चर्चा में क्यों?
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 28 अक्टूबर 2026 को ₹1,856.67 करोड़ के परिव्यय के साथ खेलो इंडिया खेल सामग्री विनिर्माण योजना को मंजूरी दी। सरकार इसकी अवधि वित्त वर्ष 2026–27 से 2033–34 के रूप में बताती है। यह योजना निवेश सहायता और व्यापक औद्योगिक सुविधाओं के माध्यम से विनिर्माण, नवाचार और निर्यात को मजबूत करने का प्रयास करती है। यह पूरे भारत में उपकरण उत्पादकों और उनके सहायक नेटवर्क से संबंधित है। यह मंजूरी कार्यक्रम की दिशा और नियोजित सहायता स्थापित करती है; इसका यह अर्थ नहीं है कि प्रस्तावित क्षेत्र, कारखाने या निर्यात लाभ पहले से मौजूद हैं।
खेल एक औद्योगिक मूल्य श्रृंखला के लिए मांग पैदा करता है
एक मूल्य श्रृंखला (value chain) में वे जुड़ी हुई गतिविधियाँ शामिल होती हैं जो किसी उत्पाद को एक विचार से उसके उपयोगकर्ता तक पहुँचाती हैं। खेल उपकरणों के लिए, इनमें सामग्री, डिजाइन, उत्पादन, परीक्षण और वितरण शामिल हो सकते हैं। जुलाई 2025 में शुरू की गई खेलो भारत नीति, खेल-आधारित आर्थिक विकास के भीतर विनिर्माण और खेल प्रौद्योगिकी को स्पष्ट रूप से मान्यता देती है। अगस्त 2025 का एक संसदीय उत्तर यह भी स्पष्ट करता है कि नीति स्वयं कोई विशिष्ट वित्तीय रूप से समर्थित योजना प्रदान नहीं करती है। इसलिए एक नीतिगत दिशा और एक वित्तपोषित विनिर्माण कार्यक्रम अलग-अलग चरण हैं।
फरवरी 2026 के केंद्रीय बजट में विनिर्माण, उपकरण डिजाइन और सामग्री विज्ञान (material sciences) को कवर करने वाली एक समर्पित खेल-सामग्री पहल का प्रस्ताव किया गया था। सामग्री विज्ञान यह अध्ययन करता है कि किसी सामग्री की संरचना और बनावट उसके गुणों को कैसे प्रभावित करती है। यह तब मायने रखता है जब डिजाइनर वजन, मजबूती, लचीलेपन या टिकाऊपन का एक विशेष संयोजन चाहते हैं। विनिर्माण क्षमता में किसी मौजूदा उत्पाद की अतिरिक्त प्रतियां बनाने से कहीं अधिक शामिल है। इसमें ऐसे उपकरण विकसित करने की क्षमता भी शामिल है जो अपने इच्छित उपयोग के लिए लगातार अच्छा प्रदर्शन करते हैं।
क्लस्टर उन सेवाओं को साझा कर सकते हैं जो व्यक्तिगत फर्मों को महंगी लगती हैं
एक विनिर्माण क्लस्टर संबंधित उत्पादकों और सेवाओं को एक जुड़े हुए नेटवर्क में लाता है, जो अक्सर एक संकेंद्रित क्षेत्र के भीतर होता है। सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय द्वारा अपने पुराने क्लस्टर कार्यक्रम की व्याख्या में साझा परीक्षण, प्रशिक्षण और अन्य सामान्य सुविधाओं का वर्णन किया गया है। इसका तर्क यह है कि उद्यमों को समूहीकृत करने से सेवाओं तक पहुँच में सुधार हो सकता है और उनकी लागत कम हो सकती है। ये सामान्य औद्योगिक तंत्र हैं, न कि नई खेल योजना के लिए सब्सिडी दरें या आवेदन नियम।
एक छोटे उत्पादक को केवल समय-समय पर ही विशेष परीक्षण की आवश्यकता हो सकती है। तब अकेले एक पूर्ण प्रयोगशाला बनाए रखना कठिन हो सकता है। एक साझा सुविधा कई फर्मों की सेवा कर सकती है, बशर्ते पहुँच, रखरखाव और तकनीकी दक्षता विश्वसनीय हो। लाभ केवल एक इमारत के निर्माण के बजाय वास्तविक उपयोग पर निर्भर करता है। पुराना क्लस्टर कार्यक्रम सामूहिक क्षमता और साझा चुनौतियों पर भी जोर देता है। यह बताता है कि भौतिक अवसंरचना के साथ-साथ व्यावसायिक संबंध और सेवा व्यवस्थाएं क्यों मायने रखती हैं।
