अंतर्राष्ट्रीय संबंध

ITU: अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ और संयुक्त राष्ट्र एजेंसी

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समाचार में क्यों?

International Telecommunication Union (ITU) सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (ICT) के लिए वैश्विक नियम और मानक स्थापित करने के लिए ज़िम्मेदार संयुक्त राष्ट्र (United Nations) की एक विशेष एजेंसी है। जैसे-जैसे डिजिटल कनेक्टिविटी तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है, ITU की भूमिका और भारत की भागीदारी के बारे में जागरूकता बढ़ी है।

इतिहास और विकास

  • ITU की जड़ें 1865 से जुड़ी हैं जब 20 यूरोपीय देश International Telegraph Union बनाने और पहले International Telegraph Convention पर हस्ताक्षर करने के लिए पेरिस में मिले थे। संगठन का उद्देश्य टेलीग्राफी को मानकीकृत करना और सीमा-पार संचार को सुविधाजनक बनाना था।
  • 1932 में यूनियन ने टेलीग्राफ और रेडियो नियमों का विलय कर दिया और “International Telecommunication Union” नाम अपनाया।
  • द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, ITU 1947 में United Nations की एक विशेष एजेंसी बन गया और इसका मुख्यालय जिनेवा (Geneva) स्थानांतरित कर दिया गया। 1956 और 1992 में बाद के पुनर्गठन ने इसके प्रशासन का आधुनिकीकरण किया और क्षेत्र-विशिष्ट ब्यूरो (sector‑specific bureaus) का निर्माण किया।

संरचना और प्रशासन

  • Plenipotentiary Conference – हर चार साल में आयोजित, यह सर्वोच्च निकाय यूनियन की नीतियाँ निर्धारित करता है और Secretary‑General, Deputy Secretary‑General तथा सेक्टर निदेशकों का चुनाव करता है।
  • तीन क्षेत्र (sectors) –
    • ITU‑R (Radiocommunication) – वैश्विक रेडियो-फ़्रीक्वेंसी स्पेक्ट्रम (radio‑frequency spectrum) का प्रबंधन करता है, उपग्रह कक्षाओं (satellite orbits) का समन्वय करता है और हस्तक्षेप को रोकने के लिए तकनीकी मानक विकसित करता है।
    • ITU‑T (Telecommunication Standardization) – नेटवर्क प्रोटोकॉल से लेकर साइबर सुरक्षा (cybersecurity) तक, दूरसंचार के लिए वैश्विक मानक (जिन्हें “Recommendations” कहा जाता है) विकसित करता है।
    • ITU‑D (Telecommunication Development) – विकासशील देशों को ICT तक पहुँच के लिए बुनियादी ढाँचा और नीतियाँ बनाने में सहायता करके डिजिटल डिवाइड (digital divide) को पाटने के लिए काम करता है।
  • सदस्यता – ITU में 193 सदस्य देश और 900 से अधिक क्षेत्र के सदस्य (निगम, शैक्षणिक संस्थान और अंतर्राष्ट्रीय संगठन) शामिल हैं। प्रत्येक सदस्य देश मानक और नीतियाँ तय करने में भाग लेता है।

कार्य और गतिविधियाँ

  • हस्तक्षेप (interference) को रोकने और प्रसारकों, टेलीकॉम ऑपरेटरों तथा अंतरिक्ष मिशनों के लिए न्यायसंगत पहुँच सुनिश्चित करने के लिए रेडियो-फ़्रीक्वेंसी बैंड और सैटेलाइट ऑर्बिटल स्लॉट आवंटित करना।
  • तकनीकी मानक विकसित करना जो दुनिया भर में डिवाइसों और नेटवर्कों की इंटरऑपरेबिलिटी (interoperability) को सक्षम बनाते हैं, टेलीफोन सिग्नलिंग से लेकर इंटरनेट प्रोटोकॉल तक।
  • प्रशिक्षण, तकनीकी सहायता और विनियामक (regulatory) मार्गदर्शन के माध्यम से विशेष रूप से सबसे कम विकसित देशों के लिए क्षमता-निर्माण का समर्थन करना।
  • सरकारों, उद्योग और शिक्षा जगत के बीच सहयोग को सुविधाजनक बनाकर साइबर सुरक्षा (cybersecurity) और लचीलेपन को बढ़ावा देना।
  • नियमों को अपडेट करने और नए मानकों को अपनाने के लिए World Radiocommunication Conference, World Telecommunication Standardization Assembly और World Telecommunication Development Conference आयोजित करना।

भारत की भूमिका

  • ITU के साथ भारत का जुड़ाव 1869 का है, जब यह ब्रिटिश शासन के तहत शामिल हुआ था (इसके प्रवेश की औपचारिक तिथि 24 February 1871 है) — जिससे यह यूनियन के सबसे पुराने सदस्यों में से एक बन गया। आज़ाद भारत 1952 से ITU Council का नियमित सदस्य रहा है और इसने लंबे समय से रेडियो स्पेक्ट्रम वार्ता तथा मानक-निर्धारण में योगदान दिया है। ITU Telecom World 2019 हंगरी द्वारा बुडापेस्ट (9-12 September 2019, HUNGEXPO में) में आयोजित किया गया था; भारत ने इस कार्यक्रम की मेज़बानी नहीं की। भारत ने अक्टूबर 2024 में नई दिल्ली में अपनी पहली ITU World Telecommunication Standardization Assembly (WTSA) की मेज़बानी की।
  • देश ITU‑D क्षेत्र में सक्रिय रूप से भाग लेता है, जो सस्ती और समावेशी कनेक्टिविटी की वकालत करता है। भारतीय प्रतिनिधियों को ITU Council के लिए भी चुना गया है, जो पूर्ण सत्रों (plenipotentiary sessions) के बीच बजटीय और नीतिगत मामलों की देखरेख करता है।
  • भारत आपदा प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों (disaster early warning systems) के कार्यक्रमों और International Solar Alliance के डिजिटल प्लेटफॉर्म जैसी पहलों पर ITU के साथ सहयोग करता है।

निष्कर्ष

International Telecommunication Union ने 160 से अधिक वर्षों तक टेलीग्राफ तारों से लेकर उपग्रह नेटवर्क और इंटरनेट तक वैश्विक संचार के विकास का मार्गदर्शन किया है। इसके आम सहमति-आधारित मानक और आवृत्तियों (frequencies) का आवंटन हमारे द्वारा उपयोग किए जाने वाले लगभग हर उपकरण और सेवा को रेखांकित करता है। भारत के लिए, ITU के साथ सक्रिय जुड़ाव स्पेक्ट्रम को सुरक्षित करने, उभरते मानकों को आकार देने और डिजिटल समावेशन को बढ़ावा देने में मदद करता है। जैसे-जैसे तकनीक 5G, artificial intelligence और क्वांटम संचार (quantum communications) में आगे बढ़ती है, सहयोग को बढ़ावा देने और दूरियों को पाटने में ITU की भूमिका अपरिहार्य रहेगी।

स्रोत:
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