कोर (scores) और संकेतकों की आवश्यकता होती है।
एक शहर के लिए उपयोग की जाने वाली सीमा भी मायने रखती है। एक शहरी अर्थव्यवस्था आवास बाजारों, कार्यस्थलों और आने-जाने वाले कनेक्शनों के माध्यम से फैली हुई है जो प्रशासनिक सीमा से मेल नहीं खा सकते हैं। किसी अन्य डेटासेट (dataset) से खींची गई तुलनाएँ भिन्न हो सकती हैं यदि वे भिन्न सीमाओं या वर्षों का उपयोग करते हैं। समझदार प्रतिक्रिया यह निष्कर्ष निकालने से पहले परिभाषाओं की जांच करना है कि दो स्पष्ट रूप से परस्पर विरोधी आंकड़े एक ही जगह को एक ही तरह से मापते हैं।
नीति के लिए, उत्सव के बजाय नैदानिक का सबसे मजबूत उपयोग है। दिल्ली (Delhi) की विपरीत श्रेणी की स्थितियां उन सवालों का सुझाव देती हैं कि क्या आर्थिक और शैक्षिक लाभ बेहतर रहने की स्थिति के साथ हैं। वे एक विशेष नीति के प्रभाव को स्थापित नहीं करते हैं या किसी एक संस्था को एकमात्र कारण के रूप में नहीं पहचानते हैं। इसके लिए विशिष्ट समस्या, जिम्मेदार निकायों और समय के साथ बदलाव के बारे में स्थानीय साक्ष्य की आवश्यकता होती है।
निष्कर्ष
ग्लोबल सिटीज इंडेक्स (Global Cities Index) बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के लिए दौड़ से अधिक के रूप में भारत (India) की शहरी चुनौती को दृश्यमान बनाता है। पर्यावरणीय स्थितियों और रोज़मर्रा की भलाई में कमजोरियों के साथ प्रतिभा और विकास सह-अस्तित्व (coexist) में हो सकते हैं। रैंकिंग (ranking) तब उपयोगी होती है जब इसकी श्रेणियां करीब से जांच और औसत दर्जे के सुधार की ओर ले जाती हैं। यह तब कम उपयोगी हो जाता है जब एक स्थिति यह समझने के कठिन कार्य की जगह ले लेती है कि विभिन्न निवासी वास्तव में अपने शहर का अनुभव कैसे करते हैं।