ऑस्ट्राहिंद: तिरुवनंतपुरम में पहली बार शामिल हुए न्यूजीलैंड के पर्यवेक्षक

एक प्रशिक्षण संबंध जो इस संस्करण से पहले शुरू हुआ था

ऑस्ट्राहिंद की शुरुआत 2022 में हुई थी, जिसका पहला संस्करण 28 नवंबर से 11 दिसंबर तक राजस्थान के महाजन फील्ड फायरिंग रेंज में निर्धारित किया गया था। उस घोषणा में भारत और ऑस्ट्रेलिया के बीच बारी-बारी से होने वाले वार्षिक अभ्यास का वर्णन किया गया था। इसमें ऑस्ट्रेलिया की 13वीं ब्रिगेड सहित दोनों देशों की सैन्य टुकड़ियां शामिल थीं। मूल स्थान अर्ध-मरुस्थलीय भूभाग था। इसलिए यह श्रृंखला एक आवर्ती प्रशिक्षण तंत्र है जिसका स्थान और परिचालन जोर विभिन्न संस्करणों के बीच बदल सकता है।

चौथा संस्करण 2025 में पर्थ के आसपास हुआ था। ऑस्ट्रेलियाई रक्षा विभाग के एक विवरण में पर्थ के उत्तर में बिंदून ट्रेनिंग एरिया में प्रशिक्षण के साथ-साथ पेशेवर और सांस्कृतिक आदान-प्रदान का उल्लेख है। इसमें अगले मेजबान के रूप में भारत की नियोजित भूमिका को भी दर्ज किया गया है। यह इतिहास 2026 में भारत में इसकी वापसी को स्पष्ट करने में मदद करता है। हालांकि, पिछले वर्ष की गतिविधियों, इकाइयों और मूल्यांकित परिणामों को सीधे वर्तमान अभ्यास से नहीं जोड़ा जाना चाहिए।

एक साथ कार्य करने के लिए क्या आवश्यक है

अंतर-संचालनीयता (इंटरऑपरेबिलिटी) का अर्थ केवल एक ही आयोजन में भाग लेना नहीं, बल्कि बलों की एक साथ काम करने की व्यावहारिक क्षमता है। इसमें यह समझना शामिल है कि कोई साझेदार कार्यों की योजना कैसे बनाता है, जानकारी कैसे संप्रेषित करता है और सहायता का समन्वय कैसे करता है। ऑस्ट्रेलिया की 2020 की रक्षा-व्यवस्था घोषणा अधिक अंतर-संचालनीयता को अधिक जटिल संयुक्त भागीदारी और क्षेत्रीय मानवीय आपदाओं के प्रति संवेदनशीलता से जोड़ती है। बार-बार का प्रशिक्षण बलों को अधिक दबाव में सहयोग करने की आवश्यकता से पहले उन कामकाजी संबंधों की जांच करने का अवसर प्रदान करता है।

एक साझा योजना को उस स्तर पर भी समझा जाना चाहिए जहां कार्यों को अंजाम दिया जाता है। यदि साझेदार किसी अनुरोध, स्थान या क्रम की अलग-अलग व्याख्या करते हैं, तो तकनीकी रूप से सुदृढ़ योजना को भी निष्पादित करना कठिन हो सकता है। संयुक्त अभ्यास ऐसे मतभेदों को उजागर कर सकता है और प्रतिभागियों को तरीकों की तुलना करने की अनुमति दे सकता है। यह साझा प्रक्रियाओं के महत्व को स्पष्ट करता है; यह इस बात का प्रमाण नहीं है कि दोनों सेनाओं के बीच हर अंतर पहले ही समाप्त हो चुका है।

घोषित प्रतिभागी और प्रशिक्षण का दायरा

भारतीय टुकड़ी में गढ़वाल राइफल्स के सैनिक और अन्य शाखाओं तथा सेवाओं के कर्मी शामिल हैं, जबकि ऑस्ट्रेलिया की टुकड़ी में 13 ब्रिगेड के सैनिक शामिल हैं। घोषित गतिविधियों में संयुक्त योजना, निगरानी, टोही (रिकॉनिसेंस), महत्वपूर्ण प्रतिष्ठानों की सुरक्षा और मानवीय सहायता तथा आपदा राहत शामिल हैं। टोही में निर्णयों का समर्थन करने के लिए किसी क्षेत्र या स्थिति के बारे में जानकारी एकत्र करना शामिल होता है। कार्यक्रम में हवाई और समुद्री आयाम भी शामिल हैं, लेकिन यह किसी नव घोषित नौसैनिक तैनाती के बजाय सेना के नेतृत्व वाला द्विपक्षीय अभ्यास बना हुआ है।

