समाचार में क्यों?
युवा मामले और खेल मंत्रालय (Ministry of Youth Affairs and Sports) ने May 2026 में National Sports Governance Board Rules और National Sports Tribunal Rules को अधिसूचित (notified) किया। ये नियम National Sports Governance Bill, 2025 को संचालित (operationalise) करते हैं, जो भारत के खेल निकायों (sports bodies) के लिए एक नया विनियामक ढांचा (regulatory framework) स्थापित करते हैं और खेल विवादों के त्वरित समाधान (speedy resolution) के लिए एक समर्पित न्यायाधिकरण (dedicated tribunal) बनाते हैं。
पृष्ठभूमि
अपारदर्शी शासन (opaque governance), राजनीतिकरण (politicisation) और एथलीटों के अधिकारों की अपर्याप्त सुरक्षा के लिए भारतीय खेल की लंबे समय से आलोचना की जाती रही है। National Sports Governance Bill का उद्देश्य खेल निकायों को पेशेवर बनाना (professionalise), एथलीटों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना और घरेलू नियमों को अंतरराष्ट्रीय मानकों (international standards) के साथ संरेखित (align) करना है। यह अलग ओलंपिक (Olympic) और पैरालंपिक (Paralympic) समितियां बनाने का प्रस्ताव करता है और राष्ट्रीय खेल महासंघों (national sports federations) के लिए आवश्यक है कि वे खिलाड़ियों (कम से कम दो उत्कृष्ट योग्यता वाले खिलाड़ियों और दो एथलीट प्रतिनिधियों सहित 15 सदस्यों से अधिक की एक कार्यकारी समिति) और महिलाओं (न्यूनतम 25 प्रतिशत) के लिए कोटा (quotas) के साथ कार्यकारी समितियों (executive committees) का चुनाव करें। विधेयक में एक नैतिकता आयोग (ethics commission), एक एथलीट कल्याण आयोग (athlete welfare commission) और सख्त डोपिंग-रोधी (anti‑doping), मैच-फिक्सिंग-रोधी (anti‑match‑fixing) और उत्पीड़न-रोधी (anti‑harassment) संहिताओं (codes) की भी परिकल्पना की गई है。
राष्ट्रीय खेल शासन बोर्ड (National Sports Governance Board)
- संरचना (Composition): बोर्ड में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष (chairperson) और दो सदस्य होंगे। इसमें खेल प्रशासन (sports administration), कानून और एथलीट कल्याण के विशेषज्ञ शामिल होंगे।
- कार्य (Functions): यह राष्ट्रीय खेल निकायों को मान्यता (recognition) प्रदान करेगा, मान्यता प्राप्त महासंघों का एक रजिस्टर बनाए रखेगा, पात्रता मानदंड (eligibility criteria) और शासन मानकों (governance standards) को तैयार करेगा, और नैतिकता संहिताओं (ethics codes) के पालन की निगरानी करेगा। बोर्ड इन मानकों का उल्लंघन करने वाले निकायों को निलंबित (suspend) या मान्यता रद्द (de‑recognise) कर सकता है।
- निगरानी और मार्गदर्शन (Monitoring and guidance): यह चयन ट्रायल (selection trials), लैंगिक समानता (gender equity), एथलीट मुआवज़ा (athlete compensation), डोपिंग-रोधी उपायों और उत्पीड़न से सुरक्षा जैसे मामलों पर दिशा-निर्देश (guidelines) जारी करेगा। बोर्ड महासंघों में ऑडिट (audits) और जांच का आदेश दे सकता है और सुधारों (reforms) को लागू करने में राज्य खेल बोर्डों की सहायता कर सकता है।
राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण (National Sports Tribunal)
- उद्देश्य (Purpose): यह न्यायाधिकरण खेलों में चयन, पात्रता (eligibility), डोपिंग, अनुबंधों (contracts) या अनुशासनात्मक कार्रवाइयों (disciplinary actions) से उत्पन्न होने वाले विवादों को सुलझाने के लिए एक तेज़, लागत प्रभावी मंच (cost‑effective forum) प्रदान करेगा।
- शक्तियां (Powers): इसके पास गवाहों (witnesses) को बुलाने, साक्ष्य (evidence) मांगने और निर्णय जारी करने के लिए एक सिविल कोर्ट (civil court) का अधिकार होगा। इसके फैसले आम तौर पर सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) में अपील योग्य (appealable) होंगे, सिवाय उन मामलों के जो अंतरराष्ट्रीय खेल महासंघों द्वारा शासित होते हैं जहां अपील Court of Arbitration for Sport में जा सकती है।
- सदस्यता (Membership): इस न्यायाधिकरण में एक अध्यक्ष और कम से कम दो सदस्य होंगे जिन्हें खेल कानून (sports law) और प्रशासन में विशेषज्ञता होगी। मामले आमतौर पर जटिलता के आधार पर एक या अधिक सदस्यों की पीठ (bench) द्वारा सुने जाएंगे।
निष्कर्ष
National Sports Governance Board और Tribunal की स्थापना पारदर्शी, एथलीट-केंद्रित (athlete‑centric) खेल प्रशासन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। उनकी सफलता राजनीतिक प्रभाव से स्वतंत्रता सुनिश्चित करने, महासंघों में जवाबदेही (accountability) लागू करने और एथलीटों को उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करने पर निर्भर करेगी। यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो सुधार भारतीय खेल को ऊपर उठा सकते हैं और इसके हितधारकों (stakeholders) की रक्षा कर सकते हैं。