ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?
ಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್ ಏರ್ ಟ್ರಾನ್ಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ (IATA) 7 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2026 ರಂದು ಮುಂಬೈ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣದ ಟರ್ಮಿನಲ್ 1 ಮರುಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕುರಿತು ಸಮಾಲೋಚನೆ ನಡೆಸುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಿತು. ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಕಡಿತವನ್ನು ಮುಂದೂಡಲು ಕೇಂದ್ರ ವಿಮಾನಯಾನ ಸಚಿವಾಲಯವು ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿದ್ದನ್ನು ವಿಮಾನಯಾನ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಸ್ವಾಗತಿಸಿತು. ಟರ್ಮಿನಲ್ 2 ರಲ್ಲಿನ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಯೋಜಿತ 33% ಕಡಿತವನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದ್ದು, ಬಾಧಿತ ವಿಮಾನಗಳನ್ನು ನವಿ ಮುಂಬೈಗೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲಾಗುವುದು ಎಂದು ದಿ ಹಿಂದೂ ವರದಿ ಮಾಡಿತ್ತು. ಮರುನಿರ್ಮಾಣದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಟರ್ಮಿನಲ್ 1 ರ ದೇಶೀಯ ವಿಮಾನಗಳು ಟರ್ಮಿನಲ್ 2 ಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಳ್ಳುತ್ತವೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಈ ವಿವಾದವು ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವನ್ನು ಮರುನಿರ್ಮಾಣ ಮಾಡುವಾಗ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ವಿಮಾನ ಜಾಲವನ್ನು ಹೇಗೆ ಮರುಸಂಘಟಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದರ ಕುರಿತಾಗಿತ್ತು. IATA ಆಧುನೀಕರಣವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿತು ಆದರೆ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಪರಿಷ್ಕೃತ ಪರಿವರ್ತನಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಕೋರಿತು. ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಕಡಿತಗಳು ಈಗಾಗಲೇ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದ ಕಡಿತವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಸಂಘಟನೆಯು ಸ್ವತಃ ಸರ್ಕಾರಿ ಆದೇಶವನ್ನು ಹೊರಡಿಸುತ್ತಿರಲಿಲ್ಲ.
ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪರವಾಗಿ ಮಾತನಾಡುವ ಸಂಸ್ಥೆ
IATA ಎಂಬುದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಲ್ಲದೆ ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನೇ ಸದಸ್ಯರನ್ನಾಗಿ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಘಟನೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು 19 ಏಪ್ರಿಲ್ 1945 ರಂದು ಕ್ಯೂಬಾದ ಹವಾನಾದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪನೆಯಾಯಿತು. ಇದರ ಪೂರ್ವವರ್ತಿಯಾದ ಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್ ಏರ್ ಟ್ರಾಫಿಕ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ 1919 ರಲ್ಲಿ ದಿ ಹೇಗ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಈ ಇತಿಹಾಸವು ಮರುಕಳಿಸುವ ವಿಮಾನಯಾನ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ: ಗಡಿಗಳನ್ನು ದಾಟಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯಾಗುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಒಟ್ಟಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಮಾರ್ಗಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. IATA ದ ಪ್ರಧಾನ ಕಚೇರಿಯು ಕೆನಡಾದ ಮಾಂಟ್ರಿಯಲ್‌ನಲ್ಲಿದ್ದರೆ, ಅದರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಕಚೇರಿಯು ಸ್ವಿಟ್ಜರ್ಲೆಂಡ್‌ನ ಜಿನೀವಾದಲ್ಲಿದೆ. ಇದರ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪಾತ್ರವು ಉದ್ಯಮದ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಹಂಚಿಕೆಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣಾ ಪದ್ಧತಿಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ.
ಆ ಪಾತ್ರವು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಸಂಸ್ಥೆಯಾದ ಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್ ಸಿವಿಲ್ ಏವಿಯೇಷನ್ ಆರ್ಗನೈಸೇಷನ್ (ICAO) ದ ಕೆಲಸಕ್ಕಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ICAO ದೇಶಗಳ ನಡುವಿನ ಸಹಕಾರವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಚಿಕಾಗೋ ಸಮಾವೇಶದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನದಂಡಗಳು ಹಾಗೂ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಲಾದ ಪದ್ಧತಿಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. IATA ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ತರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅನೇಕ ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣಾ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಉದ್ಯಮದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಹಾಗೂ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಎರಡೂ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ಭಾರತದ ವಿಮಾನಯಾನ ಸಚಿವಾಲಯ ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿಯಂತ್ರಣ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳಿಗೆ ಸಮಾನಾರ್ಥಕವಾಗಿ ಬಳಸಬಾರದು. ಮುಂಬೈ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸದೆಯೇ IATA ಸಮಾಲೋಚನೆಗಾಗಿ ಏಕೆ ವಾದಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ಈ ವ್ಯತ್ಯಾಸವು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ.
