PPVFRA: பயிர் பன்முகத்தன்மை, விவசாயிகளின் விதை உரிமைகள் மற்றும் பலன் பகிர்வு இணைப்பு

செய்திகளில் ஏன்?

தாவர ரகங்கள் மற்றும் விவசாயிகள் உரிமைகள் பாதுகாப்பு ஆணையத்தின் (Protection of Plant Varieties and Farmers' Rights Authority - PPVFRA) இருபத்திரண்டாவது நிறுவன தினத்தில், பிரதமரின் முதன்மைச் செயலாளர் பி.கே. மிஸ்ரா, விவசாயிகளின் அறிவு, அறிவியல் ஆராய்ச்சி, விதை அமைப்புகள் மற்றும் சந்தைகள் இடையே வலுவான இணைப்புகளுக்கு அழைப்பு விடுத்தார். 12 நவம்பர் 2026 அன்று நடைபெற்ற இந்நிகழ்வில் 'தாவர மரபணு காப்பாளர் விருது' (Plant Genome Saviour Award) வழங்கும் விழாவும் இடம்பெற்றது, மேலும் இது தாவர ரகங்கள் மற்றும் விவசாயிகள் உரிமைகள் பாதுகாப்புச் சட்டம், 2001-இன் இருபத்தைந்து ஆண்டுகளைக் குறித்தது. விவசாயிகளின் பாதுகாப்புப் பணியை அங்கீகரிப்பதிலும், அந்தப் பங்களிப்பை நீடித்த பொருளாதார வாய்ப்புகளுடன் இணைப்பதிலும் இந்த விவாதம் கவனம் செலுத்தியது.

பயிர் பன்முகத்தன்மை ஏன் முக்கியமானது

விவசாயிகள் பல்வேறு சூழல்களுக்கும் பயன்பாடுகளுக்கும் ஏற்ற தாவர ரகங்களைப் பயிரிடுகிறார்கள், தேர்ந்தெடுக்கிறார்கள் மற்றும் பாதுகாக்கிறார்கள். இந்த ரகங்கள் மரபணு வேறுபாடுகளைக் கொண்டுள்ளன; இவை தண்ணீர் பற்றாக்குறை, பூச்சிகள் அல்லது நோய்கள் போன்ற அழுத்தங்களைச் சமாளிக்கக்கூடிய பயிர்களை உருவாக்குவதில் பயனுள்ளதாக இருக்கும். இந்தப் பன்முகத்தன்மையைப் பாதுகாப்பது, விவசாயமும் ஆராய்ச்சியும் பயன்படுத்திக்கொள்ளக்கூடிய வளங்களைத் தக்கவைக்கிறது.

விவசாயிகள் தங்கள் வயல்களில் பாரம்பரியமாகப் பயிரிட்டு உருவாக்கிய ஒரு ரகத்தையோ, அல்லது விவசாயிகள் பொதுவான அறிவைக் கொண்டுள்ள காட்டு உறவுத் தாவரம் (wild relative), நாட்டுப் பாரம்பரிய ரகம் (landrace) அல்லது பிற ரகத்தையோ இச்சட்டம் விவசாயிகளின் ரகம் (farmers' variety) என அங்கீகரிக்கிறது. லேண்ட்ரேஸ் (landrace) என்பது சாகுபடி மற்றும் உள்ளூர் சூழல்கள் மூலம் வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு பாரம்பரிய பயிர் தொகுப்பாகும். இந்த வரையறை விவசாய அறிவை நாட்டின் தாவர மரபணு வளங்களுடன் இணைக்கிறது.

ஆணையம் என்ன செய்கிறது

PPV&FR கட்டமைப்பு தாவர ரகங்களைப் பதிவு செய்வதற்கும் அவற்றுடன் தொடர்புடைய உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் வழிவகை செய்கிறது. இது ரகங்களை உருவாக்கும் பயிர் பெருக்க வல்லுநர்களின் (breeders) பணியை, சாகுபடியாளர்கள், பாதுகாவலர்கள் மற்றும் உருவாக்குநர்கள் என்ற விவசாயிகளின் பங்குகளுடன் ஒன்றிணைக்கிறது. ஒரு புதிய ரகத்தை உருவாக்கும் விவசாயி, இச்சட்டத்தின் கீழ் மற்றொரு பயிர் பெருக்க வல்லுநரைப் போலவே பதிவையும் பாதுகாப்பையும் கோரலாம்.

