चर्चा में क्यों?
ईरान, संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल से जुड़े बढ़ते संघर्ष के बीच हाल ही में एक मिसाइल हमले में ईरान के 86 वर्षीय सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई (Ayatollah Ali Khamenei) की मृत्यु हो गई। उनकी मृत्यु ने एक उत्तराधिकारी नियुक्त करने की संवैधानिक प्रक्रिया को ट्रिगर किया और ईरान की राजनीतिक व्यवस्था में सर्वोच्च नेता के शक्तिशाली पद की ओर ध्यान आकर्षित किया। ईरान की शक्ति संरचना को समझने से यह स्पष्ट करने में मदद मिलती है कि देश और व्यापक क्षेत्र के लिए अगले नेता का चयन क्यों मायने रखता है।
पृष्ठभूमि
ईरान की आधुनिक राजनीति शिया धार्मिक अधिकार (Shia religious authority) के साथ गहराई से जुड़ी हुई है। 1979 की इस्लामी क्रांति (Islamic Revolution) से पहले, धार्मिक नेताओं ने अक्सर 1890 के दशक के तंबाकू विरोध (Tobacco Protest) और 1906 की संवैधानिक क्रांति (Constitutional Revolution) जैसे राजशाही विरोधी आंदोलनों में भाग लिया था। अयातुल्ला रूहोल्लाह खुमैनी (Ayatollah Ruhollah Khomeini) के नेतृत्व वाली क्रांति ने शाह को उखाड़ फेंका और एक इस्लामी गणराज्य की स्थापना की। खुमैनी ने velayat-e-faqih (विधिवेत्ता का नियम) के सिद्धांत को उन्नत किया, जो एक वरिष्ठ इस्लामी न्यायविद (Islamic jurist) को राज्य के मामलों पर अंतिम अधिकार प्रदान करता है। 1979 के संविधान में निहित इस सिद्धांत ने ईरान के "शक्ति पिरामिड" (power pyramid) के शीर्ष पर सर्वोच्च नेता के कार्यालय का निर्माण किया।
ईरान में धर्म और राजनीति
- लिपिक सक्रियता का लंबा इतिहास (Long history of clerical activism): शिया विद्वान और मस्जिदें लंबे समय से राजनीतिक लामबंदी के केंद्र रहे हैं। क्रांति के दौरान, मस्जिदों ने शाह के दमनकारी शासन के खिलाफ आयोजन के लिए अपेक्षाकृत सुरक्षित स्थान प्रदान किए।
- Velayat-e-faqih: अयातुल्ला खुमैनी ने तर्क दिया कि छिपे हुए इमाम (hidden Imam) की अनुपस्थिति में, एक योग्य न्यायविद को इस्लामी समुदाय का नेतृत्व करना चाहिए। यह लिपिकीय शासन (clerical rule) और सर्वोच्च नेता की प्रमुख भूमिका का वैचारिक आधार बन गया।
- संवैधानिक ढांचा (Constitutional framework): संविधान गणतंत्रवाद के साथ इस्लामी शासन के तत्वों को जोड़ता है। यह राष्ट्रपति और संसद (मजलिस) जैसी निर्वाचित संस्थाएं बनाता है लेकिन अंतिम अधिकार सर्वोच्च नेता के हाथों में रखता है, जिसे विशेषज्ञों की सभा (Assembly of Experts) द्वारा चुना जाता है।
1979 की क्रांति और उसके बाद
- इस्लामी गणराज्य का निर्माण: क्रांति ने राजशाही को समाप्त कर दिया और अपने शीर्ष पर सर्वोच्च नेता के साथ एक नई राजनीतिक व्यवस्था की स्थापना की। अयातुल्ला खुमैनी पहले सर्वोच्च नेता बने।
- खामेनेई का चयन: 1989 में खुमैनी की मृत्यु के बाद, अयातुल्ला अली खामेनेई, जो तब राष्ट्रपति के रूप में कार्यरत थे, को विशेषज्ञों की सभा द्वारा उनके उत्तराधिकारी के रूप में चुना गया था। प्रधान मंत्री के पद को हटाने और राष्ट्रपति और मजलिस (Majlis) के अध्यक्ष के बीच सत्ता वितरित करने के लिए संविधान में संशोधन किया गया था।
