அகவிலைப்படி 63% ஆக உயர்வு: அடிப்படை ஊதியம், விலைக் குறியீடு மற்றும் உண்மையான உயர்வு

வாங்கும் திறனைப் பாதுகாப்பதே இதன் நோக்கம்

பண வருமானம் மாறாமல் இருக்கும்போது, அதன் மூலம் வாங்கப்படும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விலை அதிகரிக்கக்கூடும். அப்போது அதன் வாங்கும் திறன் குறைகிறது. வாழ்க்கைச் செலவுகளுடன் இணைக்கப்பட்ட ஒரு படி, அந்தத் தேய்மானத்தைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நிதி அமைச்சகத்தின் முந்தைய விளக்கம் ஒன்று DA மற்றும் DR ஆகியவற்றை இந்த அடிப்படையில் விவரிப்பதுடன், வழக்கமான திருத்தத் தேதிகளாக ஜனவரி மற்றும் ஜூலை மாதங்களைப் பதிவு செய்கிறது. விலை உயர்வை ஈடுசெய்வதே இதன் நோக்கமாகும். பதவி உயர்வைப் பாராட்டுவது அல்லது ஊதியக் கட்டமைப்பிற்குள் ஒரு ஊழியரின் நிலையை மாற்றுவது ஆகியவற்றிலிருந்து இது வேறுபடுகிறது.

அடிப்படை ஊதியமே கணக்கீட்டிற்கான தொடக்கத் தொகையாகும்

29 அக்டோபர் உத்தரவானது, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஏழாவது ஊதியக் குழுவின் ஊதிய அட்டவணையில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட நிலையில் பெறப்படும் ஊதியமே அடிப்படை ஊதியம் என வரையறுக்கிறது. சிறப்பு ஊதியம் போன்ற பிற வகையான ஊதியங்களை இது தவிர்க்கிறது. மேலும், DA என்பது ஊதியத்தின் ஒரு தனித்துவமான கூறாகத் தொடர்கிறது என்றும் அந்த உத்தரவு கூறுகிறது. ஒரு சதவீதக் கணக்கீட்டிற்கு வரையறுக்கப்பட்ட அடிப்படைத் தொகை தேவை என்பதால் இந்த விதிகள் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன. DA விகிதத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு முன்பு அனைத்துப் படிகளையும் அடிப்படை ஊதியத்துடன் சேர்த்தால், அது கணக்கீட்டின் அடிப்படைத் தொகையை மாற்றி வேறுபட்ட விடையைத் தரும்.

கணக்கீட்டை விளக்குவதற்காக மட்டும், ₹30,000 என்ற ஒரு கருதுகோள் மாதாந்திர அடிப்படை ஊதியத்தை எடுத்துக்கொள்வோம். 60% விகிதத்தில், DA ₹18,000 ஆக இருக்கும்; 63% விகிதத்தில், அது ₹18,900 ஆக இருக்கும். இவற்றுக்கு இடையிலான வேறுபாடு மாதத்திற்கு ₹900 ஆகும், இது அந்த அடிப்படை ஊதியத்தில் 3% க்குச் சமம். இந்த எடுத்துக்காட்டு ஊதிய அட்டவணையின் ஒரு குறிப்பிட்ட கட்டத்தையோ அல்லது ஒரு உண்மையான ஊழியரையோ குறிப்பிடவில்லை. இது பிற படிகள், பிடித்தங்கள் மற்றும் தொடர்புடைய ஊதிய விதிகளை உள்ளடக்கவில்லை. எனவே, இது கையில் கிடைக்கும் முழுமையான ஊதியத்தை விளக்குவதற்குப் பதிலாக DA கூறை மட்டுமே விளக்குகிறது.

சதவீதப் புள்ளிகளும் சதவீத உயர்வுகளும் வெவ்வேறு அடிப்படைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன

60 இலிருந்து 63 ஆக மாறுவது என்பது மூன்று சதவீதப் புள்ளிகள் உயர்வாகும். முந்தைய DA தொகையுடன் ஒப்பிடும்போது, இந்த உயர்வு 3 ஐ 60 ஆல் வகுக்கக் கிடைக்கும் தொகை, அதாவது 5% ஆகும். இந்த இரண்டு விவரிப்புகளுமே மொத்த ஊதியம் 63% உயர்கிறது என்று பொருள்படாது. ஒரு சதவீதம் குறித்து விவாதிக்கப்படும்போதெல்லாம் அதன் அடிப்படைத் தொகை ஏன் தெளிவாகத் தெரிய வேண்டும் என்பதை இந்தக் கணக்கீடு விளக்குகிறது. ஒரே எண் அடிப்படை ஊதியத்துடன் இணைக்கப்பட்ட விகிதத்தையோ, விகிதங்களுக்கு இடையிலான மாற்றத்தையோ அல்லது முந்தைய தொகையுடன் ஒப்பிடும்போது ஏற்படும் வளர்ச்சியையோ குறிக்கலாம்.

நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு என்பது செலவினத் தொகுப்பைக் குறிக்கிறது

நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட மக்கள்தொகையினர் பயன்படுத்தும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் சில்லறை விலைகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களை ஒன்றிணைக்கிறது. தொழிலாளர் பணியகத்தின் விளக்க ஆவணம் அந்தக் கணக்கீட்டில் குடும்பச் செலவின முறைகளின் முக்கியத்துவத்தை விவரிக்கிறது. ஒவ்வொரு பொருளுக்கும் விலை இருக்கிறது என்பதாலேயே அனைத்துப் பொருட்களும் சமமாகப் பங்களிப்பதில்லை. அவற்றின் முக்கியத்துவ அளவுகள் செலவினத் தொகுப்பில் அவற்றுக்கு உள்ள ஒப்பீட்டு முக்கியத்துவத்தைப் பிரதிபலிக்கின்றன. இதன் முடிவு என்பது ஒரேயொரு பொருளின் விலை மாற்றமோ அல்லது ஒவ்வொரு குடும்பத்தின் துல்லியமான செலவின அனுபவமோ அல்ல, மாறாக ஒரு சுருக்க அளவீடாகும்.

இந்தப் படிக்கான தொடர்புடைய தொடர், தொழிலாளர் பணியகத்தால் தொகுக்கப்படும் தொழில்துறைத் தொழிலாளர்களுக்கான நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு அல்லது CPI-IW ஆகும். தொழில்துறைத் தொழிலாளர்கள் மீதான இதன் கவனம் இந்தப் பெயரை விளக்குகிறது. படிக் கணக்கீட்டிற்கு இதனைப் பயன்படுத்துவதால், இதனைப் பெறும் ஒவ்வொருவரும் ஆய்வில் பங்கேற்ற குடும்பங்களைப் போன்றே தனிப்பட்ட செலவின முறையைக் கொண்டுள்ளனர் என்று பொருளல்ல. இது ஒரு பொதுவான புள்ளியியல் குறிப்புதவியை வழங்குகிறது. வழக்கத்திற்கு மாறாக விரைவாக விலை உயரும் ஒரு பொருளின் மீது அதிகம் செலவிடும் ஒரு குடும்பம், அந்தத் தொகுப்பின் சராசரி நகர்விலிருந்து வேறுபட்ட அழுத்தத்தை எதிர்கொள்ளக்கூடும்.

அடிப்படை ஆண்டுகள் ஒரு குறியீட்டைச் சரியாகப் புரிந்துகொள்ள உதவுகின்றன

தொழிலாளர் அமைச்சகம் அக்டோபர் 2020-இல், 2001-ஐ அடிப்படையாகக் கொண்ட தொடருக்குப் பதிலாக 2016 சமம் 100 என்ற அடிப்படையிலான CPI-IW தொடரை அறிமுகப்படுத்தியது. அடிப்படை ஆண்டைத் திருத்துவது என்பது புள்ளியியல் குறிப்புதவியையும் செலவின முறையையும் புதுப்பிப்பதை உள்ளடக்கியது. புதிய பொதுக் குறியீட்டைப் பழைய அளவுகோலுக்கு மாற்றுவதற்காக, அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பு 2.88 என்ற இணைப்புக் காரணியை வழங்கியது. அது ஒரு புள்ளியியல் மாற்றக் காரணியே தவிர, ஊழியரின் ஊதியம் உயரும் சதவீதம் அல்ல.

விரிவான ஊரக, நகர்ப்புற மற்றும் ஒருங்கிணைந்த நுகர்வோர் விலைத் தொடர் என்பது ஒரு தனிப் புள்ளியியல் செயல்பாட்டைச் சேர்ந்ததாகும். புள்ளியியல் அமைச்சகத்தின் 2026 விளக்க ஆவணம், அதன் புதிய அடிப்படையை 2024 சமம் 100 என விவரிக்கிறது. மேலும், முந்தைய ஆண்டின் அதே மாதத்திலிருந்து ஏற்படும் சதவீத மாற்றமே வருடாந்திரப் பணவீக்கம் என்றும் அது வரையறுக்கிறது. எனவே குறியீட்டு நிலை, வருடாந்திரப் பணவீக்க விகிதம் மற்றும் படி விகிதம் ஆகியவை வெவ்வேறு அளவுகளாகும். அவற்றின் எண் மதிப்புகளை ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தக் கூடாது.

இந்தப் படி ஒரு சூத்திரத்தையும் வரையறுக்கப்பட்ட திருத்தக் காலத்தையும் பயன்படுத்துகிறது

இந்தச் சரிகட்டுதல் ஒரு மாதத்தின் முக்கியப் பணவீக்க விகிதத்தை அப்படியே எடுத்துக்கொள்வதற்குப் பதிலாக, காலப்போக்கில் விலைக் குறியீட்டில் ஏற்படும் நகர்வை அடிப்படையாகக் கொள்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, அரசாங்கத்தின் ஜூலை 2022 DA அறிவிப்பு அகில இந்திய நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டின் பன்னிரண்டு மாதச் சராசரியை வெளிப்படையாகக் குறிப்பிட்டது. தற்போதைய முடிவும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஏழாவது ஊதியக் குழுவின் சூத்திரத்தையே மீண்டும் குறிப்பிடுகிறது. ஒரு புதிய மாதாந்திர விலை வெளியீடு ஏன் விரிவான செயல்முறைக்கான ஒரு உள்ளீடாக மட்டுமே இருக்கிறது என்பதை இது விளக்குகிறது. அது மட்டுமே அறிவிக்கப்பட்ட மற்றொரு படித் திருத்தமாக அமைந்துவிடாது.

