செய்திகளில் ஏன்?
Ministry of Tribal Affairs, Pradhan Mantri Janjatiya Vikas Mission-க்கான புதிய தேசிய புள்ளிவிவரங்களை வெளியிட்டுள்ளது. 28 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் 4,172 Van Dhan Vikas Kendra-க்களுக்கு இது ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இந்த மையங்கள் சுமார் 12.48 லட்சம் பழங்குடியின பயனாளிகளை உள்ளடக்கியுள்ளன. இந்த அறிவிப்பு, பழங்குடியினரின் வாழ்வாதார ஆதரவை திறன் மேம்பாடு, செயலாக்கம் மற்றும் சந்தை அணுகல் ஆகியவற்றுக்குள் வைக்கிறது.
இந்த மிஷனின் கீழ் அங்கீகரிக்கப்பட்ட தொகை ₹619.17 கோடி ஆகும். Pradhan Mantri Janjati Adivasi Nyaya Maha Abhiyan-ன் கீழ், Particularly Vulnerable Tribal Groups-க்கு மற்றொரு 540 மையங்கள் சேவை செய்கின்றன. இருப்பினும், அனுமதிக்கப்பட்ட மையங்கள் என்பது எல்லா இடங்களிலும் சமமான வருமான உயர்வை தானாகவே குறிக்காது. எனவே, எத்தனை மையங்கள் நீடித்துச் செயல்படுகின்றன என்ற நடைமுறைக் கேள்வியை இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் எழுப்புகின்றன.
நோக்கம் மற்றும் நிறுவன அமைப்பு
இந்த மிஷன், Ministry of Tribal Affairs-ன் ஒரு Central Sector Scheme ஆகும். இதன் 2023-ல் வெளியிடப்பட்ட வழிகாட்டுதல்கள் 2025–26 வரையிலான காலப்பகுதியை உள்ளடக்கியது. 2026–27 காலகட்டத்திலும் ஒதுக்கீடுகள் தொடர்ந்தன என்பதை அரசாங்கத்தின் அனுமதிப் பதிவுகள் காட்டுகின்றன. Tribal Co-operative Marketing Development Federation of India முக்கியக் கூறுகளை செயல்படுத்துகிறது. இந்த தேசிய அமைப்பு பொதுவாக TRIFED என்று அழைக்கப்படுகிறது.
மாநில நோடல் துறைகள் மற்றும் மாநிலச் செயலாக்க முகமைகள், கள விநியோகத்தைக் கையாளுகின்றன. அவை தேசிய நிதியை உள்ளூர் குழுக்கள், பயிற்சி கூட்டாளர்கள் மற்றும் சந்தைகளுடன் இணைக்கின்றன. இந்த அடுக்கு அமைப்பு, பிராந்தியத் தயாரிப்புகளுக்கு ஏற்ப திட்டங்களை மாற்றியமைக்க முடியும். இது கிராம அமைப்புகள், மாநில முகமைகள் மற்றும் மத்திய அரசு ஆகியவற்றுக்கு இடையே தெளிவான அறிக்கையிடலையும் கோருகிறது.
இந்த மிஷன் வனம், பண்ணை மற்றும் பண்ணை அல்லாத தயாரிப்புகளைச் சுற்றியுள்ள வாழ்வாதார முயற்சிகளை ஒரு கட்டமைப்புக்குள் கொண்டு வருகிறது. அதிக விற்பனை செய்வது மட்டுமே இதன் இலக்கு அல்ல. வலுவான சமூக அமைப்புகள், சிறந்த செயலாக்கம் மற்றும் பழங்குடியின தொழில்முனைவோர் ஆகியவற்றையும் இது நாடுகிறது. நிதி ஆதரவு, பயிற்சி, உபகரணங்கள், பேக்கேஜிங் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கலாம். குழு அடிப்படையிலான பணி மற்றும் உள்ளூர் வளங்களின் பயன்பாட்டை வழிகாட்டுதல்கள் மையப்படுத்துகின்றன.
சிறிய வன உற்பத்தி என்பது எதைக் குறிக்கிறது?
சிறிய வன உற்பத்தி (Minor forest produce) என்பது மரங்களைத் தவிர மற்ற பயனுள்ள தாவரப் பொருட்களை உள்ளடக்கியது. பீடி இலைகள் (tendu leaves), இலுப்பைப் பூக்கள் (mahua flowers), புளி, தேன், பிசின்கள், மருத்துவ தாவரங்கள் மற்றும் மூங்கில் பொருட்கள் ஆகியவை பொதுவான எடுத்துக்காட்டுகள். சரியான உள்ளூர் சேகரிப்புகள் காடுகளின் வகையைப் பொறுத்து மாறுபடும். இந்தச் சேகரிப்பு பெரும்பாலும் பழங்குடியின குடும்பங்களுக்குப் பருவகாலப் பணத்தை வழங்குகிறது. சேகரித்தல், சுத்தம் செய்தல் மற்றும் முதன்மை செயலாக்கம் ஆகியவற்றில் பெண்கள் பெரும் பங்கைச் செய்கின்றனர்.
