ஹம்பி, தாஜ்மஹால், பேக்கல் கோட்டை: ரூ. 23.60 கோடி கொள்கையளவிலான ஆதரவு

இந்த நிதியம் என்ன செய்கிறது

தேசிய கலாச்சார நிதியம் நவம்பர் 1996-இல் அறக்கட்டளைச் சட்டம், 1890-இன் கீழ் ஒரு அறக்கட்டளையாக நிறுவப்பட்டது. வழக்கமான அரசாங்க நிதியுதவிக்கு அப்பால் இந்தியாவின் கலாச்சாரப் பாரம்பரியத்திற்கு ஆதரவைத் திரட்டுவதே இதன் நோக்கமாகும். நிதியத்தின் அதிகாரப்பூர்வ விளக்கம் நினைவுச்சின்னங்கள் போன்ற தொட்டுணரக்கூடிய பாரம்பரியத்தையும், கலாச்சார மரபுகள் போன்ற தொட்டுணர முடியாத பாரம்பரியத்தையும் உள்ளடக்கியது. நிறுவனங்களும் தனிநபர்களும் நன்கொடையாளர்களாகவோ அல்லது கூட்டாளிகளாகவோ பங்கேற்று, அடையாளம் காணப்பட்ட கலாச்சாரத் திட்டங்களுடன் நிதியுதவியை இணைக்க முடியும்.

இந்த நிதியம் பாதுகாப்பிற்குப் பொறுப்பான தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுக்கு மாற்றானது அல்ல. சமீபத்திய ஒப்பந்தத்தில், இந்துஸ்தான் ஏரோநாட்டிக்ஸ் நிறுவனம் முன்மொழியப்பட்ட நிதியுதவியை வழங்குகிறது, நிதியம் ஒருங்கிணைப்பை எளிதாக்குகிறது, மேலும் இந்தியத் தொல்லியல் துறை தொழில்நுட்பப் பணிகளை மேற்பார்வையிடுகிறது. இந்தப் பொறுப்புகளைப் பிரித்துப் பார்ப்பது இந்த ஏற்பாட்டை விளக்க உதவுகிறது. ஒரு நினைவுச்சின்னத்தின் பாதுகாப்பிற்கு நிதியளிப்பது, தானாகவே அந்த நினைவுச்சின்னத்தின் உரிமையை மாற்றிவிடாது அல்லது அதை மாற்றுவதற்கு நன்கொடையாளருக்குக் கட்டுப்பாடற்ற அதிகாரத்தை வழங்கிவிடாது.

வெவ்வேறு அமைப்புகளைக் கொண்ட மூன்று தளங்கள்

கர்நாடகாவின் துங்கபத்ரா வடிநிலத்தில் உள்ள ஹம்பி, விஜயநகரத் தலைநகரின் விரிவான எச்சங்களைப் பாதுகாத்து வருகிறது. அதன் முக்கியத்துவம் கோயில்கள், அரச கட்டுமானங்கள், சந்தைகள் மற்றும் நீர் சார்ந்த அம்சங்களைக் கொண்ட பரந்த நகர்ப்புற நிலப்பரப்பில் அடங்கியுள்ளது. ஆறு, பாறை மலைகள் மற்றும் திறந்தவெளிகள் அந்த அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக உள்ளன. சமீபத்திய ஒப்பந்தம் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க வடக்கு மற்றும் தெற்கு பஜார் பகுதிகளில் முன்மொழியப்பட்ட பணிகளை அடையாளம் காட்டுகிறது. எனவே அங்கு மேற்கொள்ளப்படும் பணிகள், எஞ்சியிருக்கும் ஒவ்வொரு பகுதியையும் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட பொருளாகக் கருதாமல், கட்டுமானங்கள் மற்றும் இடங்களுக்கு இடையிலான உறவுகளை மதிக்க வேண்டும்.

