വാർത്തകളിൽ നിറഞ്ഞത് എന്തുകൊണ്ട്?
ഇന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ തങ്ങളുടെ സാമ്പത്തികം (finances) എത്രത്തോളം നന്നായി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നുവെന്ന് വിലയിരുത്തിക്കൊണ്ട് 2026 മാർച്ചിൽ നീതി ആയോഗ് (NITI Aayog) അതിൻ്റെ ഫിസ്കൽ ഹെൽത്ത് ഇൻഡക്സിൻ്റെ (Fiscal Health Index - FHI) രണ്ടാം പതിപ്പ് പുറത്തിറക്കി. ചെലവ് (expenditure), വരുമാനം (revenue), കടം കൈകാര്യം ചെയ്യൽ (debt management) എന്നിവയിലെ ശക്തിയും ദൗർബല്യവും തിരിച്ചറിയാൻ സൂചിക സഹായിക്കുന്നു.
പശ്ചാത്തലം
സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള സാമ്പത്തിക പെരുമാറ്റം (responsible fiscal behaviour) പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത ഒരു സംയുക്ത അളവുകോലാണ് ഫിസ്കൽ ഹെൽത്ത് ഇൻഡക്സ്. ഇത് അഞ്ച് സ്തംഭങ്ങളിൽ (pillars) ഓരോ സംസ്ഥാനത്തെയും വിലയിരുത്തുന്നു:
- ചെലവിൻ്റെ ഗുണനിലവാരം (Quality of expenditure): മൊത്തം ചെലവിൽ മൂലധനച്ചെലവിൻ്റെ (capital spending) വിഹിതവും സാമൂഹിക മേഖലയിലെ ചെലവിൻ്റെ (social sector spending) അനുപാതവും.
- വരുമാന സമാഹരണം (Revenue mobilisation): സ്വന്തം സ്രോതസ്സ് നികുതികളുടെയും (own-source taxes) നികുതിയേതര വരുമാനത്തിൻ്റെയും (non-tax revenues) വളർച്ചയും ഘടനയും.
- സാമ്പത്തിക വിവേകം (Fiscal prudence): ബജറ്റ് ബാലൻസ് (Budgetary balance), കമ്മി ലക്ഷ്യങ്ങൾ (deficit targets) പാലിക്കൽ, സാമ്പത്തിക ഉത്തരവാദിത്ത നിയമങ്ങൾ (fiscal responsibility laws) പാലിക്കൽ.
- ഡെറ്റ് സസ്റ്റൈനബിലിറ്റി (Debt sustainability): ഡെറ്റ്-ടു-ജിഎസ്ഡിപി അനുപാതം (Debt-to-GSDP ratio), വരുമാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കടം വീട്ടാനുള്ള ചെലവ്.
- ഫിസ്കൽ ബഫറുകൾ (Fiscal buffers): ആഘാതങ്ങൾ ആഗിരണം ചെയ്യാൻ കരുതൽ ശേഖരങ്ങളുടെയും (reserves) ഗ്യാരൻ്റികളുടെയും പര്യാപ്തത.
2026 എഡിഷൻ്റെ ഹൈലൈറ്റുകൾ
- സംസ്ഥാന റാങ്കിംഗുകൾ (State rankings): വലിയ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ, ഒഡീഷ, ഗോവ, ജാർഖണ്ഡ് എന്നിവ ആരോഗ്യകരമായ സ്വന്തം നികുതി അനുപാതങ്ങൾ, കുറഞ്ഞ കമ്മി, സുസ്ഥിരമായ കടം നില എന്നിവയുള്ള "അച്ചീവേഴ്സ് (Achievers)" ആയി തരംതിരിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഗുജറാത്ത്, മഹാരാഷ്ട്ര, ഛത്തീസ്ഗഡ്, തെലങ്കാന, ഉത്തർപ്രദേശ്, കർണാടക തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ "ഫ്രണ്ട് റണ്ണർ (Front-Runners)" ആയിരുന്നു. മധ്യപ്രദേശ്, ഹരിയാന, ബിഹാർ, തമിഴ്നാട്, രാജസ്ഥാൻ എന്നീ സംസ്ഥാനങ്ങളെ "പെർഫോമർമാർ (Performers)" ആയി തരംതിരിച്ചിട്ടുണ്ട്, അതേസമയം പശ്ചിമ ബംഗാൾ, കേരളം, ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, പഞ്ചാബ് എന്നിവ ഉയർന്ന കമ്മിയും കടവും കാരണം "ആസ്പിരേഷൻ (Aspirational)" വിഭാഗത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ടു.
- വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ: അരുണാചൽ പ്രദേശും ഉത്തരാഖണ്ഡും "അച്ചീവേഴ്സ്" ആയി ഉയർന്നു. അസം, മേഘാലയ, മിസോറാം, സിക്കിം, ത്രിപുര എന്നിവ "പെർഫോമർമാരായിരുന്നു", ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, മണിപ്പൂർ, നാഗാലാൻഡ് എന്നിവ "ആസ്പിരേഷൻ" ആയിരുന്നു.
- നയപരമായ ശുപാർശകൾ: നികുതി അടിത്തറ (tax base) വിപുലീകരിക്കാനും (പ്രത്യേകിച്ച് ചരക്ക് സേവന നികുതി (GST) പൂർണ്ണമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിലൂടെ), ശമ്പളം, പെൻഷൻ തുടങ്ങിയ പ്രതിബദ്ധതയുള്ള ചെലവുകൾ (committed expenditures) യുക്തിസഹമാക്കാനും, അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളിലും ആരോഗ്യത്തിലുമുള്ള മൂലധന നിക്ഷേപങ്ങൾക്ക് (capital investments) മുൻഗണന നൽകാനും, ആസൂത്രണം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന് ഇടക്കാല സാമ്പത്തിക ചട്ടക്കൂടുകൾ (medium-term fiscal frameworks) സ്വീകരിക്കാനും നീതി ആയോഗ് സംസ്ഥാനങ്ങളോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു.
- പുതിയ സംസ്ഥാനങ്ങളെ ഉൾപ്പെടുത്തൽ: സാമ്പത്തിക ആരോഗ്യത്തിൻ്റെ സമഗ്രമായ ചിത്രം നൽകുന്നതിനായി പത്ത് വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ 28 സംസ്ഥാനങ്ങളെയും 2026 ലെ സൂചിക ആദ്യമായി ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
എന്തുകൊണ്ടാണ് സാമ്പത്തിക ആരോഗ്യം പ്രധാനമാകുന്നത്?
ശക്തമായ സംസ്ഥാന സാമ്പത്തികം (Sound state finances) മാക്രോ ഇക്കണോമിക് സ്ഥിരതയ്ക്ക് (macroeconomic stability) അടിവരയിടുന്നു. ആരോഗ്യ, വിദ്യാഭ്യാസ, അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം സംസ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കുന്നു, അതിനാൽ സ്ഥിരമായ കമ്മിയും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന കടവും വികസന ചെലവുകളെ (development spending) ഇല്ലാതാക്കും. എഫ്എച്ച്ഐ പോലെയുള്ള പതിവ് വിലയിരുത്തലുകൾ സുതാര്യതയും ബെഞ്ച്മാർക്കിംഗും (benchmarking) പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും, സുഹൃത്തുക്കളിൽ നിന്ന് പഠിക്കാനും മികച്ച സാമ്പത്തിക രീതികൾ (fiscal practices) അവലംബിക്കാനും സംസ്ഥാനങ്ങളെ സഹായിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
ഉറവിടങ്ങൾ: PIB.