சேகரிப்பவர்கள் உடனடியாக விற்க வேண்டியிருக்கும் போது, கச்சாப் பொருட்கள் குறைந்த விலையையே ஈர்க்கக்கூடும். சேமிப்பு வரம்புகள், பலவீனமான போக்குவரத்து மற்றும் மோசமான சந்தைத் தகவல்கள் ஆகியவை இந்தப் பாதகத்தை அதிகரிக்கின்றன. அழுகக்கூடிய பொருட்கள் விரைவாக மதிப்பை இழக்கக்கூடும். வியாபாரிகளும் பேரம் பேசும் அதிக சக்தியைக் கொண்டிருக்கலாம். மதிப்புச் சேர்த்தல் (Value addition) விற்பனைக்கு முன் தயாரிப்பை மாற்றுகிறது. உலர்த்துதல், தரம் பிரித்தல், செயலாக்குதல், பேக்கேஜிங் மற்றும் பிராண்டிங் ஆகியவை சேமிப்பு ஆயுளையும் (shelf life) விலையையும் அதிகரிக்கக்கூடும்.
Van Dhan Vikas Kendra எவ்வாறு செயல்படுகிறது?
Van Dhan Vikas Kendra பழங்குடியின உறுப்பினர்களின் குழுக்களை ஒரு பெரிய நிறுவன கிளஸ்டராக இணைக்கிறது. உறுப்பினர்கள் உள்ளூர் தயாரிப்புகளைச் சுற்றி சேகரிப்பு, செயலாக்கம் மற்றும் விற்பனை ஆகியவற்றை ஏற்பாடு செய்கிறார்கள். உள்கட்டமைப்பு அரசாங்கத்தின், கிராமப் பஞ்சாயத்தின் அல்லது பயனாளியின் வளாகத்தைப் பயன்படுத்தலாம். மையத்திற்கு கருவிகள் மற்றும் பயிற்சிகள் கிடைக்கும். இதன் வணிகத் திட்டம் நம்பகமான விநியோகம், உள்ளூர் திறன்கள் மற்றும் யதார்த்தமான சந்தை தேவையைப் பிரதிபலிக்க வேண்டும்.
குழு உரிமைச் செலவுகளைப் பகிர்ந்துகொள்வதுடன், பேரம் பேசுவதையும் மேம்படுத்தும். சிறு உற்பத்தியாளர்கள் பெரிய அளவிலான ஆர்டர்களைச் சந்திக்கவும் இது உதவும். ஆயினும், கூட்டு நிறுவனத்திற்கு வெளிப்படையான கணக்குகளும், ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட பொறுப்புகளும் தேவை. விலைகள், ஊதியங்கள் மற்றும் லாபம் ஆகியவை எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகின்றன என்பதை உறுப்பினர்கள் அறிந்திருக்க வேண்டும். வழக்கமான கூட்டங்கள் மற்றும் அணுகக்கூடிய பதிவுகள் ஆகியவை உயர்குடியினரின் கட்டுப்பாட்டு அபாயத்தைக் குறைக்கின்றன. முடிவுகளில் பெண் உறுப்பினர்களுக்கு அர்த்தமுள்ள குரல் தேவை.
சமீபத்திய புள்ளிவிவரங்கள் எதைக் காட்டுகின்றன?
இந்த மிஷனின் கீழ் 4,172 அனுமதிக்கப்பட்ட மையங்கள் மற்றும் 12.48 லட்சம் பயனாளிகள் உள்ளதாக அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. இதன் கவரேஜ் 28 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் பரவியுள்ளது. கடந்த மூன்று நிதியாண்டுகளில், இந்தத் திட்டத்தின் கீழ் 617 மையங்கள் அனுமதிக்கப்பட்டன. பிரத்தியேக பழங்குடியின நீதிக்கான மிஷன் (tribal justice mission), Particularly Vulnerable Tribal Groups-க்காக 540 மையங்களை அனுமதித்துள்ளது. அந்த மையங்கள் சுமார் 46,000 மக்களை உள்ளடக்கியுள்ளன.