ಒಂದು ಟರ್ಮಿನಲ್‌ನ ಮರುನಿರ್ಮಾಣವು ಮತ್ತೊಂದು ಟರ್ಮಿನಲ್ ಮೇಲೆ ಏಕೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ
ವರದಿಯಾದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯು ಹಲವಾರು ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಬೆಸೆದಿತ್ತು. ಟರ್ಮಿನಲ್ 1 ಅನ್ನು ಮರುನಿರ್ಮಾಣ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ದೇಶೀಯ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಳ್ಳುತ್ತವೆ; ಆ ವಿಮಾನಗಳನ್ನು ಟರ್ಮಿನಲ್ 2 ಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸುವುದರಿಂದ ಅಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಬೇಡಿಕೆಗಳು ಉಂಟಾಗುತ್ತವೆ. ಆ ಮರುವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ಕೆಲವು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಮಾನಗಳನ್ನು ನವಿ ಮುಂಬೈಗೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ವಿಭಜಿತ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು, ವೆಚ್ಚಗಳು ಮತ್ತು ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತಗೊಂಡ ಸಂಪರ್ಕಗಳ ಕುರಿತು ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದವು. ಸಚಿವಾಲಯದ ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶವು ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಸಮಯಾವಕಾಶವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿತು. ಆದರೆ ನಿರ್ಮಾಣದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವಿಮಾನಗಳು, ಪ್ರಯಾಣಿಕರು ಮತ್ತು ಪೂರಕ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಿಗೆ ಎಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳಾವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಅದು ನಿವಾರಿಸಲಿಲ್ಲ.
ದೇಶೀಯ ಮತ್ತು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಮಾನಗಳ ನಡುವೆ ಸಂಪರ್ಕ ಪಡೆಯುವ ಪ್ರಯಾಣಿಕನೊಬ್ಬನ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ. ಆ ಸಂಪರ್ಕದ ಉಪಯುಕ್ತತೆಯು ಆಗಮನ ಮತ್ತು ನಿರ್ಗಮನದ ಸಮಯಗಳು, ಲಗೇಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಎರಡೂ ವಿಮಾನಗಳ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ. ಒಂದೇ ಮಹಾನಗರ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಎರಡು ವಿಮಾನಗಳು ವಿಭಿನ್ನ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳನ್ನು ಬಳಸಿದರೆ ಅವು ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ಒದಗಿಸಬೇಕೆಂದೇನಿಲ್ಲ. ಈ ಉದಾಹರಣೆಯು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಯಾಣಿಕನ ಅನುಭವವನ್ನು ಊಹಿಸುವುದಿಲ್ಲ; ಬದಲಿಗೆ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣದ ಬದಲಾವಣೆಯು ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಗಮ್ಯಸ್ಥಾನದ ಹೆಸರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವುದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ಏಕೆ ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ.
ಸೀಮಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸ್ಲಾಟ್‌ಗಳು ಹೇಗೆ ಸಂಘಟಿಸುತ್ತವೆ
ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣದ ಸ್ಲಾಟ್ (slot) ಎಂಬುದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಆಗಮನ ಅಥವಾ ನಿರ್ಗಮನಕ್ಕಾಗಿ ಸೀಮಿತ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಬಳಸಲು ನೀಡುವ ಅನುಮತಿಯಾಗಿದೆ. ಸಮನ್ವಯವು ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯ ಅವಧಿಗೆ ಮೊದಲೇ ಆ ಸೀಮಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಇದು ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣವು ನಿಭಾಯಿಸಬಹುದಾದ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಯೋಜಿಸಲು ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಇದು ಕೇವಲ ವಿಮಾನವನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸುವ ಸ್ಥಳವಲ್ಲ. ಒಂದು ವಿಮಾನವು ಎರಡು ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅನೇಕವೇಳೆ ಇತರ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪೂರಕವಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಒಂದು ತುದಿಯಲ್ಲಿ ಬಳಸಬಹುದಾದ ಸಮಯವು ವಿಶಾಲವಾದ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗಬೇಕು. ಇದೇ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ ಹಠಾತ್ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಳ್ಳುತ್ತಿರುವ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ವಿಮಾನವನ್ನು ಮೀರಿದ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರಬಹುದು.