தாஜ்மஹால் உத்தரப் பிரதேசத்தின் ஆக்ராவில் யமுனை ஆற்றின் வலது கரையில் அமைந்துள்ளது. உலகப் பாரம்பரிய விளக்கம் இந்த நினைவிடத்தை ஒரு பெரிய முகலாயத் தோட்ட வளாகத்திற்குள் இருத்தி, அதை ஷாஜகான் மற்றும் மும்தாஜ் மஹால் ஆகியோருடன் தொடர்புபடுத்துகிறது. இதன் பாதுகாப்பு என்பது மையப் பளிங்குக் கட்டிடத்தை மட்டுமல்லாமல், அந்த ஒட்டுமொத்த வளாகத்தின் ஒருமைப்பாட்டையும் சார்ந்ததாகும். பார்வையாளர்களின் நடமாட்டம் அல்லது அடிப்படை வசதிகளில் செய்யப்படும் மாற்றங்கள் நினைவுச்சின்னத்தின் கட்டுமானப் பொருட்கள், சூழல் மற்றும் தற்போதுள்ள கட்டுமானங்களுடன் தொடர்புபடுத்திப் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும்.

பேக்கல் கோட்டை கேரளாவின் காசர்கோடு மாவட்டத்தில் அரபிக்கடலை நோக்கியவாறு ஒரு கடலோர நிலமுனையில் அமைந்துள்ளது. கேரள சுற்றுலாத்துறை அதன் செம்புராங்கல் சுவர்கள், கொத்தளங்கள் மற்றும் கண்காணிப்பு அம்சங்களை பதினேழாம் நூற்றாண்டைச் சேர்ந்த கடலோரக் கோட்டையின் ஒரு பகுதியாக விவரிக்கிறது. இது ஹம்பியின் உள்நாட்டு நிலப்பரப்பு அல்லது தாஜ்மஹாலின் ஆற்றங்கரை வளாகத்திலிருந்து வேறுபட்ட ஒரு இயற்கைச் சூழலாகும். இந்த மூன்று திட்டங்களும் ஒரே நிதியளிப்பு ஏற்பாட்டைப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன, ஆனால் அவற்றின் பாதுகாப்புத் தேவைகளை வெறுமனே ஒரே மாதிரியான தொகுப்பாகச் சுருக்கிவிட முடியாது.

பாதுகாப்பு என்பது ஒரு கட்டுமானத்தைப் புதியது போல் தோற்றமளிக்கச் செய்வதல்ல

இந்தியாவின் பாதுகாப்புக் கொள்கையானது வரலாற்றுப் பொருட்களைத் தக்கவைப்பதையும் சான்றுகளால் நியாயப்படுத்தப்படும் தலையீடுகளையும் வலியுறுத்துகிறது. நிதி ஆயோக் என்று அழைக்கப்படும் இந்தியாவை மாற்றுவதற்கான தேசிய நிறுவனம், நாட்டின் பாரம்பரிய மேலாண்மை ஏற்பாடுகளை ஆய்வு செய்தது. செலவினத்தை மட்டுமே வெற்றியாகக் கருதாமல் பாதுகாப்புத் திட்டங்கள், ஆவணப்படுத்துதல் மற்றும் பணித் தணிக்கைகளுக்கு அதன் ஆய்வு அழைப்பு விடுக்கிறது. காலத்தால் தேய்மானமடைந்த ஒரு மேற்பரப்பு வரலாற்றுத் தகவல்களைக் கொண்டிருக்கலாம். தூய்மையான தோற்றத்தை உருவாக்குவதற்காக மட்டுமே அதை மாற்றுவது, ஒரு நினைவுச்சின்னத்தை முதன்மையாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக மாற்றும் சான்றுகளின் ஒரு பகுதியை அழித்துவிடக்கூடும்.

இதன் பொருள் சேதமடைந்த ஒரு கட்டுமானத்தைப் பராமரிப்பின்றி விட்டுவிடுவது என்பதல்ல. சிதைவிற்கான காரணத்தைப் புரிந்துகொண்டு அதற்கு ஏற்ற நடவடிக்கையைத் தேர்ந்தெடுப்பதே நடைமுறைப் பணியாகும். ஆவணப்படுத்துதல் என்பது பணிக்கு முந்தைய நிலை, சீரமைப்பிற்கான காரணம் மற்றும் உண்மையில் மேற்கொள்ளப்பட்ட பணி ஆகியவற்றைப் பதிவு செய்கிறது. எதிர்காலப் பாதுகாவலர்கள் என்ன மாறியுள்ளது என்பதைப் புரிந்துகொள்ளவும் இது உதவுகிறது. எனவே பாதுகாப்பு என்பது ஆய்வு, சீரமைப்பு மற்றும் பராமரிப்பு ஆகியவற்றின் தொடர்ச்சியான செயல்முறையே தவிர, ஒரு முறை மட்டுமே செய்யப்படும் அழகுபடுத்தும் பணி அல்ல.