समर्पित क्षेत्रों का उद्देश्य विनिर्माण नेटवर्क को जोड़ना है
नई योजना खेल सामग्री विनिर्माण क्षेत्रों का प्रस्ताव करती है, जो उत्पादकों, आपूर्तिकर्ताओं, परीक्षण सुविधाओं और डिजाइन केंद्रों को एक साथ लाती है। यह मौजूदा विनिर्माण क्लस्टरों और सामान्य सुविधाओं में सुधार का भी समर्थन करती है। इसका अवसंरचना दृष्टिकोण भारत औद्योगिक विकास योजना, जिसे भव्य (BHAVYA) के रूप में जाना जाता है, और राष्ट्रीय औद्योगिक गलियारा विकास निगम लिमिटेड से जुड़े औद्योगिक पार्कों पर आधारित है। इसका उद्देश्य एक कारखाने को एक अलग-थलग इमारत के रूप में मानने के बजाय पूरक गतिविधियों को जोड़ना है।
भव्य की मार्च 2026 की अलग कैबिनेट घोषणा उपयोग के लिए तैयार औद्योगिक अवसंरचना के विचार को स्पष्ट करती है। इसमें आंतरिक सड़कें, उपयोगिताएं, कारखाना शेड, परीक्षण प्रयोगशालाएं और भंडारण जैसी सुविधाएं शामिल हैं। सामान्य सेवाएं तैयार करने से उस काम को कम किया जा सकता है जिसे प्रत्येक निवेशक को उत्पादन शुरू करने से पहले पूरा करना होता है। हालांकि, अवसंरचना की उपलब्धता और किसी निर्माता की व्यावसायिक सफलता अलग-अलग प्रश्न बने रहते हैं। भूमि और उपयोगिताएं किसी फर्म को परिचालन शुरू करने में मदद कर सकती हैं; उत्पाद की गुणवत्ता, विश्वसनीय डिलीवरी और मांग अभी भी यह प्रभावित करती हैं कि उसके उत्पादन को खरीदार मिलते हैं या नहीं।
निवेश सहायता और उत्पादन सहायता अलग-अलग चरणों को संबोधित करते हैं
खेल योजना में एंकर निवेश सहायता (Anchor Investment Support) और टर्नओवर लिंक्ड सहायता के लिए संयुक्त रूप से ₹1,130 करोड़ निर्धारित किए गए हैं। पहला प्रमुख फर्मों से विनिर्माण निवेश चाहता है; दूसरा उत्पादन और विस्तार को प्रोत्साहित करता है। सरकार के पृष्ठभूमि दस्तावेज़ में कम से कम ₹100 करोड़ का निवेश करने वाले एंकर निवेशकों के लिए 20% पूंजीगत-व्यय सहायता का वर्णन किया गया है। इसमें ₹10 करोड़ या उससे अधिक का निवेश करने वाले निर्माताओं के लिए 15% तक के टर्नओवर-लिंक्ड प्रोत्साहनों का अलग से वर्णन किया गया है। ये घोषित मापदंड हैं, न कि प्रत्येक निर्माता को भुगतान का प्रमाण।
यह अंतर इसलिए मायने रखता है क्योंकि निवेश और टर्नओवर अलग-अलग व्यावसायिक गतिविधियों का वर्णन करते हैं। निवेश उत्पादन क्षमता पैदा कर सकता है, जबकि टर्नओवर व्यावसायिक संचालन के माध्यम से उत्पन्न बिक्री से संबंधित है। एक मशीन से बने उत्पादों के बिकने से पहले ही उसे स्थापित किया जा सकता है। इसलिए सहायता को विभिन्न चरणों से जोड़ना विभिन्न बाधाओं को दूर कर सकता है। प्रकाशित सारांश को अभी भी लागू कार्यान्वयन शर्तों के साथ पढ़ा जाना चाहिए। केवल एक शीर्षक प्रतिशत किसी व्यक्तिगत फर्म की पात्रता या दावा राशि स्थापित नहीं करता है।
प्रमाणन उत्पादन को उपकरण के प्रदर्शन से जोड़ता है