இந்த புள்ளிவிவரங்கள் நிர்வாக ரீதியான பரவலை விவரிக்கின்றனவே தவிர, இறுதிச் செயல்திறனை அல்ல. அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு மையம் இன்னும் பயிற்சி, உபகரணங்கள் அல்லது சந்தை நடவடிக்கைக்காகக் காத்திருக்கலாம். தயாரிப்புகள் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கிடையே விற்பனை பரவலாக மாறுபடலாம். செயல்படும் மையங்கள், உறுப்பினர்களின் வருவாய் மற்றும் தொடர்ச்சியான ஆர்டர்களைக் கண்காணிப்பதே சிறந்த மதிப்பீடாக அமையும். இது பெண்கள், தொலைதூர கிராமங்கள் மற்றும் சிறிய பழங்குடியினக் குழுக்களிடையே கிடைக்கும் நன்மைகளையும் ஒப்பிட வேண்டும்.
ஒவ்வொரு நிறுவனத்தையும் புவியியல் வடிவமைக்கிறது
காடு சார்ந்த வாழ்வாதாரங்கள் மத்திய, கிழக்கு மற்றும் வடகிழக்கு India முழுவதும் குவிந்துள்ளன. ஒடிசா, சத்தீஸ்கர், ஜார்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா மற்றும் பல வடகிழக்கு மாநிலங்கள் இதில் அடங்கும். ஒவ்வொரு பகுதியும் வெவ்வேறு இனங்கள், சேகரிப்புப் பருவங்கள் மற்றும் போக்குவரத்துக் கட்டணங்களைக் கொண்டுள்ளன. சீரான தயாரிப்புப் பட்டியல், இந்தச் சூழலியலைப் புறக்கணிக்கும். உள்ளூர் திட்டங்கள் நீடித்த வள வரைபடத்துடன் தொடங்க வேண்டும்.
தொலைதூர மலைகள் மற்றும் காடுகள் பெரும்பாலும் விலையுயர்ந்த போக்குவரத்து மற்றும் பலவீனமான டிஜிட்டல் அணுகலை எதிர்கொள்கின்றன. முக்கிய சேகரிப்புப் பருவத்தில் மழை சாலைகளைத் துண்டிக்கலாம். குளிர்சாதனக் கிடங்குகள் (Cold storage) கிடைக்காமல் போகலாம். எல்லை மற்றும் மலைச் சந்தைகள் தனித்துவமான உணவுகள் மற்றும் கைவினைப் பொருட்களுக்கான வாய்ப்புகளை இன்னும் உருவாக்க முடியும். எனவே கிளஸ்டர் திட்டமிடல், சாலைகள், சேமிப்பு, தகவல் தொடர்புகள் மற்றும் வாங்குபவர்களை இணைக்க வேண்டும். பயிற்சி மட்டுமே விடுபட்ட உள்கட்டமைப்பைச் சமாளிக்க முடியாது.
நிலைத்தன்மை மற்றும் வன உரிமைகள்
அதிக தேவை சேகரிப்பாளர்களுக்கு உதவக்கூடும், ஆனால் அது அதிகப்படியான அறுவடையையும் ஊக்குவிக்கலாம். நிலையான விதிகள் விதை இருப்பு, மீளுருவாக்கம் (regeneration) மற்றும் வனவிலங்குகளின் உணவைப் பாதுகாக்க வேண்டும். அறுவடை காலெண்டர்களுக்கு உள்ளூர் சூழலியல் அறிவு தேவை. செயலாக்கக் கழிவுகள் நீரோடைகளையோ அல்லது கிராமப்புற நிலங்களையோ மாசுபடுத்தக்கூடாது. நிறுவனங்கள் ஆண்டு விற்பனையை மட்டும் அளவிடாமல், வளங்களின் நிலையையும் அளவிட வேண்டும். நீண்ட கால வருமானம் என்பது ஆரோக்கியமான காட்டையே சார்ந்துள்ளது.
The Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers Act, 2006 சிறிய வன உற்பத்தி மீதான சமூக உரிமைகளை அங்கீகரிக்கிறது. வணிக ஆதரவு இந்த சட்ட உரிமைகளுடன் செயல்பட வேண்டும். அது கிராம சபைகளிடமிருந்து கட்டுப்பாட்டை மாற்றக்கூடாது. தனியார் நிறுவனங்கள் விநியோக ஒப்பந்தங்களில் நுழையும் போது, தெளிவான உரிமையும் ஒப்புதலும் முக்கியமானது. சேகரிப்பவர்களுக்குப் புரிந்துகொள்ளக்கூடிய நிபந்தனைகள், சரியான நேரத்தில் பணம் செலுத்துதல் மற்றும் தகராறுகளைத் தீர்க்கும் வழிகள் தேவை.
