भारत-मॉरीशस: पांच वर्षीय ईंधन आपूर्ति अनुबंध पर हस्ताक्षर

समाचार में क्यों?

पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी (Hardeep Singh Puri) की मॉरीशस (Mauritius) यात्रा के दौरान भारत और मॉरीशस ने नए ऊर्जा समझौतों को अंतिम रूप दिया। एक पांच-वर्षीय वाणिज्यिक अनुबंध (commercial contract) मॉरीशस के पेट्रोल, डीजल और विमानन टरबाइन ईंधन (aviation turbine fuel) के संपूर्ण आयात को कवर करेगा। Indian Oil Corporation Limited मॉरीशस के State Trading Corporation को आपूर्ति करेगा। दोनों सरकारों ने एक व्यापक तेल और गैस सहयोग समझौते पर भी हस्ताक्षर किए। इन व्यवस्थाओं का उद्देश्य द्वीपीय देश के लिए आपूर्ति निश्चितता में सुधार करना है।

दो जुड़े हुए लेकिन अलग-अलग समझौते

सरकार-से-सरकार के बीच Memorandum of Understanding एक व्यापक सहयोग ढांचा बनाता है। यह ईंधन व्यापार, प्रशिक्षण और जैव ईंधन (biofuels) पर काम को कवर करता है। अलग Sale and Purchase Agreement वाणिज्यिक आपूर्ति अनुबंध है। इन उपकरणों को अलग रखने से यह स्पष्ट होता है कि कौन सी प्रतिबद्धताएं सामान्य हैं और कौन सी वास्तविक डिलीवरी से संबंधित हैं।

अनुबंध में मोटर स्पिरिट, हाई-स्पीड डीजल और एविएशन टर्बाइन फ्यूल शामिल हैं। मोटर स्पिरिट सड़क वाहनों के लिए पेट्रोल है। हाई-स्पीड डीजल परिवहन, उद्योग और कुछ बिजली उत्पादन का समर्थन करता है। एविएशन टर्बाइन फ्यूल विमानों के काम आता है। स्थिर पहुंच मायने रखती है क्योंकि अचानक कमी पूरी द्वीपीय अर्थव्यवस्था को बाधित कर सकती है।

मॉरीशस आयातित ऊर्जा पर अत्यधिक निर्भर है

Statistics Mauritius ने बताया कि आयातित ईंधन ने 2025 के दौरान प्राथमिक ऊर्जा जरूरतों का 90.8 प्रतिशत पूरा किया। पेट्रोलियम उत्पादों ने 64.3 प्रतिशत की आपूर्ति की। कोयले का योगदान 26.4 प्रतिशत रहा। स्थानीय संसाधनों से केवल 9.2 प्रतिशत की आपूर्ति हुई। ये आंकड़े स्पष्ट करते हैं कि दीर्घकालिक आयात योजना रणनीतिक रूप से क्यों महत्वपूर्ण है।

पर्यटन, विमानन, माल ढुलाई (freight) और सड़क परिवहन सभी विश्वसनीय पेट्रोलियम आपूर्ति पर निर्भर करते हैं। आयात लागत मुद्रास्फीति (inflation) और राष्ट्रीय व्यापार संतुलन (trade balance) को भी प्रभावित करती है। एक पूर्वानुमानित अनुबंध स्टॉक की योजना बनाने और मूल्य वार्ता (price negotiation) का समर्थन कर सकता है। हालाँकि, एक आपूर्तिकर्ता के साथ संकेंद्रण (concentration) अपना स्वयं का परिचालन जोखिम पैदा करता है। वितरण प्रदर्शन और आपातकालीन विकल्प अभी भी मायने रखते हैं।

भूगोल ऊर्जा चुनौती को आकार देता है

मॉरीशस दक्षिण-पश्चिमी हिंद महासागर में मुख्य भूमि अफ्रीका से लगभग 2,000 किलोमीटर पूर्व में स्थित है। यह रीयूनियन (Réunion) और रोड्रिग्स (Rodrigues) के साथ मैस्करिन (Mascarene) द्वीप समूह का हिस्सा है। मुख्य द्वीप ज्वालामुखीय उत्पत्ति का है और इसकी कोई भूमि सीमा नहीं है। इसलिए हर बड़ी ईंधन खेप को समुद्र के रास्ते ही पहुंचना चाहिए।

पोर्ट लुइस (Port Louis) मुख्य द्वीप के उत्तर-पश्चिमी तट पर स्थित है। यह प्रमुख वाणिज्यिक बंदरगाह और एक महत्वपूर्ण रसद केंद्र (logistics centre) है। समुद्री मार्ग मॉरीशस को हिंद महासागर के पार आपूर्तिकर्ताओं से जोड़ते हैं। खराब मौसम या दूरस्थ शिपिंग व्यवधान इन्वेंट्री को जल्दी प्रभावित कर सकता है। पर्याप्त भंडारण एक महत्वपूर्ण बफर प्रदान करता है।

