NaBFID & NABARD: ಗ್ರಾಮೀಣ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಹಣಕಾಸು ಚೌಕಟ್ಟು

ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?

ಗ್ರಾಮೀಣ-ಸಂಯೋಜಿತ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಎರಡು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸಹಕಾರ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿವೆ. ಈ ಒಪ್ಪಂದವು NaBFID ನ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಹಣಕಾಸು ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು NABARD ನ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪರಿಣತಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಫೈನಾನ್ಸ್, ಜ್ಞಾನ ವಿನಿಮಯ ಮತ್ತು ಹೊಸ ಹಣಕಾಸು ಮಾದರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಒಂದು ಚೌಕಟ್ಟಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ತಾನಾಗಿಯೇ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಒಪ್ಪಂದವು ಏನನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ

National Bank for Financing Infrastructure and Development ಅನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ NaBFID ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು National Bank for Agriculture and Rural Development, ಅಥವಾ NABARD ನೊಂದಿಗೆ ತಿಳುವಳಿಕಾ ಒಪ್ಪಂದಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದೆ. ಆಗಸ್ಟ್ ಕೊನೆಯ ವಾರದಲ್ಲಿ ಅವರ ನಾಯಕರು ಈ ದಾಖಲೆಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು. ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಯಾವುದೇ ನಿಶ್ಚಿತ ಹಣಕಾಸು ಬದ್ಧತೆಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿಲ್ಲ.

ಈ ಚೌಕಟ್ಟು ಜಂಟಿ ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಕ ಸಹಕಾರವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ನೀರಾವರಿ, ನೀರು, ನೈರ್ಮಲ್ಯ, ಗ್ರಾಮೀಣ ರಸ್ತೆಗಳು ಮತ್ತು ಸೇತುವೆಗಳನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡಲಾದ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ. ಇದು ಗೋದಾಮುಗಳು, ಕೋಲ್ಡ್ ಚೈನ್‌ಗಳು, ಟರ್ಮಿನಲ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಂಪ್ರೆಸ್ಡ್ ಬಯೋಗ್ಯಾಸ್ ಅನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಳ್ಳಬಹುದು. ಈ ಆಸ್ತಿಗಳು ಜಮೀನುಗಳು ಮತ್ತು ಹಳ್ಳಿಗಳನ್ನು ದೊಡ್ಡ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತವೆ.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಪಾಲುದಾರಿಕೆ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಮೌಲ್ಯ ಸರಪಳಿಗಳು ಸಹ ಈ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಬರುತ್ತವೆ. ಎರಡೂ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ವಲಯದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ದೀರ್ಘ ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ಮರುಪಾವತಿ ಅವಧಿಗಳಿಗೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ರಚನೆಗಳನ್ನು ಅವರು ಅನ್ವೇಷಿಸಬಹುದು. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗೆ ಇನ್ನೂ ತನ್ನದೇ ಆದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮತ್ತು ಅನುಮೋದನೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ವಿಭಿನ್ನ ಆದೇಶಗಳು, ಪೂರಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳು

2021 ರ ಕಾನೂನಿನ ಮೂಲಕ Parliament NaBFID ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಇದರ ಆದೇಶವು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ, ನಾನ್-ರಿಕೋರ್ಸ್ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಹಣಕಾಸನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಕಾನೂನು ಇದಕ್ಕೆ ಬಾಂಡ್ ಮತ್ತು ಡೆರಿವೇಟಿವ್ಸ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ದೊಡ್ಡ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಪ್ರಮಾಣ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ರಚನೆಯ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ.

NABARD ಅನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕ 1981 ರ ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಇದು ಕೃಷಿ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರ ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರ ಕೆಲಸವು ಮರುಹಣಕಾಸು, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಬೆಂಬಲ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಸಾಲ ನೀಡುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇದು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಗ್ರಾಮೀಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸುದೀರ್ಘ ಅನುಭವವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

ಈ ಪಾಲುದಾರಿಕೆಯು ಪರಿಣತಿಯ ಈ ಎರಡು ಹಂತಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತದೆ. NaBFID ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಅಪಾಯವನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ದೊಡ್ಡ ಹಣಕಾಸನ್ನು ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸಬಹುದು. NABARD ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಗತ್ಯಗಳು, ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಪೈಪ್‌ಲೈನ್‌ಗಳ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ತರಬಹುದು. ಅವರ ಪಾತ್ರಗಳು ಅತಿಕ್ರಮಿಸಬಹುದು, ಆದರೆ ಅವು ಒಂದೇ ಆಗಿರುವುದಿಲ್ಲ.