पर्यवेक्षकों की भूमिका दोनों प्रशिक्षण टुकड़ियों से अलग होती है। घोषित न्यूजीलैंड प्रतिनिधिमंडल को एक काल्पनिक तीसरी लड़ाकू टुकड़ी के रूप में भारतीय और ऑस्ट्रेलियाई कर्मियों के आंकड़ों में नहीं जोड़ा जाना चाहिए। पर्यवेक्षण पेशेवर आदान-प्रदान का समर्थन कर सकता है, लेकिन विज्ञप्ति में न्यूजीलैंड के सैनिकों की कोई अलग संख्या नहीं दी गई है। यह किसी तीसरे पूर्ण प्रशिक्षण बल की घोषणा नहीं करती है। उल्लिखित देशों की सूची जितना ही उनका दर्जा भी मायने रखता है।

मेजबान स्थान और तट क्यों मायने रखते हैं

तिरुवनंतपुरम मुख्यभूमि भारत के पश्चिमी तट के दक्षिणी छोर के पास स्थित है और केरल की राजधानी है। जिला प्रशासन इसके पश्चिम में अरब सागर, उत्तर में कोल्लम और पूर्व तथा दक्षिण में तमिलनाडु के जिलों को दर्शाता है। यह तटीय परिवेश अभ्यास की घोषित थीम के लिए प्रासंगिक भौगोलिक संदर्भ प्रदान करता है। हालांकि, शहर की स्थिति बताना प्रत्येक प्रशिक्षण क्षेत्र की पहचान नहीं करता है या यह स्थापित नहीं करता है कि पूरा जिला अभ्यास का हिस्सा है।

पिछला मेजबान शहर पर्थ, हिंद महासागर की ओर उन्मुख ऑस्ट्रेलिया के पश्चिमी तट पर स्थित है। ऑस्ट्रेलिया की किसी अन्य देश के साथ कोई स्थलीय सीमा नहीं है; इसके क्षेत्रीय संपर्क समुद्री हैं। पश्चिम में इसका हिंद महासागर का मोर्चा और पूर्व में प्रशांत महासागर का मोर्चा हिंद-प्रशांत सहयोग में इसके स्थान को स्पष्ट करने में मदद करता है। पर्थ नहीं, बल्कि कैनबरा राष्ट्रीय राजधानी है। ये अंतर किसी मेजबान शहर को पूरे देश की राजनीतिक या सैन्य भूमिका के साथ भ्रमित किए बिना अभ्यास के स्थानों को क्षेत्रीय भूगोल से जोड़ते हैं।

तटीय और द्वीपीय परिवेश समन्वय की मांग बढ़ाते हैं

तट भूमि और जल के बीच एक संक्रमण क्षेत्र बनाता है, जबकि एक द्वीप किसी टीम को अन्यत्र उपलब्ध सहायता से अलग कर सकता है। एक प्रशिक्षण परिदृश्य में, योजनाकारों को इन वातावरणों के बीच पहुंच, जानकारी और आवाजाही को जोड़ने की आवश्यकता हो सकती है। मुद्दा यह नहीं है कि प्रत्येक तटीय कार्य प्रत्येक द्वीपीय कार्य के समान होता है। भूगोल व्यावहारिक समस्या को बदल सकता है, यही कारण है कि किसी अभ्यास में नामित भूभाग केवल एक सजावटी स्थान लेबल से कहीं अधिक होता है।

2022 की पूर्व घोषणा में प्रस्तावित प्रशिक्षण क्षेत्रों में हताहत प्रबंधन, निकासी और लॉजिस्टिक्स योजना शामिल थी। ऐसे सहायक कार्य यह दर्शाते हैं कि सहयोग केवल युद्ध अभ्यासों तक सीमित क्यों नहीं है। किसी घायल व्यक्ति को निकालने या किसी टीम को बनाए रखने के लिए ऐसी जिम्मेदारियों और प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है जिन्हें प्रतिभागी एक साथ समझते हैं। ये श्रृंखला के पृष्ठभूमि उदाहरण हैं, न कि यह दावा कि 2026 के आयोजन के दौरान कोई विशेष निकासी या आपदा प्रतिक्रिया पहले ही हो चुकी है।

