आपदा से उबरने की क्षमता के लिए तकनीक के उपयोग पर S20 की सलाह को INSA का समर्थन

चर्चा में क्यों?

भारतीय राष्ट्रीय विज्ञान अकादमी (Indian National Science Academy - INSA) ने आपदा से निपटने और उबरने की क्षमता (disaster resilience) को मज़बूत करने के लिए तकनीक के उपयोग पर G20 देशों की विज्ञान अकादमियों के एक संयुक्त बयान का समर्थन किया है। अमेरिकी राष्ट्रीय विज्ञान अकादमी (US National Academy of Sciences) के नेतृत्व में 10 नवंबर 2026 को जारी किया गया यह बयान, दिसंबर में मियामी में होने वाले G20 शिखर सम्मेलन से पहले सरकारों को वैज्ञानिक सलाह देता है। यह परखता है कि उपग्रह अवलोकन, पूर्व चेतावनी प्रणालियाँ और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (artificial intelligence) जैसे साधन आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया को कैसे बेहतर बना सकते हैं। इसकी सिफ़ारिशें उन लोगों, आँकड़ों और संस्थाओं पर भी ध्यान देती हैं जिनकी ज़रूरत इन साधनों को ज़मीनी स्तर पर उपयोगी निर्णयों में बदलने के लिए होती है।

INSA और Science20 प्रक्रिया

INSA भारत में विज्ञान और जनकल्याण के लिए वैज्ञानिक ज्ञान के उपयोग को बढ़ावा देती है। यह राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क के माध्यम से वैज्ञानिकों को एक साथ लाती है। इस अकादमी की शुरुआत जनवरी 1935 में नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ़ साइंसेज़ ऑफ़ इंडिया (National Institute of Sciences of India) के रूप में हुई थी और इसने 1970 में अपना वर्तमान नाम अपनाया। इसका मुख्यालय नई दिल्ली में है।

Science20, या S20, G20 देशों की विज्ञान अकादमियों को एक साझा सलाहकार प्रक्रिया में साथ लाता है। ये अकादमियाँ साझा समस्याओं पर सिफ़ारिशें तैयार करती हैं और उन्हें सरकारों के सामने रखती हैं। इस वर्ष का बयान अंतरराष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से प्राकृतिक खतरों और आपदाओं के प्रति सहनशीलता व उबरने की क्षमता के लिए तकनीक के प्रभावी उपयोग पर केंद्रित है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (Department of Science and Technology) के अनुसार, INSA इन सिफ़ारिशों को संबंधित भारतीय हितधारकों तक पहुँचाएगी। यह वैज्ञानिक विशेषज्ञों, अनुसंधान संस्थानों और सरकारी एजेंसियों के बीच संवाद और भागीदारी को सुगम बनाने की भी योजना बना रही है। ये जुड़ाव वैज्ञानिक सलाह को व्यावहारिक निर्णयों के लिए ज़िम्मेदार संस्थाओं तक पहुँचाने में मदद कर सकते हैं।

साधन चुनने से पहले जोखिम को समझना

कोई प्राकृतिक खतरा (natural hazard) तब आपदा बन जाता है जब वह लोगों, बुनियादी ढाँचे या पारिस्थितिकी तंत्र को गंभीर नुकसान पहुँचाता है। एक जैसी भारी बारिश के अलग-अलग स्थानों पर अलग परिणाम हो सकते हैं। घरों की स्थिति, बुनियादी ढाँचे की हालत और लोगों की प्रतिक्रिया देने की क्षमता, ये सभी इसके प्रभाव को तय करते हैं।

इसलिए आपदा नियोजन के लिए उस खतरे के साथ-साथ उसके रास्ते में आने वाले लोगों और संपत्तियों के बारे में भी जानकारी ज़रूरी है। यही कारण है कि इस बयान में मज़बूत अवलोकन प्रणालियों और बुनियादी ढाँचे, आवास, परिवहन, संचार तथा संवेदनशील समुदायों पर बेहतर आँकड़ों का आह्वान किया गया है। एक उपयोगी जोखिम आकलन (risk assessment) भौतिक घटना को उन लोगों की परिस्थितियों से जोड़ता है जो उससे प्रभावित हो सकते हैं।

