चर्चा में क्यों?
8 जून 2026 को भारत और जापान ने पेरिस समझौते (Paris Agreement) के अनुच्छेद 6.2 के तहत अपने संयुक्त क्रेडिट तंत्र (Joint Crediting Mechanism) के कार्यान्वयन के नियमों को अपनाया। यह तंत्र दोनों देशों को संयुक्त रूप से कम कार्बन वाली परियोजनाओं (low-carbon projects) को विकसित करने और इसके परिणामस्वरूप होने वाली उत्सर्जन कटौती (emission reductions) को साझा करने की अनुमति देगा। नए नियम परियोजनाओं को मंजूरी देने और क्रेडिट जारी करने के लिए शासन व्यवस्था (governance arrangements) स्थापित करते हैं।
पृष्ठभूमि
जापान ने 2013 में जापान के अपने जलवायु लक्ष्यों में योगदान करते हुए भागीदार देशों को ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन को कम करने में मदद करने के लिए संयुक्त क्रेडिट तंत्र (JCM) शुरू किया था। यह जापानी कंपनियों को विदेशों में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों (clean technologies) में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करता है और मेजबान देश और जापान के बीच सत्यापित उत्सर्जन में कमी को साझा करता है। 2026 तक, जापान ने बत्तीस देशों के साथ साझेदारी दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए हैं। भारत 2025 में इस कार्यक्रम में शामिल हुआ और परिचालन नियमों (operational rules) को अंतिम रूप देने के लिए जापान के साथ काम कर रहा है। कार्यान्वयन ढांचे को अपनाना परियोजनाओं को शुरू करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
नए नियमों के प्रमुख प्रावधान
- संयुक्त समिति (Joint committee): भारत और जापान के प्रतिनिधि पद्धतियों (methodologies), परियोजनाओं और क्रेडिट जारी करने की मंजूरी देने के लिए एक समिति बनाएंगे।
- परियोजना अनुमोदन (Project approval): परियोजनाओं को दोनों देशों में राष्ट्रीय अनुमोदन से गुजरना होगा और सतत विकास लक्ष्यों के साथ निरंतरता प्रदर्शित करनी होगी।
- थर्ड-पार्टी सत्यापन (Third-party verification): स्वतंत्र संस्थाएं क्रेडिट जारी होने से पहले उत्सर्जन आधार रेखा (emissions baselines) को मान्य करेंगी और कटौती को सत्यापित करेंगी।
- राष्ट्रीय रजिस्ट्रियां (National registries): भारत और जापान क्रेडिट को ट्रैक करने और दोहरी गणना (double counting) से बचने के लिए रजिस्ट्रियां बनाए रखेंगे।
- सतत विकास सुरक्षा उपाय (Sustainable development safeguards): परियोजनाओं को पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभावों का समाधान करना चाहिए और स्थानीय क्षमता निर्माण (capacity building) का समर्थन करना चाहिए।
निष्कर्ष
संयुक्त क्रेडिट तंत्र (JCM) भारत को उन्नत कम कार्बन प्रौद्योगिकियों और वित्त (finance) तक पहुंच प्रदान करता है, जबकि जापान को अपने उत्सर्जन लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करता है। शासन और सत्यापन पर स्पष्ट नियम विश्वास पैदा करेंगे और पर्यावरणीय अखंडता (environmental integrity) सुनिश्चित करेंगे। जैसे-जैसे दोनों देश आगे बढ़ेंगे, JCM पूरे भारत में नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता और अपशिष्ट प्रबंधन परियोजनाओं में निवेश को उत्प्रेरित (catalyse) कर सकता है।