பார்வையாளர் வசதிகளை நீண்டகாலப் பராமரிப்புடன் இணைத்தல்

பார்வையாளர் வசதிகள் ஒவ்வொரு பாதுகாப்பு முடிவிற்கும் அடிப்படைக் கொள்கையாக மாறாமல் அணுகலுக்கு ஆதரவளிக்க முடியும். ஒரு வசதியானது அது சேவையளிக்கும் தளத்துடனும், அதன் இருப்பிடம் மற்றும் வரலாற்றுச் சுற்றுப்புறங்களில் ஏற்படும் தாக்கத்துடனும் தொடர்புபடுத்தி மதிப்பிடப்பட வேண்டும். உதாரணமாக, ஹம்பியில் உலகப் பாரம்பரிய விளக்கமானது அதன் இயற்கை அமைப்பையும் அதனுடன் இணைந்த நகர்ப்புற எச்சங்களையும் அந்தச் சொத்தின் மதிப்பின் ஒரு பகுதியாகக் கருதுகிறது. எனவே ஒரு பயனுள்ள மேம்பாடு என்பது தனித்த நிலையில் வசதியானதாக இருப்பது மட்டுமல்லாமல், அந்தப் பரந்த நிலப்பரப்புடன் இணக்கமானதாகவும் இருக்க வேண்டும்.

இந்த ஒப்பந்தத்தின் நிதி சார்ந்த கால அளவு மூன்று ஆண்டுகளுக்கு நீள்கிறது. இது கூட்டாண்மைக்கு ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட நிதியளிப்புக் காலத்தை வழங்குகிறது, ஆனால் நிலைத்தன்மை என்பது தனிப்பட்ட பணிகள் முடிந்த பிறகான பராமரிப்பையும் சார்ந்துள்ளது. முன்னேற்றம் குறித்த உரிய கணக்கீடு, ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட ஆதரவு, விடுவிக்கப்பட்ட நிதி, முடிக்கப்பட்ட பணிகள் மற்றும் பாரம்பரியக் கட்டுமானத்தின் நிலை ஆகியவற்றை வேறுபடுத்திக் காட்டும். அந்த நிலைகள் வெவ்வேறு கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கின்றன. கையெழுத்திடப்பட்ட ஒப்பந்தம் செயல்முறையைத் தொடங்குகிறது; ஆவணப்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு விளைவுகள் அந்தச் செயல்முறை என்ன சாதித்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகின்றன.

முடிவுரை

தேசிய கலாச்சார நிதியம் ஒரு நன்கொடையாளரை பொதுப் பாதுகாப்பு நிபுணத்துவத்துடன் எவ்வாறு இணைக்க முடியும் என்பதை இந்தப் புதிய கூட்டாண்மை காட்டுகிறது. மிகவும் மாறுபட்ட மூன்று தளங்களில் இது சாத்தியமாக்கும் பணியின் தரத்திலேயே இதன் முக்கியத்துவம் அடங்கியுள்ளது. கூடுதல் நிதியானது சான்று அடிப்படையிலான திட்டங்கள், தொழில்நுட்ப மேற்பார்வை மற்றும் தொடர்ச்சியான பராமரிப்பு ஆகியவற்றுடன் இணையும்போது பயனுள்ளதாக இருக்கும். பழைய நினைவுச்சின்னங்களைச் சுற்றி கண்ணுக்குத் தெரியும் புதிய கட்டுமானங்களை அதிகரிப்பது மட்டுமல்லாமல், அணுகலுக்கு ஆதரவளிக்கும் அதே வேளையில் வரலாற்று மதிப்பைப் பாதுகாப்பதே இதன் நோக்கமாகும்.