ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ SC-ST ಹಬ್: 1,90,414 ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ 2016 ರಿಂದ ನೆರವು

ಖರೀದಿ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಇನ್ನೂ ಏಕೆ ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿರಬಹುದು

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಖರೀದಿದಾರರಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಸರಕುಗಳು ಅಥವಾ ಸೇವೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಒಂದು ಸಣ್ಣ ಉದ್ಯಮವು ಉಪಯುಕ್ತ ಉತ್ಪನ್ನವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬಹುದು ಆದರೆ ನೋಂದಣಿ, ಬಿಡ್ಡಿಂಗ್, ಉಪಕರಣಗಳು ಅಥವಾ ಆರ್ಡರ್ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ವೆಚ್ಚದ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ಇನ್ನೂ ಸಂಕಷ್ಟವನ್ನು ಎದುರಿಸಬಹುದು. ಸೂಕ್ಷ್ಮ, ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಮ ಉದ್ಯಮಗಳ ಸಚಿವಾಲಯದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಣ್ಣ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳ ನಿಗಮ, ಅಥವಾ NSIC, ಈ ಹಬ್ ಅನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2016 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಇದು, ಆರ್ಡರ್‌ಗಳನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ಖರೀದಿದಾರನಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಬದಲು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಮತ್ತು ಮಹತ್ವಾಕಾಂಕ್ಷೆಯ ಉದ್ಯಮಿಗಳಿಗೆ ಬೆಂಬಲ ರಚನೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಇದು ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಪೂರಕವಾಗಿಸುತ್ತದೆ. ತರಬೇತಿಯು ಉದ್ಯಮಿಗೆ ಅಗತ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಖರೀದಿದಾರರೊಂದಿಗಿನ ಸಂಪರ್ಕವು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಏನನ್ನು ಖರೀದಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇವೆರಡರಲ್ಲಿ ಯಾವುದೂ ಏಕಾಂಗಿಯಾಗಿ ವಹಿವಾಟನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ವ್ಯಾಪಾರವು ಇನ್ನೂ ಸಂಬಂಧಿತ ಮಾನದಂಡಗಳು, ಪೂರೈಕೆ ಷರತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ಟೆಂಡರ್ ಅಗತ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಹಬ್‌ನ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪಾತ್ರವು ಆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಉದ್ಯಮಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಭಾಗವಹಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದೇ ಹೊರತು, ಎಲ್ಲಾ ವಾಣಿಜ್ಯ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದಲ್ಲ.

ಖರೀದಿ ಶೇಕಡಾವಾರು ಪ್ರಮಾಣಗಳನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ಓದುವುದು

ಕೇಂದ್ರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖರೀದಿ ನೀತಿಯು ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ಉದ್ಯಮಗಳಿಂದ, ಅಥವಾ MSE ಗಳಿಂದ, ಕನಿಷ್ಠ 25% ವಾರ್ಷಿಕ ಗುರಿಯನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ನೀತಿಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಒಳಪಡುವ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು, ಇಲಾಖೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಉದ್ಯಮಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಆ ಒಟ್ಟಾರೆ ಗುರಿಯೊಳಗೆ, ಒಟ್ಟು ವಾರ್ಷಿಕ ಖರೀದಿಯ 4% ಅನ್ನು ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿ ಅಥವಾ ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡದ ಉದ್ಯಮಿಗಳ ಮಾಲೀಕತ್ವದ MSE ಗಳಿಗೆ ಮೀಸಲಿಡಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಒಟ್ಟು ಪ್ರಮಾಣದ 4% ಆಗಿದೆಯೇ ಹೊರತು, 25% ಪಾಲಿನ 4% ಅಲ್ಲ. ಇದು ವಾರ್ಷಿಕ ಗುರಿಯಾಗಿದೆಯೇ ಹೊರತು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ವೈಯಕ್ತಿಕ ಟೆಂಡರ್‌ನಲ್ಲಿನ ಮೀಸಲಾತಿಯಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನೂ ಸಚಿವಾಲಯದ ಅಧಿಕೃತ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಯು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

