समाचार में क्यों?
पश्चिम बंगाल ने प्रस्तावित नियामक क्षेत्र को कम करने की योजना की घोषणा की। यह परिवर्तन महानंदा वन्यजीव अभयारण्य के आसपास के क्षेत्रों से संबंधित है। राज्य पांच किलोमीटर के बजाय एक किलोमीटर पसंद करता है। अंतिम कानूनी परिवर्तन के लिए निर्धारित केंद्रीय अधिसूचना प्रक्रिया की आवश्यकता होती है।
पृष्ठभूमि
महानंदा वन्यजीव अभयारण्य उत्तरी पश्चिम बंगाल की हिमालय की तलहटी में स्थित है, और यह लगभग 158.04 वर्ग किलोमीटर को कवर करता है।
अभयारण्य मुख्य रूप से दार्जिलिंग जिले में स्थित है, और सिलीगुड़ी, सुकना और आसपास की बस्तियाँ इसकी सीमाओं के करीब स्थित हैं।
तीस्ता नदी इसके पूर्व की ओर स्थित है, और महानंदा नदी और उसकी सहायक नदियाँ पश्चिमी परिदृश्य को बहाती हैं।
इसकी ऊंचाई सुकना के पास लगभग 166 मीटर से बढ़ती है, और लाटपंचर के आसपास के उच्च क्षेत्र लगभग 1,500 मीटर तक पहुंचते हैं।
यह तेज वृद्धि कई प्रकार के आवास बनाती है, और नदी के जंगल धीरे-धीरे नम तलहटी और पहाड़ी जंगलों में बदल जाते हैं।
संरक्षित क्षेत्र कैसे विकसित हुआ?
- 1955 के दौरान क्षेत्र को एक गेम अभयारण्य के रूप में संरक्षण प्राप्त हुआ।
- मौजूदा ढांचे के तहत 1959 के दौरान अभयारण्य संरक्षण का पालन किया गया।
- भारत ने 1972 के दौरान वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम लागू किया।
- एक 1976 अधिसूचना ने अभयारण्य को नए राष्ट्रीय कानून के साथ जोड़ा।
- बाद की संरक्षण योजना ने एक व्यापक हाथी परिदृश्य में इसकी भूमिका को पहचाना।
ऐतिहासिक सुधार: क्षेत्र एक गेम अभयारण्य के रूप में शुरू हुआ। इसे “बच्चों के लिए गेम अभयारण्य” बताने वाले दावे गलत हैं।
वहाँ कौन से पौधे और जानवर पाए जाते हैं?
निचले जंगलों में साल, खैर और शीशम हैं, और ऊंचे ढलान नम मिश्रित जंगलों और चौड़ी पत्ती वाले पेड़ों का समर्थन करते हैं।
एशियाई हाथी परिदृश्य से होकर गुजरते हैं, और गौर, तेंदुआ, काकड़, सीरो और हिमालयी काला भालू भी पाए जाते हैं।
गौर को कभी-कभी भारतीय बाइसन कहा जाता है। हालाँकि, Bos gaurus कोई सच्ची बाइसन प्रजाति नहीं है।
क्लाउडेड तेंदुए भी दर्ज किए गए हैं, और हॉर्नबिल और कई हिमालयी तलहटी पक्षी बर्डवॉचिंग के लिए अभयारण्य को महत्वपूर्ण बनाते हैं।
जंगल निचले तराई आवासों को हिमालय की ढलानों से जोड़ता है, और सड़कें, रेलवे और बस्तियाँ जानवरों की आवाजाही को बाधित कर सकती हैं।
इको-सेंसिटिव ज़ोन क्या है?
इको-सेंसिटिव ज़ोन संरक्षित क्षेत्र के चारों ओर एक विनियमित संक्रमण क्षेत्र है, और इसे अक्सर ESZ कहा जाता है।
केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत ऐसे क्षेत्रों को अधिसूचित करता है, और राज्य सरकारें प्रस्ताव प्रस्तुत करती हैं और चर्चा करती हैं।
इको-सेंसिटिव ज़ोन अभयारण्य का हिस्सा नहीं बनता है, और यह संरक्षित सीमा के बाहर श्रेणीबद्ध विनियमन प्रदान करता है।
इसका उद्देश्य अचानक पारिस्थितिक दबाव को कम करना है। वन्यजीव आवास के सबसे नज़दीकी गतिविधियाँ पानी, शोर, हवा या आवाजाही के मार्गों को प्रभावित कर सकती हैं।
क्या सभी गतिविधियाँ निषिद्ध हैं?
