चिदंबरम मंदिर: प्रबंधन आदेश, सुप्रीम कोर्ट का स्थगन और धरोहर संरक्षण

चर्चा में क्यों?

मद्रास हाई कोर्ट (Madras High Court) ने 30 अक्टूबर 2026 को सुनाए गए एक फैसले में चिदंबरम के सबानायगर मंदिर के प्रशासन के लिए पाँच सदस्यीय बोर्ड गठित करने का आदेश दिया। तिल्लई नटराज मंदिर के नाम से भी जाना जाने वाला यह प्रसिद्ध देवालय तमिलनाडु के कुड्डालोर जिले में स्थित है। वर्ष 2014 के सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले के बाद से यहाँ का वंशानुगत पुजारी समुदाय, पोधु दीक्षितार (Podhu Dikshitars), इसका प्रबंधन कर रहा था। हाई कोर्ट ने धरोहर संरक्षण, लेखा-जोखा और मंदिर की संपत्ति से जुड़ी समस्याओं का हवाला दिया। अदालत के निर्देशों ने प्रशासनिक जिम्मेदारियाँ बोर्ड को सौंप दीं, जबकि दैनिक पूजा-अर्चना और उत्सवों में पुजारियों की भूमिका को बरकरार रखा। यह मामला धार्मिक स्वायत्तता, श्रद्धालुओं के प्रवेश और एक ऐतिहासिक जीवंत मंदिर की देखरेख से जुड़े प्रश्नों को एक साथ सामने लाता है।

अपडेट: 4 नवंबर 2026

बार एंड बेंच (Bar & Bench) की 4 नवंबर को प्रकाशित रिपोर्ट के अनुसार, सुप्रीम कोर्ट ने इसके बाद हाई कोर्ट के फैसले पर रोक (stay) लगा दी है। न्यायमूर्ति अरविंद कुमार और न्यायमूर्ति विपुल पंचोली की पीठ ने पुजारियों की अपील पर नोटिस जारी किया। यह स्थगन आदेश चुनौती की सुनवाई चलने तक हाई कोर्ट के फैसले के अमल को रोकता है।

पूजा, वास्तुकला और नृत्य से गढ़ा गया मंदिर

चिदंबरम का संबंध दिव्य नर्तक नटराज के रूप में भगवान शिव से गहराई से जुड़ा है। 'तिल्लई' नाम इस स्थान के पुराने नाम की याद दिलाता है। क्रमिक शासकों ने इस मंदिर का विस्तार किया और इसे संरक्षण दिया, जिसमें चोल राजवंश का संरक्षण इसके इतिहास का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इसकी वर्तमान वास्तुकला कई कालखंडों में हुए निर्माण और परिवर्तनों को दर्शाती है। यह परिसर आज भी एक सक्रिय उपासना स्थल होने के साथ-साथ एक प्रमुख सांस्कृतिक केंद्र बना हुआ है।

गोपुरम कहलाने वाले विशाल प्रवेश द्वार बंद प्रांगणों और पवित्र मंडपों की ओर ले जाते हैं। इसके पाँच प्रमुख मंडप चित सभा, कनक सभा, नृत्त सभा, देव सभा और राज सभा हैं। मंदिर में 108 करणों (karanas) से जुड़ी मूर्तियाँ भी हैं, जो नाट्य शास्त्र में वर्णित नृत्य मुद्राएँ हैं। ये नक्काशियाँ इस स्मारक को भारत की नृत्य और मंचन कला की परंपराओं से जोड़ती हैं।

वर्तमान विवाद में कनक सभा विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। यह एक ऊँचा मंडप या मंच है जहाँ से श्रद्धालु पूजा के दौरान आराध्य देव के दर्शन करते हैं। इस स्थान तक पहुँच से जुड़े सवालों ने पूजा व्यवस्था और प्रशासनिक अधिकार के मुद्दे को अदालतों के सामने ला दिया। इसकी भूमिका को समझने से यह स्पष्ट होता है कि प्रवेश को लेकर शुरू हुआ विवाद एक व्यापक कानूनी कार्यवाही में कैसे बदल गया।

विवाद हाई कोर्ट तक कैसे पहुँचा

मई 2022 में जारी तमिलनाडु सरकार के एक आदेश ने श्रद्धालुओं को कनकसबई (कनक सभा) पर चढ़कर पूजा करने की अनुमति दी थी। पुजारियों ने इस आदेश को चुनौती देते हुए तर्क दिया कि यह संविधान के अनुच्छेद (Article) 26 के तहत उनके अधिकारों में हस्तक्षेप करता है। संबंधित कार्यवाहियों में भवन में किए गए बदलावों और मंदिर की संपत्तियों के प्रबंधन को लेकर भी चिंताएँ उठाई गईं। हाई कोर्ट ने अपने अक्टूबर के फैसले में इन सभी जुड़े हुए मुद्दों पर विचार किया।

