चर्चा में क्यों?
अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (International Telecommunication Union - ITU) सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (information and communication technologies) के लिए वैश्विक नियम और मानक स्थापित करने के लिए जिम्मेदार संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है। चूंकि डिजिटल कनेक्टिविटी तेजी से महत्वपूर्ण हो गई है, ITU की भूमिका और भारत की भागीदारी के बारे में जागरूकता बढ़ी है。
इतिहास और विकास (History and Evolution)
- ITU की जड़ें 1865 से जुड़ी हैं जब 20 यूरोपीय राज्यों ने अंतर्राष्ट्रीय टेलीग्राफ यूनियन (International Telegraph Union) बनाने और पहले अंतर्राष्ट्रीय टेलीग्राफ कन्वेंशन (International Telegraph Convention) पर हस्ताक्षर करने के लिए पेरिस में मुलाकात की। संगठन का उद्देश्य टेलीग्राफी (telegraphy) को मानकीकृत करना और सीमा पार संचार (cross-border communication) को सुविधाजनक बनाना था।
- 1932 में संघ ने टेलीग्राफ और रेडियो नियमों का विलय कर दिया और "अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (International Telecommunication Union)" नाम अपनाया।
- द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, ITU 1947 में संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी बन गया और अपना मुख्यालय जिनेवा ले गया। 1956 और 1992 में बाद के पुनर्गठन ने इसके शासन को आधुनिक बनाया और क्षेत्र-विशिष्ट ब्यूरो (sector-specific bureaus) बनाए।
संरचना और शासन (Structure and Governance)
- पूर्ण शक्ति सम्मेलन (Plenipotentiary Conference) - हर चार साल में आयोजित, यह सर्वोच्च निकाय (supreme body) संघ की नीतियों को निर्धारित करता है और महासचिव (Secretary-General), उप महासचिव (Deputy Secretary-General) और क्षेत्र निदेशकों (sector directors) का चुनाव करता है।
- तीन क्षेत्र (Three sectors) -
- ITU-R (Radiocommunication) - वैश्विक रेडियो-आवृत्ति स्पेक्ट्रम (radio-frequency spectrum) का प्रबंधन करता है, उपग्रह कक्षाओं (satellite orbits) का समन्वय करता है और हस्तक्षेप (interference) को रोकने के लिए तकनीकी मानकों को विकसित करता है।
- ITU-T (Telecommunication Standardization) - दूरसंचार के लिए वैश्विक मानकों (जिन्हें "सिफारिशें (Recommendations)" कहा जाता है) को विकसित करता है, नेटवर्क प्रोटोकॉल (network protocols) से लेकर साइबर सुरक्षा (cybersecurity) तक।
- ITU-D (Telecommunication Development) - विकासशील देशों को आईसीटी (ICT) पहुंच के लिए बुनियादी ढांचे और नीतियों के निर्माण में सहायता करके डिजिटल डिवाइड (digital divide) को पाटने का काम करता है।
- सदस्यता (Membership) - ITU में 193 सदस्य देश और 900 से अधिक क्षेत्रीय सदस्य (निगम, शैक्षणिक संस्थान और अंतर्राष्ट्रीय संगठन) शामिल हैं। प्रत्येक सदस्य देश मानकों और नीतियों को परिभाषित करने में भाग लेता है।
कार्य और गतिविधियाँ (Functions and Activities)
- हस्तक्षेप (interference) को रोकने और प्रसारकों (broadcasters), टेलीकॉम ऑपरेटरों और अंतरिक्ष मिशनों के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए रेडियो-फ़्रीक्वेंसी बैंड (radio-frequency bands) और उपग्रह कक्षीय स्लॉट (satellite orbital slots) आवंटित करता है।
- तकनीकी मानकों का विकास करता है जो टेलीफोन सिग्नलिंग (telephone signalling) से लेकर इंटरनेट प्रोटोकॉल तक दुनिया भर में उपकरणों और नेटवर्क की इंटरऑपरेबिलिटी (interoperability) को सक्षम करते हैं।
- प्रशिक्षण, तकनीकी सहायता और विनियामक मार्गदर्शन (regulatory guidance) के माध्यम से क्षमता-निर्माण (capacity-building) का समर्थन करता है, विशेष रूप से कम विकसित देशों के लिए।
- सरकारों, उद्योग और शिक्षाविदों (academia) के बीच सहयोग की सुविधा प्रदान करके साइबर सुरक्षा (cybersecurity) और लचीलापन (resilience) को बढ़ावा देता है।
- नियमों को अद्यतन करने और नए मानकों को अपनाने के लिए विश्व रेडियो संचार सम्मेलन (World Radiocommunication Conference), विश्व दूरसंचार मानकीकरण सभा (World Telecommunication Standardization Assembly) और विश्व दूरसंचार विकास सम्मेलन (World Telecommunication Development Conference) बुलाता है।
भारत की भूमिका
- भारत 1952 में ITU में शामिल हुआ और तब से रेडियो स्पेक्ट्रम (radio spectrum) वार्ता और मानक-निर्धारण में योगदान दिया है। 2019 में भारत ने नई दिल्ली में ITU विश्व टेलीकॉम एक्सपो (ITU World Telecom Expo) की मेजबानी की, जिसमें डिजिटल नवाचारों का प्रदर्शन किया गया।
- देश ITU-D क्षेत्र में सक्रिय रूप से भाग लेता है, सस्ती और समावेशी कनेक्टिविटी (inclusive connectivity) की वकालत करता है। भारतीय प्रतिनिधियों को ITU परिषद के लिए भी चुना गया है, जो पूर्ण शक्ति सत्रों (plenipotentiary sessions) के बीच बजटीय और नीतिगत मामलों की देखरेख करती है।
- भारत अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन के डिजिटल प्लेटफॉर्म (International Solar Alliance’s digital platforms) और आपदा पूर्व चेतावनी प्रणाली (disaster early warning systems) के कार्यक्रमों जैसी पहलों पर ITU के साथ सहयोग करता है।
निष्कर्ष
अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ ने टेलीग्राफ तारों से लेकर उपग्रह नेटवर्क और इंटरनेट तक 160 से अधिक वर्षों से वैश्विक संचार के विकास का मार्गदर्शन किया है। इसके आम सहमति-आधारित मानक (consensus-based standards) और आवृत्तियों (frequencies) का आवंटन हमारे द्वारा उपयोग किए जाने वाले लगभग हर उपकरण और सेवा को रेखांकित करता है। भारत के लिए, ITU के साथ सक्रिय जुड़ाव स्पेक्ट्रम को सुरक्षित करने, उभरते मानकों को आकार देने और डिजिटल समावेशन (digital inclusion) को बढ़ावा देने में मदद करता है। जैसे-जैसे प्रौद्योगिकी 5G, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (artificial intelligence) और क्वांटम संचार (quantum communications) में आगे बढ़ती है, सहयोग को बढ़ावा देने और विभाजनों को पाटने में ITU की भूमिका अपरिहार्य बनी रहेगी।