मेर रूज में नया बंकर-ईंधन भंडारण

दोनों पक्षों ने पोर्ट लुइस के मेर रूज (Mer Rouge) में 27.5 हजार मीट्रिक टन की मरीन-ईंधन भंडारण (marine-fuel storage) परियोजना भी शुरू की। बंकर ईंधन (Bunker fuel) आम सड़क वाहनों के बजाय जहाजों को शक्ति प्रदान करता है। भंडारण आने वाले जहाजों की सेवा कर सकता है और बंदरगाह सेवाओं को मजबूत कर सकता है। जब डिलीवरी में देरी होती है तो यह आपातकालीन भंडार (emergency reserves) में भी सुधार कर सकता है।

ऐसे बुनियादी ढांचे के लिए मजबूत सुरक्षा नियंत्रण की आवश्यकता होती है। मरीन ईंधन गंभीर आग और प्रदूषण के जोखिम पैदा कर सकता है। टैंक, पाइपलाइन और लोडिंग सिस्टम को नियमित निरीक्षण की आवश्यकता होती है। स्पिल योजनाओं (Spill plans) को आस-पास के पानी और तटीय गतिविधियों की रक्षा करनी चाहिए। सार्वजनिक रिपोर्टिंग में क्षमता उपयोग, सुरक्षा घटनाओं और पर्यावरणीय अनुपालन को कवर किया जाना चाहिए।

भारत के लिए यह व्यवस्था क्यों मायने रखती है

भारत के लिए मॉरीशस एक महत्वपूर्ण हिंद महासागर भागीदार है। ऊर्जा व्यापार कूटनीतिक और समुद्री सहयोग में एक व्यावहारिक परत जोड़ता है। एक भरोसेमंद अनुबंध किसी भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनी की क्षेत्रीय उपस्थिति का समर्थन भी कर सकता है। प्रशिक्षण और तकनीकी आदान-प्रदान से भंडारण और वितरण के मानकों में सुधार हो सकता है।

यह व्यवस्था जिम्मेदारी भी लाती है। भारत को उत्पाद की गुणवत्ता, कार्यक्रम और वाणिज्यिक शर्तों को विश्वसनीय रूप से पूरा करना चाहिए। मॉरीशस को पारदर्शी खरीद निगरानी बनाए रखनी चाहिए। प्रकाशित नियम किसी रणनीतिक रिश्ते को प्रतिस्पर्धा या जवाबदेही कमजोर करने से रोक सकते हैं। बाजार की स्थिति बदलने पर अनुबंध की स्थिरता भविष्य के समायोजन को अवरुद्ध नहीं करनी चाहिए।

ऊर्जा सुरक्षा और संक्रमण को एक साथ आगे बढ़ना चाहिए

दीर्घकालिक पेट्रोलियम आपूर्ति वर्तमान जरूरतों को पूरा करती है, संपूर्ण ऊर्जा भविष्य को नहीं। मॉरीशस आयातित कीमतों और कार्बन-सघन (carbon-intensive) खपत के प्रति संवेदनशील बना हुआ है। नवीकरणीय बिजली (Renewable electricity), कुशल परिवहन और भंडारण उस जोखिम को कम कर सकते हैं। जैव ईंधन सहयोग मदद कर सकता है, लेकिन फीडस्टॉक (feedstock) और भूमि की सीमाओं का सावधानीपूर्वक आकलन करने की आवश्यकता है।

एक समझदार संक्रमण बदलाव के दौरान सुरक्षा की रक्षा करता है। स्वच्छ प्रणालियों के विस्तार के दौरान ईंधन भंडार आवश्यक बने हुए हैं। ग्रिड सुधार और सार्वजनिक परिवहन समय के साथ तेल की मांग को कम कर सकते हैं। नीति को आपूर्ति विश्वसनीयता और घटती आयात निर्भरता दोनों को मापना चाहिए। जब योजना यथार्थवादी रहती है तो ये लक्ष्य एक-दूसरे के पूरक होते हैं।

"संपूर्ण आवश्यकताओं" का क्या अर्थ है

आधिकारिक घोषणा पांच साल के अनुबंध के तहत तीन नामित ईंधनों के लिए मॉरीशस की आयातित आवश्यकताओं से संबंधित है। इसका अर्थ यह नहीं है कि भारत वहां उपयोग की जाने वाली ऊर्जा के हर रूप की आपूर्ति करता है। मॉरीशस अभी भी कोयले, स्थानीय नवीकरणीय ऊर्जा और अन्य ऊर्जा स्रोतों का उपयोग करता है।

निष्कर्ष

ये समझौते वैश्विक अनिश्चितता के दौर में मॉरीशस को एक स्पष्ट ईंधन-आपूर्ति ढांचा प्रदान करते हैं। वे व्यावहारिक बुनियादी ढांचे और व्यापार के माध्यम से एक लंबे समय से चले आ रहे हिंद महासागर के रिश्ते को भी गहरा करते हैं। सफलता के लिए भरोसेमंद डिलीवरी, सुरक्षित भंडारण और पारदर्शी वाणिज्यिक निगरानी की आवश्यकता होगी। मॉरीशस को साथ ही साथ घरेलू स्वच्छ ऊर्जा का विस्तार करना चाहिए। आज की सुरक्षा और कल की कम आयात निर्भरता एक ही रणनीति का हिस्सा बनी रहनी चाहिए।