इससे पहले 2014 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने मंदिर के प्रशासन के लिए एक सरकारी अधिशासी अधिकारी (executive officer) की नियुक्ति को रद्द कर दिया था। पुजारियों ने अपने संप्रदायगत अधिकारों (denominational rights) की रक्षा के लिए उसी फैसले का सहारा लिया। हाई कोर्ट का नया हस्तक्षेप मंदिर के वर्तमान प्रबंधन के बारे में उसके निष्कर्षों से उपजा है। अब उन निष्कर्षों और उनके आधार पर जारी निर्देशों के दायरे को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई है।

समयरेखा में 2014 का फैसला, 2022 का प्रवेश आदेश, 30 अक्टूबर का बोर्ड आदेश और 4 नवंबर का सुप्रीम कोर्ट स्थगन दिखाया गया है। — Clarity का मूल आरेख। इस तिथिबद्ध क्रम में 4 नवंबर 2026 को रिपोर्ट किया गया सुप्रीम कोर्ट का स्थगन आदेश शामिल है।

हाई कोर्ट ने क्या निर्देश दिए

फैसले में नामित बोर्ड में हाई कोर्ट के दो सेवानिवृत्त न्यायाधीश—वी. भारतीदासन और आर. सुरेश कुमार—तथा सेवानिवृत्त प्रशासनिक अधिकारी सी. राजेंद्रन शामिल थे। शेष सदस्यों में पोधु दीक्षितारों के सचिव और राज्य के हिंदू धार्मिक एवं धर्मार्थ बंदोबस्त (Hindu Religious and Charitable Endowments) सचिव रखे गए। इस प्रकार प्रस्तावित प्रबंधन व्यवस्था में न्यायिक, प्रशासनिक और मंदिर के प्रतिनिधियों को एक साथ लाया गया।

हाई कोर्ट ने बोर्ड को लेखा-जोखा, संपत्ति की वसूली, बहुमूल्य वस्तुओं की देखरेख और संरक्षण से जुड़े कार्य सौंपे। उसने मासिक हिसाब-किताब रखने और दान के लिए एकल-खिड़की (single-window) इलेक्ट्रॉनिक व्यवस्था बनाने का निर्देश दिया। जीर्णोद्धार निधि का पूरा विवरण दर्ज करना और उसे निर्धारित उद्देश्य के लिए ही खर्च करना अनिवार्य किया गया। इन निर्देशों ने तय किया कि संसाधनों और निर्माण कार्यों का प्रबंधन कैसे होगा। फैसले ने दैनिक पूजा-अर्चना और समय-समय पर होने वाले उत्सवों का दायित्व अलग से पोधु दीक्षितारों के पास ही बनाए रखा।

संवैधानिक और संरक्षण संबंधी प्रश्न

अनुच्छेद 26 लोक व्यवस्था, सदाचार और स्वास्थ्य के अधीन रहते हुए किसी धार्मिक संप्रदाय को अपने धार्मिक मामलों के प्रबंधन का अधिकार देता है। यह संपत्ति अर्जित करने और कानून के अनुसार उसका प्रशासन करने के अधिकारों को भी मान्यता देता है। संविधान की यह शब्दावली धार्मिक स्वायत्तता और संपत्ति के वैधानिक प्रशासन—दोनों को प्रासंगिक बनाती है। इसलिए अदालतों को यह परखना होता है कि किन विशेष शक्तियों का प्रयोग किया जा रहा है और हस्तक्षेप के पीछे कौन-से तथ्य मौजूद हैं।

धरोहर संरक्षण एक और व्यावहारिक चिंता जोड़ता है। ऐतिहासिक मंदिरों में प्राचीन प्रस्तर संरचनाएँ, शिलालेख, मूर्तियाँ और भित्तिचित्र होते हैं, जिन्हें बदलाव या मरम्मत के दौरान नुकसान पहुँच सकता है। हाई कोर्ट ने धरोहर संबंधी रिपोर्टों पर विचार किया और संरक्षण प्राधिकरणों से परामर्श करने का निर्देश दिया। दूसरी ओर, पुजारी इन बदलावों की जिम्मेदारी और अपने प्रशासन को हटाने के आधार पर आपत्ति जताते हैं। इसलिए यह अपील प्रबंधन अधिकारों के साथ-साथ साक्ष्यों और न्यायिक हस्तक्षेप के दायरे से भी जुड़ी है।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट के 4 नवंबर के स्थगन आदेश से तात्कालिक स्थिति बदल गई है। अब अपील में मंदिर के प्रशासन में हाई कोर्ट के हस्तक्षेप की जाँच की जाएगी। व्यापक प्रश्न यह है कि इस देवालय की जीवंत धार्मिक परंपराओं को कैसे सहेजा जाए, इसके ऐतिहासिक स्वरूप की रक्षा कैसे हो और इसके संसाधनों का जवाबदेह प्रबंधन कैसे बनाए रखा जाए।