ಒಂದು ಸರಳ ಉದಾಹರಣೆಯು ಆಧಾರ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ನೀತಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿಗಣಿಸಲಾದ ₹100 ಖರೀದಿಗೆ, MSE ಗುರಿಯು ಕನಿಷ್ಠ ₹25 ಆಗಿರುತ್ತದೆ. ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿ ಮತ್ತು ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡದ ಪಾಲು ₹4 ಆಗಿದ್ದು, ಇದು ಆ ₹25 ರೊಳಗೆ ಇರುತ್ತದೆಯೇ ಹೊರತು, ₹1 ಅಲ್ಲ. ಈ ಉದಾಹರಣೆಯು ಲೆಕ್ಕಾಚಾರವನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ; ಇದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಖರೀದಿದಾರರ ಮುಂದಿನ ಆರ್ಡರ್ ಕುರಿತಾದ ಭರವಸೆಯಲ್ಲ. ಟೆಂಡರ್ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ, ಅಗತ್ಯ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಅನ್ವಯವಾಗುವ ಬೆಲೆ ಷರತ್ತುಗಳು ಗುತ್ತಿಗೆ ನೀಡುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿರುತ್ತವೆ.

ಪೂರೈಕೆಯ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳಿಗೆ ಬೆಂಬಲ

ವಿಶೇಷ ಸಾಲ ಆಧಾರಿತ ಬಂಡವಾಳ ಸಹಾಯಧನ ಯೋಜನೆಯು (Special Credit Linked Capital Subsidy Scheme) ಅರ್ಹ ಹೊಸ ಮತ್ತು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿ ಮತ್ತು ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡದ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಉದ್ಯಮಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರ ಅಧಿಕೃತ ಪೋರ್ಟಲ್ ಅರ್ಹ ಹೊಸ ಸ್ಥಾವರ, ಯಂತ್ರೋಪಕರಣಗಳು ಅಥವಾ ಉಪಕರಣಗಳಿಗೆ 25% ಬಂಡವಾಳ ಸಹಾಯಧನವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತಿದ್ದು, ಇದಕ್ಕೆ ₹25 ಲಕ್ಷದ ಮಿತಿಯಿದೆ. ಈ ಖರೀದಿಗೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅವಧಿ ಸಾಲದ ಮೂಲಕ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಸಾಲ ನೀಡುವ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಮೂಲಕ ಕಳುಹಿಸಬೇಕು. ಬಂಡವಾಳ ಸಹಾಯಧನವು ಅರ್ಹ ಹೂಡಿಕೆ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ; ಇದು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಉದ್ಯಮಿಗೆ ನೀಡುವ ನಿರ್ಬಂಧರಹಿತ ಪಾವತಿಯಲ್ಲ. ಯೋಜನೆಯ ಷರತ್ತುಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ಸೇವಾ ಉದ್ಯಮಗಳೆರಡೂ ಅರ್ಹತೆ ಪಡೆಯಬಹುದು.

NSIC ಯ ಏಕಗವಾಕ್ಷಿ ನೋಂದಣಿ ಯೋಜನೆಯು ಅರ್ಹ MSE ಗಳು ಸರ್ಕಾರಿ ಖರೀದಿಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ನೋಂದಾಯಿತ ಉದ್ಯಮಗಳು ಉಚಿತ ಟೆಂಡರ್ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಮುಂಗಡ ಠೇವಣಿ ಹಣದಿಂದ (earnest money deposits) ವಿನಾಯಿತಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತವೆ. ನೋಂದಣಿಯು ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಅನ್ವಯವಾಗುವ ಪರಿಶೀಲನೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ; ಆನ್‌ಲೈನ್ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸುವುದರಿಂದ ಮಾತ್ರ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ ದೊರೆಯುವುದಿಲ್ಲ. ಮುಂಗಡ ಠೇವಣಿ ಹಣವು ಬಿಡ್‌ನ ಗಂಭೀರತೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಗುತ್ತಿಗೆ ನೀಡಿದ ನಂತರ ಅದನ್ನು ಪೂರೈಸುವುದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಖಾತರಿಯಿಂದ ಭಿನ್ನವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಖರೀದಿ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಯು ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಖಾತರಿಗಳಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿನಾಯಿತಿಯನ್ನು ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ, ಆದ್ದರಿಂದ ಬಿಡ್ಡಿಂಗ್ ರಿಯಾಯಿತಿಯು ಪೂರೈಕೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದಿಲ್ಲ.