नहीं, क्योंकि सूचनाएं आमतौर पर गतिविधियों को निषिद्ध, विनियमित और अनुमत समूहों में विभाजित करती हैं। सटीक सूची प्रत्येक अंतिम अधिसूचना पर निर्भर करती है।
- वाणिज्यिक खनन और अत्यधिक प्रदूषणकारी उद्योग आम तौर पर प्रतिबंधित हैं।
- बड़े निर्माण, पर्यटन सुविधाओं और सड़कों के लिए विनियमन की आवश्यकता हो सकती है।
- पारंपरिक खेती और मौजूदा घरेलू गतिविधियाँ आमतौर पर जारी रहती हैं।
- वर्षा जल संचयन और जैविक खेती को आम तौर पर प्रोत्साहित किया जाता है।
- केवल ESZ होने के कारण निवासियों को स्वचालित रूप से बेदखल नहीं किया जाता है।
प्रारंभिक बिंदु: एक इको-सेंसिटिव ज़ोन पूरी तरह से नो-एक्टिविटी बेल्ट नहीं है, और इसकी चौड़ाई स्थानीय स्तर पर भिन्न हो सकती है।
एक किलोमीटर का नियम कैसे विकसित हुआ?
3 जून 2022 को, सुप्रीम कोर्ट ने संरक्षित क्षेत्रों के आसपास एक डिफ़ॉल्ट एक किलोमीटर के क्षेत्र का निर्देश दिया।
निर्देश ने अंतिम या प्रस्तावित अधिसूचना के अभाव वाले स्थानों को संबोधित किया। यह कभी भी हर परिदृश्य के लिए एक सार्वभौमिक पारिस्थितिक माप नहीं था।
26 अप्रैल 2023 को, न्यायालय ने अपने पहले के निर्देश को संशोधित किया। ठीक से अधिसूचित या आधिकारिक तौर पर प्रस्तावित साइट-विशिष्ट क्षेत्र शासन करना जारी रख सकते हैं।
इसलिए, एक क्षेत्र एक किलोमीटर से छोटा या बड़ा हो सकता है। पारिस्थितिक जरूरतें, बस्तियां और भूगोल अंतिम सीमा को आकार देते हैं।
पश्चिम बंगाल ने क्या घोषणा की है?
राज्य सरकार ने कहा कि वह प्रस्तावित महानंदा क्षेत्र को कम करना चाहती है। इसकी पसंदीदा बाहरी दूरी अब एक किलोमीटर है।
राज्य के अधिकारियों ने कहा कि पांच किलोमीटर की बेल्ट ने कानूनी बाधाएं पैदा की हैं, और उन्होंने सिलीगुड़ी, डाबग्राम, सालुगारा और सुकना के आसपास के बुनियादी ढांचे का हवाला दिया।
पर्यावरण समूहों ने चेतावनी दी कि एक छोटा क्षेत्र गलियारों और जलग्रहण क्षेत्रों को उजागर कर सकता है, और उन्होंने पारिस्थितिक मानचित्रण के आधार पर निर्णयों का अनुरोध किया।
वन मंत्री ने कहा कि अंतिम रूपरेखा पारिस्थितिकी पर विचार करेगी, और एक समान सीमा के बारे में विवरण अस्पष्ट रहे।
कानूनी स्थिति: एक राज्य की घोषणा अपने आप में एक केंद्रीय ESZ अधिसूचना में संशोधन नहीं कर सकती है। निर्धारित विशेषज्ञ और राजपत्र प्रक्रिया समाप्त होनी चाहिए।
सीमा निर्धारित करने वाले कारक क्या होने चाहिए?
- हाथी गलियारों को नई आवाजाही की बाधाओं से मुक्त रहना चाहिए।
- नदी के जलग्रहण और खड़ी ढलानों को कटाव संरक्षण की आवश्यकता होती है।
- रेल और सड़क टक्कर स्थानों को लक्षित सुरक्षा उपायों की आवश्यकता है।
- मौजूदा बस्तियों को स्पष्ट और निष्पक्ष गतिविधि नियमों की आवश्यकता है।
- औद्योगिक प्रदूषण जोखिमों को वैज्ञानिक माप की आवश्यकता होती है।
- सीमा एक पूर्ण वृत्त का अनुसरण करने के बजाय भिन्न हो सकती है।
निर्णय क्यों मायने रखता है?
सिलीगुड़ी एक प्रमुख परिवहन और वाणिज्यिक केंद्र है। यह एक महत्वपूर्ण वन्यजीव परिदृश्य के पास भी स्थित है।
संरक्षण के लिए ऐसे विकास की आवश्यकता होती है जो नदियों या वन आवरण को नष्ट न करे, और शहरी नियोजन के लिए यह जानने की आवश्यकता होती है कि बुनियादी ढांचा कानूनी रूप से कहाँ फैल सकता है।
एक बहुत छोटा क्षेत्र महत्वपूर्ण बफर जोन को हटा सकता है, और एक वैज्ञानिक रूप से असमर्थित बड़ा क्षेत्र अनावश्यक कानूनी जटिलता पैदा कर सकता है।
निष्कर्ष
शहरी विस्तार वन्यजीव आवास पर दबाव डालता है। एक सफल इको-सेंसिटिव ज़ोन को एक कठोर किलोमीटर माप के बजाय पारिस्थितिक वास्तविकता का पालन करना चाहिए।