വാർത്തകളിൽ ഇടം നേടിയത് എന്തുകൊണ്ട്?
മധ്യപൂർവേഷ്യയിൽ (Middle East) നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന സംഘർഷം (conflict) ബാധിച്ച അംഗരാജ്യങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നതിനായി ഏഷ്യൻ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ഇൻവെസ്റ്റ്മെന്റ് ബാങ്ക് (Asian Infrastructure Investment Bank - AIIB) അടുത്തിടെ 10 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളറിന്റെ സൗകര്യം പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഊർജം, ഭക്ഷ്യസുരക്ഷ, സാമ്പത്തിക പ്രതിരോധ സൗകര്യം (Energy, Food Security and Economic Resilience Facility) എന്നിവ ഉയർന്ന ഊർജ്ജ, ഭക്ഷ്യവിലകൾ നേരിടുന്ന സർക്കാരുകൾക്ക് വേഗത്തിൽ വിതരണം ചെയ്യുന്ന (fast‑disbursing) ബജറ്റ് പിന്തുണയും പണലഭ്യതയും (liquidity) നൽകും. പ്രാദേശിക അസ്ഥിരത (regional instability) ബാധിച്ച സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥകളെ സഹായിക്കുന്നതിനുള്ള (cushion) മുൻകൈയെ ഇന്ത്യയും ചൈനയും മറ്റ് ഓഹരി ഉടമകളും (shareholders) പിന്തുണച്ചു.
പശ്ചാത്തലം
2015 ജൂണിൽ 57 സ്ഥാപകാംഗങ്ങൾ ആർട്ടിക്കിൾസ് ഓഫ് എഗ്രിമെന്റിൽ (Articles of Agreement) ഒപ്പുവെച്ചതിന് ശേഷം 2016 ജനുവരിയിൽ പ്രവർത്തനം ആരംഭിച്ച ഒരു ബഹുമുഖ വികസന ബാങ്കാണ് (multilateral development bank) AIIB. 2013-ലെ എപെക് (APEC) ഉച്ചകോടിയിൽ ചൈന നിർദ്ദേശിച്ച ഈ ബാങ്ക്, ഏഷ്യയിലുടനീളവും അതിനപ്പുറവും സുസ്ഥിരമായ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്ക് (sustainable infrastructure) ധനസഹായം നൽകുന്നതിനാണ് സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടത്. അതിന്റെ അംഗീകൃത മൂലധനം (authorised capital) 100 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളറാണ്, അതിൽ ചൈനയ്ക്ക് ഏകദേശം 26.5% വോട്ടിംഗ് അവകാശവും (voting rights) ഇന്ത്യക്ക് 7.6% വുമുണ്ട്. ആറ് ഭൂഖണ്ഡങ്ങളിലായി 100-ലധികം രാജ്യങ്ങളിലേക്ക് അംഗത്വം വളർന്നു. AIIB-യുടെ ഭരണത്തിൽ ഒരു ബോർഡ് ഓഫ് ഗവർണേഴ്സ് (Board of Governors - ഓരോ അംഗത്തിനും ഒന്ന്), നോൺ റെസിഡന്റ് ബോർഡ് ഓഫ് ഡയറക്ടർമാർ (non‑resident Board of Directors), അഞ്ച് വർഷത്തേക്ക് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഒരു പ്രസിഡന്റ് എന്നിവരും ഉൾപ്പെടുന്നു. ബാങ്കിന്റെ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശ തത്വങ്ങൾ "ലീൻ, ക്ലീൻ, ഗ്രീൻ (Lean, Clean and Green)" എന്നിവയാണ്, കാര്യക്ഷമമായ മാനേജ്മെന്റ്, അഴിമതി രഹിത പ്രവർത്തനങ്ങൾ (corruption‑free operations), പരിസ്ഥിതി സൗഹൃദ പ്രോജക്റ്റുകൾ (environmentally friendly projects) എന്നിവയിലുള്ള ശ്രദ്ധ ഇത് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
പ്രതിരോധ സൗകര്യത്തെക്കുറിച്ച് (About the resilience facility)
- ഉദ്ദേശം: മിഡിൽ ഈസ്റ്റ് സംഘർഷത്തിൽ നിന്ന് ഉണ്ടാകുന്ന മാക്രോ ഇക്കണോമിക് ആഘാതങ്ങൾ (macroeconomic shocks) കൈകാര്യം ചെയ്യാൻ അംഗങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നതിനാണ് ഈ സൗകര്യം രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. ഊർജ്ജ ഇറക്കുമതി (energy imports), ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ പരിപാടികൾ, സാമൂഹിക സംരക്ഷണ പദ്ധതികൾ (social protection schemes), മറ്റ് നിർണായക ചെലവുകൾ (critical expenditures) എന്നിവയ്ക്ക് ഇതിലൂടെ ധനസഹായം നൽകാനാകും.
