चर्चा में क्यों?
भारतीय तटरक्षक बल ने 8 अक्टूबर 2026 को ओडिशा के पारादीप तट के पास बारहवें राष्ट्रीय समुद्री खोज और बचाव अभ्यास का आयोजन किया। SAREX-2026 के नाम से जाने जाने वाले इस अभ्यास में समुद्र में एक कृत्रिम सामूहिक-बचाव आपातकाल के प्रति समन्वित प्रतिक्रिया का परीक्षण किया गया। इसके परिदृश्य में 228 लोगों को ले जा रहे एक विमान को आपातकालीन स्थिति में पानी पर उतरते और एक कंटेनर पोत से टकराते हुए दिखाया गया, जिससे आग लग गई। ये अभ्यास की परिस्थितियाँ थीं, न कि किसी वास्तविक आपदा की खबरें। लोगों का पता लगाने और उन्हें सुरक्षित निकालने के लिए जहाजों, विमानों, बचाव उपकरणों और कमांड टीमों को मिलकर काम करना पड़ा। इसका उद्देश्य उन एजेंसियों के बीच की कड़ियों का परीक्षण करना था जिन्हें तब तेजी से कार्य करना होता है जब कोई एक बचाव इकाई अकेले आपातकाल को नहीं संभाल सकती।
एक तटीय अभ्यास में कई संगठन क्यों शामिल होते हैं
पारादीप ओडिशा के बंगाल की खाड़ी के तट पर, महानदी के समुद्र से मिलने के स्थान के पास स्थित है। इसकी बंदरगाह स्थिति वाणिज्यिक पोत परिवहन और तटीय गतिविधियों को एक ही परिचालन वातावरण में लाती है। वहाँ किसी बचाव प्रतिक्रिया के लिए समुद्र में जाने वाले संसाधनों और तट पर मौजूद सुविधाओं, दोनों की आवश्यकता हो सकती है। जीवित बचे लोगों को खोजना, चोटों का उपचार करना, आग बुझाना और निकासी की व्यवस्था करना अलग-अलग कार्य हैं। इस अभ्यास ने प्रत्येक संगठन के उपकरणों को अलग प्रदर्शन मानने के बजाय इन जिम्मेदारियों को एक साझा परिदृश्य में रखा।
तटरक्षक बल के विवरण में उसके पंद्रह जहाजों, नौसेना के दो जहाजों और कई प्रकार के विमानों की भागीदारी का उल्लेख है। इस क्रम में पानी से बचाव, अग्निशमन और दूरस्थ रूप से संचालित उपकरणों का उपयोग शामिल था। एक इंसिडेंट कमांड पोस्ट ने प्रतिक्रिया में समन्वय करने में मदद की। ये गतिविधियाँ बचाव संसाधनों के होने और उन्हें प्रभावी ढंग से निर्देशित करने के बीच के अंतर को स्पष्ट करती हैं। अभ्यास में यह परखा गया कि एक ही आपातकाल के लिए उपलब्ध संसाधनों को एक साथ कैसे लाया जा सकता है।
संकटकालीन प्रतिक्रिया के पीछे का संगठन
तटरक्षक बल समुद्री खोज और बचाव के लिए भारत का समन्वयकारी प्राधिकरण है। इसकी राष्ट्रीय व्यवस्था में मुंबई, चेन्नई और पोर्ट ब्लेयर में समुद्री बचाव समन्वय केंद्र शामिल हैं। ये केंद्र क्रमशः पश्चिमी समुद्र तट, पूर्वी समुद्र तट और द्वीपीय समुद्री क्षेत्रों को कवर करते हैं। वे जानकारी प्राप्त करने, सहायता में समन्वय करने और संसाधन सौंपने के लिए एक केंद्र प्रदान करते हैं। तटरक्षक स्टेशन और बचाव उप-केंद्र इस बड़े संगठन को तट के साथ कार्यरत परिचालन इकाइयों से जोड़ते हैं।