ಪ್ರಗತಿಯ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಏನನ್ನು ಅಳೆಯುತ್ತವೆ—ಮತ್ತು ಏನನ್ನು ಅಳೆಯುವುದಿಲ್ಲ

ಸರ್ಕಾರವು ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿ ಮತ್ತು ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡದ ಮಾಲೀಕತ್ವದ MSE ಗಳಿಂದ ₹4,013.42 ಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ ಖರೀದಿಯನ್ನು 2025–26 ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ವರದಿ ಮಾಡಿದೆ. 2015–16 ಕ್ಕೆ ಅದು ನೀಡಿದ ಹೋಲಿಸಬಹುದಾದ ಅಂಕಿಅಂಶವು ₹99.37 ಕೋಟಿ ಆಗಿತ್ತು. ಇವು ಎರಡು ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಖರೀದಿಸಿದ ಮೊತ್ತಗಳಾಗಿದ್ದು, ಸಂಚಿತ ಸಹಾಯಧನದ ವೆಚ್ಚವಲ್ಲ. ಹಬ್ ಒಂದೇ ಈ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು ಎಂಬುದನ್ನೂ ಅವು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಬೇಡಿಕೆ, ಬೆಲೆಗಳು, ವರದಿ ಮಾಡುವ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಮತ್ತು ಭಾಗವಹಿಸುವ ಪೂರೈಕೆದಾರರ ಸಂಖ್ಯೆಯೊಂದಿಗೆ ಖರೀದಿಯು ಬದಲಾಗಬಹುದು. ಕಾರಣಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಕೇವಲ ಎರಡು ಒಟ್ಟು ಮೊತ್ತಗಳಿಂದ ಯಶಸ್ಸನ್ನು ತೀರ್ಮಾನಿಸುವ ಬದಲು ಆ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಅದೇ ರೀತಿ ನೆರವು ಪಡೆದ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಮತ್ತು ತರಬೇತಿ ಪಡೆದ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ವಿಭಿನ್ನ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಸುಮ್ಮನೆ ಒಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸಬಾರದು. ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಒಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ರೀತಿಯ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಪಡೆಯಬಹುದು. ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾಹಿತಿಯುಕ್ತ ಮುಂದುವರಿದ ಪರಿಶೀಲನೆಯು ನಿರಂತರ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ, ಸಕಾಲಿಕ ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ಆರಂಭಿಕ ನೆರವಿನ ನಂತರ ಉದ್ಯಮಗಳು ಬೆಳೆಯುತ್ತಲೇ ಇವೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ. ಇವು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಾಗಿದ್ದು, ಈ ಮಾಹಿತಿಯಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಸಾಬೀತಾಗಿರುವ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಫಲಿತಾಂಶಗಳಲ್ಲ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಈ ಹಬ್ ಅವಕಾಶವೊಂದಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರಾಗಿರುವುದು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಿದ್ಧರಾಗಿರುವುದರ ನಡುವಿನ ಅಂತರವನ್ನು ನಿವಾರಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮೌಲ್ಯವು ಬೆಂಬಲವು ಉದ್ಯಮಗಳ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವ, ಪೂರೈಸುವ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ. ಖರೀದಿ ಗುರಿಗಳು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಹೂಡಿಕೆ ಬೆಂಬಲವು ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಗೆ ಇರುವ ಕೆಲವು ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುತ್ತದೆ. ಇವೆರಡನ್ನೂ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಗುತ್ತಿಗೆ ಅಥವಾ ಖಾತರಿಪಡಿಸಿದ ವ್ಯಾಪಾರ ಫಲಿತಾಂಶವೆಂದು ಬಿಂಬಿಸಬಾರದು.