खबरों में क्यों?
एशियन इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक (Asian Infrastructure Investment Bank - AIIB) ने हाल ही में मध्य पूर्व (Middle East) में चल रहे संघर्ष (conflict) से प्रभावित सदस्य देशों की मदद के लिए 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सुविधा की घोषणा की। ऊर्जा, खाद्य सुरक्षा और आर्थिक लचीलापन सुविधा (Energy, Food Security and Economic Resilience Facility) उच्च ऊर्जा और खाद्य कीमतों का सामना कर रही सरकारों को तेजी से संवितरण (fast‑disbursing) बजट सहायता और तरलता (liquidity) प्रदान करेगी। भारत, चीन और अन्य शेयरधारकों (shareholders) ने क्षेत्रीय अस्थिरता (regional instability) की मार झेल रही अर्थव्यवस्थाओं को कुशन (cushion) करने की पहल का समर्थन किया।
पृष्ठभूमि
AIIB एक बहुपक्षीय विकास बैंक (multilateral development bank) है जिसने जून 2015 में 57 संस्थापक सदस्यों द्वारा इसके आर्टिकल्स ऑफ एग्रीमेंट (Articles of Agreement) पर हस्ताक्षर करने के बाद जनवरी 2016 में परिचालन शुरू किया था। 2013 के APEC शिखर सम्मेलन में चीन द्वारा प्रस्तावित, इस बैंक को पूरे एशिया और उससे बाहर टिकाऊ बुनियादी ढांचे (sustainable infrastructure) के वित्तपोषण के लिए बनाया गया था। इसकी अधिकृत पूंजी (authorised capital) US$100 बिलियन है, जिसमें से चीन के पास लगभग 26.5% मतदान अधिकार (voting rights) हैं और भारत के पास लगभग 7.6% हैं। सदस्यता छह महाद्वीपों के 100 से अधिक देशों में बढ़ गई है। AIIB के शासन में बोर्ड ऑफ गवर्नर्स (Board of Governors - प्रति सदस्य एक), एक अनिवासी निदेशक मंडल (non‑resident Board of Directors) और पांच साल के कार्यकाल के लिए निर्वाचित एक अध्यक्ष शामिल हैं। कुशल प्रबंधन, भ्रष्टाचार-मुक्त संचालन (corruption‑free operations) और पर्यावरण के अनुकूल परियोजनाओं (environmentally friendly projects) पर अपना ध्यान केंद्रित करते हुए बैंक के मार्गदर्शक सिद्धांत "लीन, क्लीन एंड ग्रीन (Lean, Clean and Green)" हैं।
लचीलापन सुविधा के बारे में (About the resilience facility)
- उद्देश्य: सुविधा मध्य पूर्व संघर्ष से उत्पन्न व्यापक आर्थिक झटके (macroeconomic shocks) का प्रबंधन करने में सदस्यों की मदद करने के लिए डिज़ाइन की गई है। यह ऊर्जा आयात (energy imports), खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमों, सामाजिक संरक्षण योजनाओं (social protection schemes) और अन्य महत्वपूर्ण व्यय (critical expenditures) को निधि दे सकता है।
- फंडिंग: AIIB तेजी से वितरित ऋण (fast‑disbursing loans) और गारंटी में 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक प्रदान करेगा। बैंक को-फाइनेंसरों (co‑financiers) से योगदान की अपेक्षा करता है और ऊर्जा खरीद के लिए गारंटी जैसे विशेष उपकरणों पर विचार कर सकता है।
- पात्रता: उच्च कमोडिटी कीमतों (commodity prices) के कारण आर्थिक तनाव का सामना कर रहे सदस्य देश आवेदन कर सकते हैं। व्यापक-आर्थिक आवश्यकता, ऋण स्थिरता (debt sustainability) और सुधार प्रतिबद्धताओं (reform commitments) के लिए आवेदनों का मूल्यांकन किया जाएगा।
- महत्व: यह अब तक की बैंक की सबसे बड़ी संकट सहायता सुविधा (crisis support facility) है। यह टिकाऊ विकास (sustainable development) के अपने जनादेश के साथ जुड़े रहते हुए भू-राजनीतिक झटके (geopolitical shocks) पर तुरंत प्रतिक्रिया देने की AIIB की क्षमता को प्रदर्शित करता है।
निष्कर्ष
AIIB की लचीलापन सुविधा दर्शाती है कि बहुपक्षीय ऋणदाता (multilateral lenders) एक ऐसी दुनिया के अनुकूल हो रहे हैं जहां संघर्ष और आपूर्ति के झटके विकास की संभावनाओं (development prospects) को बाधित करते हैं। वाष्पशील (volatile) ऊर्जा और खाद्य बाजारों का सामना कर रहे सदस्यों को तरलता (liquidity) की पेशकश करके, बैंक बुनियादी ढांचा कार्यक्रमों (infrastructure programmes) की रक्षा करने और अशांत समय (turbulent times) के दौरान आर्थिक सुधारों को बनाए रखने की उम्मीद करता है।