- ഫണ്ടിംഗ്: വേഗത്തിൽ വിതരണം ചെയ്യുന്ന വായ്പകളിലും (fast‑disbursing loans) ഗ്യാരന്റികളിലുമായി AIIB 10 ബില്യൺ ഡോളർ വരെ നൽകും. സഹ-ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ (co‑financiers) നിന്നുള്ള സംഭാവനകൾ ബാങ്ക് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു, കൂടാതെ ഊർജ്ജ പർച്ചേസിനുള്ള ഗ്യാരന്റി പോലുള്ള പ്രത്യേക ഉപകരണങ്ങൾ പരിഗണിക്കുകയും ചെയ്യാം.
- യോഗ്യത: ഉയർന്ന ചരക്ക് വില (commodity prices) കാരണം സാമ്പത്തിക സമ്മർദ്ദം അനുഭവിക്കുന്ന അംഗ രാജ്യങ്ങൾക്ക് അപേക്ഷിക്കാം. മാക്രോ ഇക്കണോമിക് ആവശ്യം, കടത്തിന്റെ സുസ്ഥിരത (debt sustainability), പരിഷ്കരണ പ്രതിബദ്ധതകൾ (reform commitments) എന്നിവയ്ക്കായി അപേക്ഷകൾ വിലയിരുത്തപ്പെടും.
- പ്രാധാന്യം: ബാങ്കിന്റെ നാളിതുവരെയുള്ള ഏറ്റവും വലിയ പ്രതിസന്ധി പിന്തുണാ സൗകര്യമാണിത് (crisis support facility). സുസ്ഥിര വികസനത്തിന്റെ (sustainable development) ലക്ഷ്യവുമായി യോജിച്ച് നിൽക്കുമ്പോൾ തന്നെ ഭൗമരാഷ്ട്രീയ ആഘാതങ്ങളോട് (geopolitical shocks) വേഗത്തിൽ പ്രതികരിക്കാനുള്ള AIIB-യുടെ കഴിവിനെ ഇത് പ്രകടമാക്കുന്നു.
ഉപസംഹാരം
സംഘർഷങ്ങളും വിതരണ ആഘാതങ്ങളും വികസന സാധ്യതകളെ (development prospects) തടസ്സപ്പെടുത്തുന്ന ഒരു ലോകവുമായി ബഹുമുഖ കടം കൊടുക്കുന്നവർ (multilateral lenders) പൊരുത്തപ്പെടുന്നുവെന്ന് AIIB-യുടെ പ്രതിരോധ സൗകര്യം കാണിക്കുന്നു. അസ്ഥിരമായ (volatile) ഊർജ, ഭക്ഷ്യ വിപണികളെ അഭിമുഖീകരിക്കുന്ന അംഗങ്ങൾക്ക് പണലഭ്യത (liquidity) നൽകുന്നതിലൂടെ, അടിസ്ഥാന സൗകര്യ പദ്ധതികൾ (infrastructure programmes) സംരക്ഷിക്കാനും പ്രക്ഷുബ്ധമായ സമയങ്ങളിൽ (turbulent times) സാമ്പത്തിക പരിഷ്കാരങ്ങൾ നിലനിർത്താനും ബാങ്ക് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.