பதிவு செய்தலில் தனித்தன்மை, சீரான தன்மை மற்றும் நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்வது அடங்கும்; இது பொதுவாக DUS (distinctness, uniformity and stability) என்று அழைக்கப்படுகிறது. தனித்தன்மை என்பது ஏற்கனவே அறியப்பட்ட ரகங்களிலிருந்து தெளிவாக அடையாளம் காணக்கூடிய வேறுபாட்டைக் குறிக்கிறது. சீரான தன்மை என்பது தாவரங்கள் இனப்பெருக்கம் (propagation) செய்யப்படும் முறையிலிருந்து எதிர்பார்க்கப்படும் மாறுபாட்டிற்கு இடமளித்து, முக்கிய பண்புகளில் போதுமான ஒத்த தன்மை இருப்பதைக் குறிக்கிறது. நிலைத்தன்மை என்பது மீண்டும் மீண்டும் இனப்பெருக்கம் செய்யப்படும்போதும் அந்தப் பண்புகள் மாறாமல் சீராக நீடிப்பதைக் குறிக்கிறது.

புதிய ரகங்கள் சட்டத்தின் புதுமைத் தன்மை (novelty) நிபந்தனையையும் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். புதுமைத் தன்மை என்பது சட்டத்தால் குறிப்பிடப்பட்ட கால அளவுகளுக்குள் முந்தைய விற்பனை அல்லது பிற வணிக ரீதியான விநியோகம் தொடர்பானது. ஏற்கனவே உள்ள ரகங்களுக்கான பதிவு விதிகள் பொருந்தக்கூடிய DUS நிபந்தனைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த அளவுகோல்கள், ஆய்வு செய்து பாதுகாப்பதற்காக அடையாளம் காணக்கூடிய ஒரு தாவர ரகத்தைப் பதிவு செயல்முறைக்கு வழங்குகின்றன.

விவசாய விளைபொருட்கள் மீதான விவசாயிகளின் உரிமைகள்

சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட முறையில், பாதுகாக்கப்பட்ட ரகத்தின் விதை உட்பட விவசாய விளைபொருட்களைச் சேமிக்க, பயன்படுத்த, விதைக்க, மீண்டும் விதைக்க, பரிமாறிக்கொள்ள, பகிர்ந்துகொள்ள அல்லது விற்பனை செய்ய விவசாயிக்கு உள்ள உரிமையைப் பிரிவு 39 பாதுகாக்கிறது. இது சாதாரண சாகுபடியையும் பண்ணையில் சேமிக்கப்பட்ட விதைகளின் பயன்பாட்டையும் உரிமைகள் கட்டமைப்பிற்குள் வைக்கிறது.

இந்த விதிக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட வரம்பு உள்ளது: இது விவசாயியின் அந்த உரிமையிலிருந்து பாதுகாக்கப்பட்ட ரகத்தின் பிராண்டட் விதையை (branded seed) விற்பனை செய்வதை விலக்குகிறது. இந்தப் பிரிவைப் பொறுத்தவரை, பிராண்டட் விதை என்பது இச்சட்டத்தின் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்ட ஒரு ரகத்தைச் சேர்ந்தது என்பதைக் குறிக்கும் வகையில் லேபிள் ஒட்டப்பட்ட உறை அல்லது கொள்கலனில் உள்ள விதையைக் குறிக்கிறது. விவசாய விளைபொருட்களும் பாதுகாக்கப்பட்ட விதையின் வணிக சந்தைப்படுத்தலும் வெவ்வேறு விதமாக நிர்வகிக்கப்படுவதால் இந்த நிபந்தனை முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

ஒரு ரகத்தை அடையாளம் காணுதல், விவசாயிகளின் குறிப்பிட்ட விதைப் பயன்பாடுகள் மற்றும் பங்களிப்பு சார்ந்த பலன் பகிர்வு ஆகியவற்றை மூன்று அட்டைகள் விளக்குகின்றன. — பதிவு செய்தல், விவசாயிகளின் விதை உரிமைகள் மற்றும் பலன் பகிர்வு ஆகியவை ஒரே சட்டத்திற்குள் வெவ்வேறு செயல்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளன. கிளாரிட்டியின் அசல் கருத்துப்படம்.

பலன் பகிர்வு எவ்வாறு செயல்படுகிறது

பலன் பகிர்வு (Benefit sharing) என்பது பதிவு செய்யப்பட்ட ஒரு ரகத்தை உருவாக்குவதில் மரபணுப் பொருளைப் பயன்படுத்துவதை, அந்தப் பொருளை வழங்கியவர்களுக்கான பலனுடன் இணைக்கிறது. பிரிவு 26-இன் கீழ், பதிவுக்குப் பிறகு ஆணையம் உரிமை கோரல்களை வரவேற்கிறது. இது தரப்பினரின் வாதங்களைப் பரிசீலித்து, பொருந்தக்கூடிய இடங்களில் பலன் பகிர்வுத் தொகையைத் தீர்மானிக்கிறது.