சந்தை அணுகல் மற்றும் மதிப்பு
பேக்கேஜிங் மற்றும் பிராண்டிங் ஆகியவை கிராமப்புற தயாரிப்புகளை நகர்ப்புற நுகர்வோருடன் இணைக்க முடியும். TRIFED-ன் சில்லறை விற்பனை அமைப்புகள் அந்த இணைப்பை ஆதரிக்க முடியும். E-commerce மற்றொரு வழியை உருவாக்குகிறது, ஆனால் தரமும் விநியோகமும் சீராக இருக்க வேண்டும். உணவுப் பொருட்களுக்குச் சுகாதாரம், லேபிளிங் மற்றும் ஒழுங்குமுறை இணக்கம் (regulatory compliance) ஆகியவையும் தேவை. பகிரப்பட்ட சோதனைக் கூடங்கள், தனிநபர் செலவுகள் இல்லாமல் சிறிய குழுக்கள் தரநிலைகளைப் பூர்த்தி செய்ய உதவக்கூடும்.
அரசு கொள்முதல் மற்றும் கண்காட்சிகள் ஆரம்பகட்ட தேவையை உருவாக்க முடியும். நீடித்து இயங்கும் ஒரு நிறுவனத்திற்குத் தொடர்ந்து வரும் வாடிக்கையாளர்கள் இன்னும் தேவை. போக்குவரத்து, பேக்கேஜிங் மற்றும் விற்கப்படாத பங்குகளுக்குப் பிறகான லாப வரம்புகளை மேலாளர்கள் ஆராய வேண்டும். கடன்கள் பருவகால பணப்புழக்கத்திற்குப் பொருந்த வேண்டும். பயிற்சி என்பது உற்பத்தியை மட்டும் அல்லாமல் கணக்கியல் மற்றும் பேச்சுவார்த்தையையும் உள்ளடக்க வேண்டும். கொள்முதல் முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதற்கு முன்பாக, சந்தைத் தகவல்கள் சேகரிப்பாளர்களைச் சென்றடைய வேண்டும்.
ஒப்புதல் என்பது ஒரு தொடக்கப் புள்ளி
தேசிய அளவிலான புள்ளிவிவரங்கள் பரந்த அளவிலான சென்றடைதலையும் மற்றும் கணிசமான பொது ஆதரவையும் காட்டுகின்றன. அவை ஒவ்வொரு மையமும் செயலில் உள்ளதா என்பதை அளவிடுவதில்லை. பழங்குடியினரின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் கிடைக்கும் வழக்கமான வருமானமே வலுவான சோதனையாகும். பொது அறிக்கையிடல், அனுமதிக்கப்பட்ட, செயல்படும் மற்றும் லாபகரமான மையங்களைத் தனித்தனியாகப் பிரிக்க வேண்டும்.
முடிவுரை
பழங்குடியினப் பொருளாதாரங்களில் உள்ள ஒரு உண்மையான கட்டமைப்புப் பிரச்சினைக்கு இந்த மிஷன் தீர்வு காண்கிறது. சேகரிப்பாளர்கள் பெரும்பாலும் மதிப்பை உருவாக்குகிறார்கள், ஆனால் இறுதி விலையில் ஒரு சிறிய பங்கையே பெறுகிறார்கள். சமூக அளவிலான செயலாக்கம் மற்றும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட சந்தைப்படுத்தல் ஆகியவை அந்தச் சமநிலையை மேம்படுத்த முடியும். வெற்றிக்கு உபகரணங்கள் விநியோகத்தை விட அதிகம் தேவை. நிறுவனங்கள், கணக்குகள், வள உரிமைகள் மற்றும் வாங்குபவர்கள் பல பருவங்களுக்கு ஒன்றாக இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.
எதிர்கால அறிக்கையிடல், அளவைப் போலவே விளைவுகளின் மீதும் கவனமாக கவனம் செலுத்த வேண்டும். செயலில் உள்ள உறுப்பினர் சேர்க்கை, நிகர வருமானம் மற்றும் காடுகளின் ஆரோக்கியம் ஆகியவை மதிப்பீட்டிற்கு வழிகாட்ட வேண்டும். உள்ளூர் புவியியல் மற்றும் தயாரிப்புகளுக்கு ஏற்ப மாநில முகமைகள் ஆதரவை மாற்றியமைக்க வேண்டும். சமூகங்கள் கட்டுப்பாட்டைத் தக்கவைத்துக் கொள்ளும்போது, மதிப்புச் சேர்த்தலானது வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புணர்வு ஆகிய இரண்டையும் வலுப்படுத்த முடியும். இதுவே இந்த மிஷனின் மிகவும் அர்த்தமுள்ள தரநிலையாகும்.