நடைமுறைக்கு வரும் தேதியும் தொகை வழங்கப்படும் தேதியும் தனித்தனியானவை

ஊழியர்களுக்கான உத்தரவு 29 அக்டோபர் தேதியிட்டதாக இருந்தாலும், 1 ஜூலை முதல் உயர்த்தப்பட்ட விகிதத்தை நடைமுறைப்படுத்துகிறது. இது கணக்கில் கொள்ளப்பட வேண்டிய ஒரு முன்தேதியிட்ட காலப்பகுதியை உருவாக்குகிறது. பழைய விகிதத்தின்படி ஊதியம் வழங்கப்பட்ட முந்தைய காலப்பகுதிக்கு வழங்கப்பட வேண்டிய வித்தியாசத் தொகையே நிலுவைத்தொகை (Arrears) ஆகும். இந்தத் தொகை பொருந்தக்கூடிய அடிப்படை ஊதியம் மற்றும் காலப்பகுதியைப் பொறுத்தது. அனைவருக்கும் பொதுவான ஒரே வங்கி வரவுத் தேதியை இந்த உத்தரவு குறிப்பிடவில்லை.

பாதுகாப்புச் சேவை மதிப்பீடுகளிலிருந்து ஊதியம் பெறும் சிவில் ஊழியர்களையும் இந்த உத்தரவு உள்ளடக்கியது. ஆயுதப் படைகள் மற்றும் ரயில்வே துறைக்குத் தனித்தனி உத்தரவுகள் பிறப்பிக்கப்படும் என்று இது கூறுவதால், பொருந்தக்கூடிய பணிசார் ஆணை முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. அமைச்சரவையின் விரிவான அறிவிப்பு அகவிலை நிவாரணம் மூலம் ஓய்வூதியதாரர்களையும் உள்ளடக்கியது. எனவே, ஊழியர்கள் மற்றும் ஓய்வூதியதாரர்களுக்கான செயல்படுத்தலை அவரவர் நிர்வாக ஏற்பாடுகளுக்கு உட்பட்டே படிக்க வேண்டும்.

நிதி மதிப்பீடு என்பது ஒட்டுமொத்த அரசாங்கம் தொடர்பானது

அமைச்சரவை அறிவிப்பு DA மற்றும் DR ஆகிய இரண்டுக்கும் சேர்த்து ஆண்டுக்கு ₹10,016.10 கோடி கூடுதல் செலவாகும் என மதிப்பிடுகிறது. சுமார் 48.54 லட்சம் மத்திய அரசு ஊழியர்களையும் 68.71 லட்சம் ஓய்வூதியதாரர்களையும் பயனாளிகளாக இது அடையாளப்படுத்துகிறது. ஒரு வருடாந்திர மதிப்பீடு என்பது ஒரு நிதியாண்டின் எஞ்சியுள்ள ஒரு பகுதியில் வழங்கப்படும் ரொக்கத் தொகையிலிருந்து வேறுபட்டது. அதேபோல், அந்த மொத்தத் தொகையைப் பயனாளிகளின் எண்ணிக்கையால் வகுப்பது ஒரு தனிநபரின் தகுதியுரிமையை நிறுவுவதில்லை. உண்மையான தொகைகள் தொடர்புடைய அடிப்படை ஊதியம் அல்லது ஓய்வூதியம் மற்றும் கணக்கில் கொள்ளப்படும் காலப்பகுதியைப் பொறுத்து மாறுபடும்.

முடிவுரை

விலைக் குறியீடு, அடிப்படை ஊதியம் அல்லது ஓய்வூதியம், மற்றும் படி விகிதம் ஆகிய மூன்று அளவுகளைத் தெளிவாக வைத்திருக்கும்போது இந்தத் திருத்தத்தைப் புரிந்துகொள்வது எளிதாகிறது. குறியீடு சரிகட்டுதலுக்குத் தகவல் அளிக்கிறது; வரையறுக்கப்பட்ட அடிப்படை ஊதியம் தொகையைத் தீர்மானிக்கிறது. நடைமுறைக்கு வரும் தேதி அது எந்தக் காலப்பகுதிக்கு உரியது என்பதை அடையாளம் காண்கிறது. செய்தித் தலைப்பில் இடம்பெறும் சதவீதத்தை ஒவ்வொரு நபரின் மொத்த வருமானத்திலும் ஏற்படும் சீரான உயர்வாகக் கருதுவதை விட, இந்தத் தொடர்புகள் கிடைக்கும் பலனை மிகவும் துல்லியமாக விளக்குகின்றன.