योजना में अंतरराष्ट्रीय खेल महासंघों से प्रमाणन प्राप्त करने और उसका नवीनीकरण करने के लिए ₹105 करोड़ आवंटित किए गए हैं। एक उपयोगी स्वतंत्र उदाहरण विश्व फुटबॉल की शासी निकाय, FIFA, यानी फेडरेशन इंटरनेशनेल डी फुटबॉल एसोसिएशन से आता है। इसका फुटबॉल गुणवत्ता कार्यक्रम वजन, गोलाई, उछाल, जल अवशोषण और दबाव हानि सहित गुणों का परीक्षण करता है। ये गुण इस बात से संबंधित हैं कि खेल के दौरान गेंद कैसे व्यवहार करती है। एक परिचित रूप या उत्पादक का अपना विवरण इस प्रमाण की जगह नहीं ले सकता कि संबंधित तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा किया गया है।
FIFA का कहना है कि उसके अंतरराष्ट्रीय मैचों और परिसंघों द्वारा आयोजित मैचों में इस्तेमाल की जाने वाली गेंदों पर एक अनुमोदित गुणवत्ता चिह्न होना चाहिए। आवश्यक परीक्षण और लाइसेंसिंग व्यवस्थाएं उसी कार्यक्रम से संबंधित हैं। यह उदाहरण स्पष्ट करता है कि विशेष खेल उपयोगों और खरीदारों तक पहुँच के लिए प्रमाणन क्यों मायने रख सकता है। इसका यह अर्थ नहीं है कि एक फुटबॉल मानक हर खेल पर लागू होता है। न ही प्रमाणन के लिए वित्तीय सहायता स्वयं इस बात की गारंटी देती है कि कोई उत्पाद किसी महासंघ की आवश्यकताओं को पार कर लेगा।
अनुसंधान और कौशल को उपयोगी उत्पादों में बदलना होगा
सरकार के योजना पृष्ठभूमि दस्तावेज़ में उपकरण, सुरक्षात्मक गियर, सामग्री और विनिर्माण अनुसंधान का समर्थन करने वाले उत्कृष्टता केंद्रों का वर्णन किया गया है। इसमें उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग के साथ पंजीकृत खेल स्टार्ट-अप्स के लिए ₹20 लाख तक के अनुदान का भी वर्णन किया गया है। अनुसंधान सहायता, एक प्रोटोटाइप और व्यावसायिक उत्पादन क्रमिक क्षमताएं हैं। एक आशाजनक डिजाइन का अभी भी परीक्षण किया जाना चाहिए, उसे विश्वसनीय रूप से बनाया जाना चाहिए और उपयोगकर्ताओं द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए। शैक्षणिक संस्थानों के साथ सहयोग विशेष ज्ञान को इन व्यावहारिक विनिर्माण प्रश्नों से जोड़ने में मदद कर सकता है।
इस क्षेत्र में तकनीकी सहायता का पहले से ही एक संस्थागत इतिहास है। मेरठ प्रौद्योगिकी विकास केंद्र की 2023–24 की वार्षिक रिपोर्ट में प्रशिक्षण गतिविधि और खेल-सामग्री परीक्षण तथा कौशल सहायता का विस्तार करने की योजनाओं को दर्ज किया गया है। वे योजनाएं ऐतिहासिक इरादे हैं, न कि इस बात का प्रमाण कि प्रत्येक प्रस्तावित सुविधा अब काम कर रही है। यह अंतर एक व्यापक कार्यान्वयन प्रश्न को दर्शाता है: इमारतों और उपकरणों को सक्षम लोगों, रखरखाव वाली प्रणालियों और उपयोगी सेवाओं की आवश्यकता होती है। प्रशिक्षण को उस काम से जुड़ना चाहिए जो उत्पादक और परीक्षण सुविधाएं वास्तव में करते हैं।
निष्कर्ष
यह योजना कारखानों के लिए सहायता को उनके आसपास की क्षमताओं के लिए सहायता के साथ जोड़ती है। इसका व्यावहारिक वादा सामग्री, डिजाइन, कुशल उत्पादन, भरोसेमंद परीक्षण और बाजार पहुँच को जोड़ने में निहित है। परिचालन सुविधाओं, वास्तविक सेवा उपयोग और प्रासंगिक मानकों को पूरा करने वाले उत्पादों के माध्यम से प्रगति अधिक स्पष्ट होगी। स्वीकृत परिव्यय एक प्रारंभिक प्रतिबद्धता है; निवेश, उत्पादन और निरंतर प्रतिस्पर्धात्मकता ऐसे परिणाम हैं जिन्हें कार्यान्वयन के माध्यम से सामने आना चाहिए।