എന്തുകൊണ്ട് വാർത്തകളിൽ?
ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റ് അടുത്തിടെ അഡ്വാൻസ് ഓതറൈസേഷൻ (Advance Authorisation - AA) സ്കീമിന് കീഴിലുള്ള ഡ്യൂട്ടി-ഫ്രീ സ്വർണ്ണ ഇറക്കുമതി 100 കിലോഗ്രാമായി പരിമിതപ്പെടുത്തി. സ്വർണ്ണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന കസ്റ്റംസ് തീരുവ (basic customs duty) 15 ശതമാനമായി വർദ്ധിപ്പിച്ചതിന് തൊട്ടുപിന്നാലെയാണ് ഈ തീരുമാനം. പദ്ധതി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നത് തടയുന്നതിനാണ് അധികൃതർ ഈ പരിധി (cap) കൊണ്ടുവന്നത്, ഇതിന് കീഴിൽ കയറ്റുമതിക്കാർ (exporters) ആഭരണ നിർമ്മാണത്തിനായി (jewellery manufacture) ഡ്യൂട്ടി ഫ്രീ സ്വർണ്ണം ഇറക്കുമതി ചെയ്യുകയും പൂർത്തിയായ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ (finished products) വീണ്ടും കയറ്റുമതി (re-exporting) ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു.
പശ്ചാത്തലം
പൂർത്തിയായ സാധനങ്ങൾ (finished goods) കയറ്റുമതി ചെയ്യണമെന്ന വ്യവസ്ഥയിൽ ഇൻപുട്ടുകൾ (inputs) ഡ്യൂട്ടി-ഫ്രീ ആയി ഇറക്കുമതി ചെയ്യാൻ AA സ്കീം നിർമ്മാതാക്കളെ അനുവദിക്കുന്നു. ചരിത്രപരമായി, തത്തുല്യ മൂല്യമുള്ള (equivalent value) ആഭരണങ്ങൾ കയറ്റുമതി ചെയ്യുകയാണെങ്കിൽ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് പരിധിയില്ലാതെ സ്വർണ്ണം കൊണ്ടുവരാമായിരുന്നു. ഇറക്കുമതി തീരുവയിലെ (import duties) സമീപകാല വർദ്ധനവിന് ശേഷം, വലിയ അളവിൽ സ്വർണ്ണം ഇറക്കുമതി ചെയ്യുകയും വിലയിലെ വ്യത്യാസം (price differentials) മുതലെടുത്ത് അതിന്റെ ഒരു ഭാഗം ആഭ്യന്തരമായി (domestically) വിൽക്കുകയും ചെയ്തുകൊണ്ട് ചില വ്യാപാരികൾ ഈ പദ്ധതി ദുരുപയോഗം ചെയ്തതായി റിപ്പോർട്ടുണ്ട്.
പുതിയ പരിധിയുടെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ
- അളവ് പരിധി (Quantity limit): ഓരോ കയറ്റുമതിക്കാരനും AA സ്കീമിന് കീഴിൽ 100 കിലോഗ്രാം വരെ സ്വർണ്ണം ഡ്യൂട്ടി-ഫ്രീ ആയി ഇറക്കുമതി ചെയ്യാൻ കഴിയും. ഈ പരിധിക്കപ്പുറമുള്ള ഇറക്കുമതിക്ക് സ്റ്റാൻഡേർഡ് കസ്റ്റംസ് ഡ്യൂട്ടി (standard customs duty) ബാധകമാകും.
- മെച്ചപ്പെടുത്തിയ പരിശോധന (Enhanced scrutiny): അഡ്വാൻസ് ഓതറൈസേഷനായി (advance authorisation) ആദ്യമായി അപേക്ഷിക്കുന്നവർക്ക് ശേഷിയും പാലിക്കലും (capacity and compliance) ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി അവരുടെ നിർമ്മാണ സൗകര്യങ്ങളുടെ നിർബന്ധിത ഭൗതിക പരിശോധനയ്ക്ക് (mandatory physical inspection) വിധേയരാകേണ്ടിവരും.
- പ്രകടന റിപ്പോർട്ടിംഗ് (Performance reporting): കയറ്റുമതിക്കാർ ഇറക്കുമതി, കയറ്റുമതി, സ്റ്റോക്കുകൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള അർദ്ധമാസ സ്റ്റേറ്റ്മെന്റുകൾ (fortnightly statements) നൽകണം, ഇത് ഉപയോഗം നിരീക്ഷിക്കാനും വഴിതിരിച്ചുവിടുന്നത് (diversion) തടയാനും അധികാരികളെ പ്രാപ്തരാക്കുന്നു.
- ലക്ഷ്യം (Intent): വിദേശ വിപണികൾക്കായി മൂല്യവർദ്ധിത ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ (value-added products) സൃഷ്ടിക്കുന്ന യഥാർത്ഥ ആഭരണ കയറ്റുമതിക്കാരെ (genuine jewellery exporters) പിന്തുണയ്ക്കുമ്പോൾ തന്നെ ആർബിട്രേജും (arbitrage) വരുമാനനഷ്ടവും (revenue loss) തടയുകയാണ് ഈ നടപടികൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
ഉപസംഹാരം
ഡ്യൂട്ടി ഫ്രീ ഇറക്കുമതി പരിമിതപ്പെടുത്തുകയും മേൽനോട്ടം കർശനമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നതിലൂടെ, കയറ്റുമതി സുഗമമാക്കുന്നതിനും വരുമാനം (revenue) സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും ഇടയിൽ ഒരു സന്തുലിതാവസ്ഥ കൈവരിക്കാൻ സർക്കാർ ശ്രമിക്കുന്നു. AA സ്കീമിൽ നിന്ന് തുടർന്നും പ്രയോജനം നേടുന്നതിന് കയറ്റുമതിക്കാർ ഈ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്.