ಗ್ರಾಮೀಣ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಕ್ಕೆ ವಿಶೇಷ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಗತ್ಯವೇಕೆ

ಗ್ರಾಮೀಣ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವು ಆಗಾಗ್ಗೆ ನೇರ ಯೋಜನಾ ಆದಾಯವನ್ನು ಮೀರಿದ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಒಂದು ರಸ್ತೆಯು ಅನೇಕ ಹಳ್ಳಿಗಳಿಗೆ ಸಾರಿಗೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು. ನೀರಾವರಿಯು ದೊಡ್ಡ ಕಮಾಂಡ್ ಪ್ರದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಕೃಷಿ ಇಳುವರಿಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಬಹುದು. ಗೋದಾಮುಗಳು ತೊಂದರೆಯ ಮಾರಾಟ ಮತ್ತು ಸುಗ್ಗಿಯ ನಂತರದ ನಷ್ಟವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು.

ಈ ವ್ಯಾಪಕ ಲಾಭಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ಮರುಪಾವತಿಗಾಗಿ ತಕ್ಷಣದ ಹಣವನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕೆ ದೊಡ್ಡ ಮುಂಗಡ ವೆಚ್ಚದ ಅಗತ್ಯವಿರಬಹುದು. ಆದಾಯವು ನಿಧಾನವಾಗಿ ಬರಬಹುದು ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಉತ್ಪನ್ನ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಶುಲ್ಕಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರಬಹುದು. ಸಾಮಾನ್ಯ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಸಾಲಗಳು ಇಂತಹ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಣಕಾಸು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಮರುಪಾವತಿ ಅವಧಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ರಚನಾತ್ಮಕ ಅಪಾಯ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ನೀಡಬಹುದು. ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಬಂಡವಾಳದೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಪೇಷೆಂಟ್ ಫೈನಾನ್ಸ್ ಎಂದರೆ ಶಿಸ್ತು ಇಲ್ಲದ ಅಗ್ಗದ ಹಣಕಾಸು ಎಂದರ್ಥವಲ್ಲ. ಯೋಜನಾ ವಿನ್ಯಾಸವು ಇನ್ನೂ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ.

ಮೌಲ್ಯ-ಸರಪಳಿ ಮತ್ತು ಭೌಗೋಳಿಕ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ

ಭಾರತದ ಜಮೀನುಗಳು ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಭೌಗೋಳಿಕ ಹಿನ್ನೆಲೆಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಹರಡಿಕೊಂಡಿವೆ. ಮೆಕ್ಕಲು ಬಯಲು ಪ್ರದೇಶದ ರಸ್ತೆಗಳಿಗಿಂತ ಪರ್ವತ ರಸ್ತೆಗಳು ವಿಭಿನ್ನ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತವೆ. ಶುಷ್ಕ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ನೀರಿನ ಯೋಜನೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಕರಾವಳಿ ಮತ್ತು ಪ್ರವಾಹ ಪೀಡಿತ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಿಗೆ ಸ್ಥಿತಿಸ್ಥಾಪಕ ಶೇಖರಣೆ ಮತ್ತು ಸಾರಿಗೆ ವಿನ್ಯಾಸಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.

ಜಮೀನುಗಳು, ರಸ್ತೆಗಳು, ವಿದ್ಯುತ್ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಸಂಪರ್ಕಗೊಂಡಾಗ ಮಾತ್ರ ಕೋಲ್ಡ್ ಚೈನ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಗೋದಾಮುಗಳು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಕಾಣೆಯಾದ ಕೊಂಡಿಯು ಸಂಪೂರ್ಣ ಹೂಡಿಕೆಯನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಬಹುದು. ಜಂಟಿ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಈ ಸಂಪರ್ಕಗಳನ್ನು ಒಂದೇ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದು. ಪ್ರತ್ಯೇಕಗೊಂಡ ಆಸ್ತಿಯು ಕಡಿಮೆ ಬಳಕೆಯಾಗುವುದನ್ನು ಸಹ ಇದು ತಡೆಯಬಹುದು.