உரிமை கோருபவரின் மரபணுப் பொருள் பங்களிப்பின் அளவு மற்றும் தன்மையுடன், பதிவு செய்யப்பட்ட ரகத்தின் வணிகப் பயன்பாடு மற்றும் சந்தைத் தேவையையும் ஆணையம் கருத்தில் கொள்கிறது. பயிர் பெருக்க வல்லுநர் தீர்மானிக்கப்பட்ட தொகையை தேசிய மரபணு நிதியில் (National Gene Fund) செலுத்துகிறார். இந்தச் செயல்முறை ஆவணப்படுத்தப்பட்ட பங்களிப்பைச் சட்டப்பூர்வ உரிமை கோரல் மற்றும் முடிவுடன் இணைக்கிறது.

மரபணு நிதி, இயற்கையான அல்லது விவசாயச் சூழல்களில் பராமரிக்கப்படும் தொகுப்புகள் மற்றும் பிற இடங்களில் பாதுகாக்கப்படும் தொகுப்புகள் உட்பட மரபணு வளங்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் நிலையான பயன்பாட்டையும் ஆதரிக்கிறது. தகுதியுடைய விவசாயிகளின் பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுப் பணிகளை அங்கீகரித்து விருது வழங்க இச்சட்டம் வழிவகை செய்கிறது. தாவர மரபணு காப்பாளர் விருதுகள் இத்தகைய பங்களிப்புகளுக்கு ஆணையம் வழங்கும் அங்கீகாரத்தின் ஒரு பகுதியாகும்.

அங்கீகாரத்தை வழக்கமான வாய்ப்புகளுடன் இணைத்தல்

நவம்பர் நிகழ்வில், சமூக விதை வங்கிகள் மற்றும் கள மரபணு வங்கிகளை (field gene banks) வலுப்படுத்த மிஸ்ரா அழைப்பு விடுத்தார். விவசாயிகளின் ரகங்களைத் தரமான விதை அமைப்புகள், உழவர் உற்பத்தியாளர் நிறுவனங்கள் (Farmer Producer Organisations) மற்றும் பரந்த சந்தைகளுடன் இணைக்கவும் அவர் முன்மொழிந்தார். உழவர் உற்பத்தியாளர் நிறுவனங்கள் இடுபொருட்களைப் (inputs) பெறுதல், உற்பத்தியை ஒருங்கிணைத்தல் மற்றும் சந்தைப்படுத்துதல் போன்ற செயல்பாடுகளுக்காக உற்பத்தியாளர்களை ஒன்றிணைக்கின்றன.

இந்த இணைப்புகள் ஒரே பணியின் வெவ்வேறு பகுதிகளைக் கையாள்கின்றன. பாதுகாப்பு பயனுள்ள பன்முகத்தன்மையைக் கிடைக்கச் செய்கிறது; ஆராய்ச்சி அதைக் கற்கவும் மேம்படுத்தவும் உதவுகிறது; ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட விதை மற்றும் சந்தை வழிகள் அதைப் பராமரிக்கும் மக்களுக்கு வாய்ப்புகளை உருவாக்க முடியும். இந்த இணைப்புகளுடன் நியாயமான மற்றும் வெளிப்படையான பலன் பகிர்வுக்கும் அந்த உரை அழைப்பு விடுத்தது.

முடிவுரை

PPV&FR கட்டமைப்பு விவசாயிகளை விதைப் பயனாளர்களாகவும் பயிர் மேம்பாடு மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான பங்களிப்பாளர்களாகவும் அங்கீகரிக்கிறது. பதிவு செய்தல் பாதுகாக்கப்பட்ட ரகத்தை அடையாளம் காண்கிறது, விவசாயிகளின் உரிமைகள் குறிப்பிட்ட பயன்பாடுகளைப் பாதுகாக்கின்றன, மேலும் பலன் பகிர்வு நடைமுறைகள் பங்களிப்புகளைப் பலன்களுடன் இணைக்கின்றன. எளிதில் அணுகக்கூடிய விதை அமைப்புகள் மற்றும் சாத்தியமான விவசாய வாய்ப்புகளுடன் இந்த விதிகள் இணைந்து செயல்பட வைப்பதே நடைமுறைப் பணியாகும்.

ஆதாரங்கள்

முதன்மைப் படம்: Clarity AI விளக்கப்படம்.