अध्याय VII के संदर्भ का क्या अर्थ है—और क्या नहीं

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अध्याय VII शांति के लिए खतरे, शांति भंग और आक्रामकता से संबंधित कार्रवाई से जुड़ा है। अनुच्छेद 39 सुरक्षा परिषद को उन स्थितियों का निर्धारण करने और उपायों पर निर्णय लेने की जिम्मेदारी देता है। अनुच्छेद 41 उन उपायों से संबंधित है जिनमें सशस्त्र बल का उपयोग शामिल नहीं है। अनुच्छेद 42 तब वायु, समुद्र या थल सेना से जुड़ी कार्रवाई को संबोधित करता है जब पिछले उपाय अपर्याप्त हों। इसलिए यह अध्याय सामान्य प्रशिक्षण के संक्षिप्त विवरण से कहीं अधिक व्यापक है।

किसी अभ्यास में अध्याय VII के परिवेश का उपयोग करना स्वयं उस अभ्यास के लिए सुरक्षा परिषद के अधिदेश या वास्तविक दुनिया की तैनाती को स्थापित नहीं करता है। एक परिदृश्य प्रतिभागियों को एक कल्पित परिचालन ढांचे के भीतर अभ्यास करने की अनुमति देता है। किसी वास्तविक मिशन के लिए उसके अपने कानूनी और राजनीतिक आधार तथा लागू व्यवस्थाओं की आवश्यकता होगी। इसलिए संयुक्त राष्ट्र थीम के बारे में वाक्यांश को परिदृश्य के संदर्भ के रूप में समझा जाना चाहिए। यह इस द्विपक्षीय अभ्यास को संयुक्त राष्ट्र का अभियान नहीं बनाता है।

व्यापक साझेदारी संदर्भ प्रदान करती है, न कि कोई स्वचालित परिणाम

भारत और ऑस्ट्रेलिया ने 4 जून 2020 को अपने नेताओं के शिखर सम्मेलन में अपने संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक बढ़ाया। संयुक्त वक्तव्य में गहन रक्षा जुड़ाव, अधिक जटिल अभ्यास और उनके पारस्परिक लॉजिस्टिक्स समर्थन समझौते के माध्यम से सहयोग शामिल था। यह एक संस्करण को सभी रक्षा संबंधों का शुरुआती बिंदु मानने के बजाय ऑस्ट्राहिंद को एक स्थापित द्विपक्षीय संबंध के भीतर रखता है। यह ढांचा प्रासंगिक पृष्ठभूमि है, न कि इस अभ्यास के उद्घाटन पर हस्ताक्षरित कोई नया समझौता।

लॉजिस्टिक्स व्यवस्था की ऑस्ट्रेलियाई घोषणा ने भी सहयोग को मानवीय आपदाओं के प्रति बेहतर संयुक्त संवेदनशीलता से जोड़ा था। इससे यह समझने में मदद मिलती है कि राहत की तैयारी सैन्य प्रशिक्षण के साथ-साथ क्यों चल सकती है। हालांकि, कोई ढांचा या अभ्यास की घोषणा तत्परता का स्वतंत्र मापदंड नहीं है। परिणामों का आकलन वास्तविक प्रशिक्षण, मूल्यांकन और दर्ज किए गए सबकों के माध्यम से किया जाना होगा। इस संस्करण की तिथि के अनुसार, कार्यक्रम चल रहा है और इसका निर्धारित समापन अभी आगे है।

निष्कर्ष

ऑस्ट्राहिंद का तटीय और द्वीपीय फोकस दोनों सेनाओं को एक अलग भौगोलिक परिवेश में समन्वय का अभ्यास करने का अवसर देता है। इसका महत्व सहयोग के पीछे के कार्य में निहित है: साझा समझ, जानकारी, सहायता और प्रक्रियाएं। सावधानीपूर्वक पढ़ने से घोषणा की सीमाएं भी बनी रहती हैं। न्यूजीलैंड की पर्यवेक्षक भूमिका कोई तीसरी टुकड़ी नहीं है, और संयुक्त राष्ट्र का परिदृश्य कोई वास्तविक मिशन नहीं है। लक्षित सुधार भी अभी स्वतंत्र रूप से प्रदर्शित परिणाम नहीं हैं।