ಟರ್ಮಿನಲ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಹತ್ತಿರ ತರಬಹುದು. ರೈತರು ಉತ್ತಮ ಸಮಯ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಖರೀದಿದಾರರನ್ನು ಪಡೆಯಬಹುದು. ಈ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಪಾರದರ್ಶಕ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಸಮಂಜಸವಾದ ಶುಲ್ಕಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿವೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಳಕೆದಾರರ ವೆಚ್ಚಗಳಿಂದ ಸಣ್ಣ ಉತ್ಪಾದಕರನ್ನು ಹೊರಗಿಡಬಾರದು.

ಅನುಷ್ಠಾನವು ಏನನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು

ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಯೋಜನೆಗೆ ತಾಂತ್ರಿಕ, ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ವಿಮರ್ಶೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಭೂಸ್ವಾಧೀನ ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯದ ಒಪ್ಪಿಗೆಗೆ ಮುಂಚಿನ ಗಮನದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ನೀರಿನ ಯೋಜನೆಗಳು ಜಲಾನಯನ ಮಿತಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಕೆಳಗಿನ ಬಳಕೆದಾರರನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು. ರಸ್ತೆಗಳು ಮತ್ತು ಇಂಧನ ಆಸ್ತಿಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಹವಾಮಾನ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ತಡೆದುಕೊಳ್ಳುವಂತಿರಬೇಕು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಖಾಸಗಿ ಪಾಲುದಾರಿಕೆಗಳಿಗೂ ಸಹ ಅಪಾಯದ ಸ್ಪಷ್ಟ ಹಂಚಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಲಾಭವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಾಗ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ನಷ್ಟವನ್ನು ಭರಿಸಬಾರದು. ಒಪ್ಪಂದಗಳಿಗೆ ಅಳೆಯಬಹುದಾದ ಸೇವಾ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಸ್ವತಂತ್ರ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯು ಭರವಸೆಯ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ವಾಸ್ತವಿಕ ಬಳಕೆಯೊಂದಿಗೆ ಹೋಲಿಸಬಹುದು.

ಅನುಮೋದನೆಗಳ ನಂತರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್-ಮಟ್ಟದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಬೇಕು. ಉಪಯುಕ್ತ ಡೇಟಾದಲ್ಲಿ ವೆಚ್ಚ, ಹಣಕಾಸು ಪಾಲುಗಳು, ಸಮಯದ ಮಿತಿಗಳು ಮತ್ತು ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ಸೇರಿವೆ. ನಂತರದ ವರದಿಗಳು ಪೂರ್ಣಗೊಳ್ಳುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಬಳಕೆಯನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಬೇಕು. ಅಂತಹ ವರದಿಯು ಸಹಕಾರವು ಗ್ರಾಮೀಣ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.

ಇದು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಒಪ್ಪಂದವೇ ಹೊರತು, ಮಂಜೂರಾದ ಯೋಜನೆಗಳ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲ

ಈ ತಿಳುವಳಿಕಾ ಪತ್ರವು ಸಹಕಾರಕ್ಕೆ ಒಂದು ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ವಲಯಕ್ಕೂ ಹಣಕಾಸಿನ ಭರವಸೆ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ಯೋಜನೆಯ ಅನುಮೋದನೆಯು ವಿವರವಾದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ, ಅಪಾಯ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

NaBFID–NABARD ಒಪ್ಪಂದವು ಗ್ರಾಮೀಣ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಹಣಕಾಸಿನಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಅಂತರವನ್ನು ಮುಚ್ಚಬಹುದು. ಇದರ ಮೌಲ್ಯವು ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಜ್ಞಾನದೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿಸುವುದರಲ್ಲಿದೆ. ಬಲವಾದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ಇದರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆಯ್ಕೆಮಾಡಿದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಯೋಜನೆಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡಬೇಕು. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವರದಿಯು ವೆಚ್ಚಗಳು ಮತ್ತು ನೈಜ ಗ್ರಾಮೀಣ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಟ್ರ್ಯಾಕ್ ಮಾಡಬೇಕು. ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ಆಸ್ತಿಗಳು ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಆದಾಯವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಿದಾಗ ಮಾತ್ರ ಚೌಕಟ್ಟು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗುತ್ತದೆ.