- विचारधारा और व्यावहारिकता का मिश्रण: प्रतिस्पर्धी गुटों को संतुलित करते हुए खामेनेई ने न्यायपालिका, सेना और सुरक्षा सेवाओं पर कड़ा नियंत्रण बनाए रखा। परमाणु हथियारों के खिलाफ उनका धार्मिक फरमान (religious decree) और 2015 के संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) को मंजूरी देना वैचारिक प्रतिबद्धता और राजनीतिक व्यावहारिकता के मिश्रण को दर्शाता है।
ईरान की सत्ता संरचना में प्रमुख संस्थाएँ
- सर्वोच्च नेता (Supreme Leader): ईरान के राज्य के प्रमुख, कमांडर-इन-चीफ और सर्वोच्च धार्मिक प्राधिकारी के रूप में कार्य करता है। सशस्त्र बलों को नियंत्रित करता है, न्यायपालिका और राज्य प्रसारण के प्रमुखों की नियुक्ति करता है और राष्ट्रपति के चुनाव की पुष्टि करता है।
- विशेषज्ञों की सभा (Assembly of Experts): 88 निर्वाचित मौलवियों का एक निकाय जो सर्वोच्च नेता की नियुक्ति करता है और उसे बर्खास्त कर सकता है। यह वेटिकन के कार्डिनल्स के कॉलेज के लिपिकीय समकक्ष की तरह कार्य करता है।
- राष्ट्रपति और संसद: राष्ट्रपति दैनिक प्रशासन का प्रबंधन करता है और नीतियों को लागू करता है, जबकि मजलिस (Majlis) कानून पारित करती है। दोनों हर चार साल में चुने जाते हैं, लेकिन उनके निर्णय इस्लामी सिद्धांतों के अनुरूप होने चाहिए और गार्जियन काउंसिल (Guardian Council) के अनुमोदन के अधीन हैं।
- गार्जियन काउंसिल (Guardian Council): सर्वोच्च नेता द्वारा नियुक्त 6 मौलवियों और संसद द्वारा अनुमोदित 6 न्यायविदों से युक्त 12 सदस्यीय निकाय। यह चुनावों के लिए उम्मीदवारों की जांच करता है और इस्लामी कानून के अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए कानून की समीक्षा करता है।
- इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (IRGC): शासन की रक्षा के लिए क्रांति के बाद स्थापित किया गया। यह एक शक्तिशाली सैन्य और आर्थिक संगठन के रूप में विकसित हुआ है जो हिज़्बुल्लाह (Hezbollah) और हमास (Hamas) जैसे क्षेत्रीय सहयोगियों का समर्थन करता है।
राज्य और समाज के बीच बढ़ती खाई
- आर्थिक कठिनाइयाँ: दशकों के प्रतिबंधों और अंतर्राष्ट्रीय अलगाव के कारण मुद्रास्फीति, बेरोजगारी और जीवन स्तर में गिरावट आई है। कई ईरानियों ने अधिक जवाबदेही और राजनीतिक भागीदारी की मांग की है।
- विरोध और सामाजिक आंदोलन: 2022 के महसा अमिनी विरोध (Mahsa Amini protests) सहित हालिया प्रदर्शन, रूढ़िवादी सामाजिक नीतियों और आर्थिक कुप्रबंधन पर सार्वजनिक निराशा को उजागर करते हैं।
- संक्रमण का दबाव: खामेनेई की मृत्यु और एक नए सर्वोच्च नेता का आगामी चयन बढ़े हुए क्षेत्रीय तनाव के बीच होता है। शासन को अपनी वैचारिक पहचान बनाए रखते हुए सुधार के लिए आंतरिक मांगों को नेविगेट करना चाहिए।
निष्कर्ष
ईरान का सत्ता पिरामिड धार्मिक अधिकार को गणतंत्रात्मक संस्थाओं के साथ जोड़ता है। सर्वोच्च नेता शीर्ष पर बैठता है, जो विशेषज्ञों की सभा और गार्जियन काउंसिल जैसे निकायों द्वारा समर्थित होता है, जबकि निर्वाचित कार्यालय लिपिकीय निरीक्षण के भीतर काम करते हैं। खामेनेई की मृत्यु ईरान और व्यापक क्षेत्र के लिए अनिश्चितता का दौर खोलती है। उत्तराधिकार प्रक्रिया इस्लामी गणराज्य के लचीलेपन का परीक्षण करेगी, और जवाबदेही के लिए सार्वजनिक मांगें धर्म और राजनीति के बीच भविष्य के संतुलन को आकार दे सकती हैं।
स्रोत: Indian Express · India Today