यह संरचना इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि संकट में फँसे किसी व्यक्ति को सबसे पहले किसी गुजरते हुए जहाज द्वारा देखा जा सकता है या किसी अन्य एजेंसी के माध्यम से उसकी सूचना दी जा सकती है। हो सकता है कि निकटतम उपलब्ध संसाधन घटना का समन्वय करने वाले संगठन का न हो। एक कार्यशील प्रणाली को उन अवलोकनों और संसाधनों को एक साथ लाना होता है। सामान्य प्रक्रियाएँ प्रतिक्रिया देने वालों को यह समझने में मदद करती हैं कि अभियान का निर्देशन कौन कर रहा है और प्रत्येक इकाई को क्या करने के लिए कहा गया है। भूगोल प्रतिक्रिया क्षेत्र को निर्धारित करता है, जबकि आपातकाल यह तय करता है कि किन क्षमताओं की आवश्यकता है।
अंतरराष्ट्रीय नियम सहयोग को बचाव का हिस्सा बनाते हैं
अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन के खोज और बचाव अभिसमय को 1979 में अपनाया गया था और यह 1985 में लागू हुआ। इसने समुद्र में जहाँ कहीं भी लोग संकट में हों, वहाँ समन्वित सहायता के लिए एक ढाँचा स्थापित किया। देश खोज-और-बचाव क्षेत्रों, बचाव समन्वय केंद्रों और पड़ोसी सेवाओं के साथ सहयोग की व्यवस्था करते हैं। इसका उद्देश्य किसी अलग-थलग राष्ट्रीय क्षमता के बजाय एक भरोसेमंद बचाव प्रणाली तैयार करना है। इन व्यवस्थाओं में संचार, प्रशिक्षित कर्मी और ऐसी प्रक्रियाएँ शामिल हैं जो समुद्री और विमानन प्रतिक्रियाओं को जोड़ती हैं।
अभिसमय के अनुसार बचाव समन्वय केंद्रों का उपयुक्त रूप से प्रशिक्षित कर्मचारियों के साथ निरंतर संचालित होना आवश्यक है। यह ऐसे सहयोग को भी प्रोत्साहित करता है जो संसाधनों को साझा करता है और आपातकाल के दौरान पहुँच को बेहतर बनाता है। समुद्र में उतरने के लिए मजबूर हुआ एक विमान यह दर्शाता है कि विमानन और समुद्री सेवाएँ अलग-अलग काम क्यों नहीं कर सकतीं। विमान की संकट संबंधी जानकारी से खोज क्षेत्र का निर्धारण होना चाहिए, जबकि जहाजों और बचाव विमानों को उपयोगी निर्देश मिलने चाहिए। SAREX के संयुक्त परिदृश्य ने व्यावहारिक रूप से इस संबंध का परीक्षण किया।
समुद्री चरण में तैयारी से क्या जुड़ता है
यह अभ्यास 7 अक्टूबर को एक उद्घाटन कार्यक्रम और राष्ट्रीय समुद्री खोज और बचाव बोर्ड की वार्षिक बैठक के बाद आयोजित किया गया। अभ्यास-पूर्व आधिकारिक विवरण में तीस देशों के बत्तीस अंतरराष्ट्रीय प्रतिनिधियों की उपस्थिति दर्ज की गई। उनकी भागीदारी ने प्रक्रियाओं की तुलना करने और भारत की व्यवस्थाओं का अवलोकन करने का अवसर प्रदान किया। ऐसा सहयोग तब विशेष रूप से प्रासंगिक होता है जब पोत परिवहन मार्ग और आपातकालीन स्थितियाँ किसी एक देश की तात्कालिक तटरेखा से आगे तक फैली होती हैं। किसी वास्तविक आपातकाल द्वारा तत्काल माँगें पैदा करने से पहले ही दूसरी सेवा की प्रक्रियाओं से परिचय समन्वय में सहायक हो सकता है।
निष्कर्ष
SAREX-2026 ने चेतावनी, कमांड निर्णय और समुद्र में लोगों तक पहुँचने वाली सहायता को जोड़ने वाली श्रृंखला की परख की। इसका महत्व यह उजागर करने में निहित है कि क्या अलग-अलग टीमें एक प्रतिक्रिया प्रणाली के रूप में कार्य कर सकती हैं। कृत्रिम पैमाने ने केवल शामिल जहाजों की संख्या को नहीं, बल्कि समन्वय को अभ्यास के केंद्र में रखा। सीखे गए सबक तब सार्थक बनते हैं जब वे प्रक्रियाओं, संचार और भविष्य के प्रशिक्षण में सुधार करते हैं।