अवलोकन से कार्रवाई तक

पृथ्वी अवलोकन (Earth observation) में ग्रह के मापों का उपयोग किया जाता है, जिनमें उपग्रहों द्वारा लिए गए माप भी शामिल हैं। सुदूर संवेदन (remote sensing) दूर से ही जानकारी जुटाता है। ऐसे अवलोकन एजेंसियों को बड़े क्षेत्रों में परिस्थितियों की निगरानी करने और उस जानकारी को ऐसे मॉडलों में डालने में मदद कर सकते हैं जो यह अनुमान लगाते हैं कि कोई घटना आगे कैसे विकसित हो सकती है।

एक पूर्व चेतावनी प्रणाली (early warning system) जोखिम की जानकारी, निगरानी और पूर्वानुमान को संचार तथा प्रतिक्रिया की तैयारी से जोड़ती है। अधिकारियों को पूर्वानुमान का अर्थ समझने, स्पष्ट चेतावनी पहुँचाने और लोगों को कदम उठाने के लिए तैयार करने की आवश्यकता होती है। संयुक्त राष्ट्र आपदा जोखिम न्यूनीकरण कार्यालय (United Nations Office for Disaster Risk Reduction - UNDRR) इन्हें एक ही प्रणाली के आपस में जुड़े हिस्सों के रूप में देखता है।

आरेख जोखिम की जानकारी, निगरानी और पूर्वानुमान, चेतावनी संचार, तथा प्रतिक्रिया की तैयारी को आपस में जोड़ता है। — एक पूर्व चेतावनी प्रणाली जानकारी, पूर्वानुमान, संचार और तैयारी को आपस में जोड़ती है। UNDRR शब्दावली पर आधारित Clarity का मूल आरेख।

उदाहरण के लिए, बाढ़ की तैयारी में बारिश और नदी की स्थिति के अवलोकन पूर्वानुमान लगाने में जानकारी दे सकते हैं। इसके बाद चेतावनी जोखिम में पड़े लोगों तक ऐसे रूप में पहुँचनी चाहिए जिसे वे समझ सकें। निकासी की पूर्व-तैयार व्यवस्था और प्रशिक्षित स्थानीय दल उस जानकारी को समय पर कार्रवाई में बदलने में मदद करते हैं। यह एक तकनीकी पूर्वानुमान और समुदाय की प्रतिक्रिया के बीच के संबंध को स्पष्ट करता है।

कार्रवाई के पाँच आपस में जुड़े क्षेत्र

S20 का बयान सबसे पहले आँकड़ों के मज़बूत संग्रह और जोखिम की बेहतर समझ का आह्वान करता है। इसके बाद यह आँकड़ों और तकनीक तक सुरक्षित, भरोसेमंद और न्यायसंगत पहुँच की सिफ़ारिश करता है। साझा मानक (common standards) विभिन्न प्रणालियों को जानकारी का आदान-प्रदान और उपयोग करने में मदद करते हैं, जबकि मज़बूत संचार व्यवस्थाएँ व्यवधान के दौरान भी सेवाओं को जारी रखने में सहायक होती हैं।

तीसरा क्षेत्र स्थानीय कौशल और परिस्थिति-अनुरूप समाधान है। प्रशिक्षण लोगों को प्रणालियाँ चलाने, जानकारी का अर्थ समझने और उपकरणों का रखरखाव करने में मदद करता है। सामुदायिक भागीदारी से स्थानीय परिस्थितियों की जानकारी नियोजन में शामिल होती है। ये क्षमताएँ किसी तकनीक को उसकी शुरुआती स्थापना के बाद भी उपयोगी बनाए रखने में मदद करती हैं।

चौथा क्षेत्र मानवीय निर्णय-प्रक्रिया और अभिशासन (governance) से संबंधित है। यह बयान निगरानी, स्थानीय सत्यापन, पारदर्शिता और अनिश्चितता के स्पष्ट संप्रेषण का आह्वान करता है। पाँचवाँ क्षेत्र सरकारों, शोधकर्ताओं, उद्योग और समुदायों के बीच निरंतर सहयोग है, जिसमें ज्ञान और तकनीक का संयुक्त विकास शामिल है।

निष्कर्ष

यह संयुक्त बयान वैज्ञानिक साधनों को उन संस्थाओं और स्थानीय क्षमताओं से जोड़ता है जिनकी ज़रूरत उनका उपयोग करने के लिए होती है। INSA की भूमिका उस सलाह को भारत के वैज्ञानिक और नीतिगत नेटवर्क तक ले जाना है। इसका व्यावहारिक उद्देश्य बेहतर तैयारी, अधिक स्पष्ट निर्णय और ऐसी प्रतिक्रिया सुनिश्चित करना है जो समय पर लोगों तक पहुँचे।

स्रोत

मुख्य चित्र: Clarity AI चित्रण।