ವರ್ಲ್ಡ್‌ವೈಡ್ ಏರ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಸ್ಲಾಟ್ ಗೈಡ್‌ಲೈನ್ಸ್ ಈ ಸಮನ್ವಯಕ್ಕಾಗಿ ಹಂಚಿಕೆಯ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಏರ್‌ಪೋರ್ಟ್ಸ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್ ಮತ್ತು ವರ್ಲ್ಡ್‌ವೈಡ್ ಏರ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಕೋಆರ್ಡಿನೇಟರ್ಸ್ ಗ್ರೂಪ್‌ನೊಂದಿಗೆ ಜಂಟಿಯಾಗಿ IATA ಇವುಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸುತ್ತದೆ. ಅವು ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಮನ್ವಯಕಾರರಿಂದ ಪಾರದರ್ಶಕ, ಸ್ಥಿರವಾದ ಹಂಚಿಕೆಗೆ ಮತ್ತು ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಹಾಗೂ ಬೇಡಿಕೆಯ ನಿಯಮಿತ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಅರ್ಥಪೂರ್ಣ ಸಮಾಲೋಚನೆಯು ಯಾವುದನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಈ ತತ್ವಗಳು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತವೆ: ವಾಸ್ತವಿಕ ಅಡಚಣೆ, ಕಾಮಗಾರಿಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ಸಂಭವನೀಯ ಪರ್ಯಾಯಗಳು. ಕೇವಲ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾದ ಶೇಕಡಾವಾರು ಕಡಿತವು ಮೂಲಭೂತ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.
ಹಂಚಿಕೆಯ ಮಾನದಂಡಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ
IATA ದ ಕೆಲಸವು ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಗಳನ್ನು ಮೀರಿ ವಿಸ್ತರಿಸಿದೆ. ಇದರ ಅಪಾಯಕಾರಿ-ಸರಕುಗಳ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನವು ಸಾರಿಗೆ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಒಡ್ಡಬಹುದಾದ ಸರಕುಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ವರ್ಗೀಕರಣವು ಅಪಾಯದ ಪ್ರಕಾರವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ; ಪ್ಯಾಕೇಜಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು ಸಾಗಣೆಗಾಗಿ ಸರಕನ್ನು ಹೇಗೆ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತವೆ. ಸಂಘಟನೆಯು ತನ್ನ ಕೈಪಿಡಿಯನ್ನು ICAO ದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸೂಚನೆಗಳ ಕ್ಷೇತ್ರ-ಆಧಾರಿತ ಆವೃತ್ತಿಯೆಂದು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಮಾನಯಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಸಹ ವಿಧಿಸಬಹುದು. ಉದ್ಯಮದ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ, ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿಯಮಗಳು ಒಂದೇ ಅಧಿಕಾರದ ಮೂಲವಾಗದೆಯೇ ಹೇಗೆ ಪರಸ್ಪರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಈ ಉದಾಹರಣೆಯು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.
ಉಪಸಂಹಾರ
ಮುಂಬೈನ ತಕ್ಷಣದ ಸಮಸ್ಯೆಯು ಟರ್ಮಿನಲ್ ಮರುಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯವಾದ ಜಾಲವನ್ನು ಹೇಗೆ ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವುದು ಎಂಬುದಾಗಿತ್ತೇ ಹೊರತು ಆಧುನೀಕರಣ ನಡೆಯಬೇಕೇ ಎಂಬುದಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಪರಿವರ್ತನೆಗೆ ಅಡಚಣೆಗಳ ಪಾರದರ್ಶಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮತ್ತು ಬದಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮಾಡಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಮನ್ವಯದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಪ್ರಯಾಣಿಕರ ಪಾಲಿಗೆ, ಸುಗಮವಾಗಿ ನಡೆಯುವ ಪ್ರಯಾಣಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಪರ್ಕಗಳ ಮೂಲಕ ಫಲಿತಾಂಶವನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರ ಪಾಲಿಗೆ, ಪ್ರತಿಯೊಂದು ನಿರ್ಧಾರಕ್ಕೂ ಯಾವ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತಲೇ ಸೇವೆಯ ನಿರಂತರತೆಯೊಂದಿಗೆ ನಿರ್ಮಾಣದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುವುದು ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ.