വാർത്തകളിൽ എന്ത് കൊണ്ട്?
രണ്ട് ദേശീയ വികസന ഫിനാൻസ് സ്ഥാപനങ്ങൾ ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്കായി സഹകരണ കരാറിൽ ഒപ്പുവച്ചു. ഈ കരാർ NaBFID-യുടെ ദീർഘകാല ഫിനാൻസിംഗ് ശേഷിയെ NABARD-ന്റെ ഗ്രാമീണ വൈദഗ്ധ്യവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഇത് പ്രൊജക്റ്റ് ഫിനാൻസ്, വിജ്ഞാന കൈമാറ്റം, പുതിയ ഫിനാൻസിംഗ് മോഡലുകൾ എന്നിവ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ഈ ക്രമീകരണം ഒരു ചട്ടക്കൂടാണ്, മാത്രമല്ല ഇത് ഒരു പ്രത്യേക പ്രൊജക്റ്റിനും നേരിട്ട് അംഗീകാരം നൽകുന്നില്ല.
കരാർ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന കാര്യങ്ങൾ
National Bank for Financing Infrastructure and Development സാധാരണയായി NaBFID എന്ന് അറിയപ്പെടുന്നു. ഇത് National Bank for Agriculture and Rural Development അഥവാ NABARD-മായി ധാരണാപത്രത്തിൽ ഒപ്പുവച്ചു. ഓഗസ്റ്റ് അവസാന ആഴ്ചയിൽ അവരുടെ നേതാക്കൾ ഈ രേഖയിൽ ഒപ്പുവച്ചു. സ്ഥാപനങ്ങൾ കൃത്യമായ സാമ്പത്തിക പ്രതിബദ്ധത പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടില്ല.
ഈ ചട്ടക്കൂട് സംയുക്ത ഫിനാൻസിംഗും വിപുലമായ സഹകരണവും അനുവദിക്കുന്നു. ജലസേചനം, ജലം, ശുചിത്വം, ഗ്രാമീണ റോഡുകൾ, പാലങ്ങൾ എന്നിവ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ട മേഖലകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. വെയർഹൗസുകൾ, കോൾഡ് ചെയിനുകൾ, ടെർമിനൽ മാർക്കറ്റുകൾ, കംപ്രസ്ഡ് ബയോഗ്യാസ് എന്നിവയും ഇതിൽ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം. ഈ ആസ്തികൾ കൃഷിയിടങ്ങളെയും ഗ്രാമങ്ങളെയും വലിയ വിപണികളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു.
Public-private partnership പ്രൊജക്റ്റുകളും കാർഷിക മൂല്യ ശൃംഖലകളും ഈ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ വരുന്നു. രണ്ട് സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും അപ്രൈസൽ വിജ്ഞാനവും സെക്ടർ വിവരങ്ങളും പങ്കിടാൻ കഴിയും. ദീർഘകാല നിർമ്മാണത്തിനും തിരിച്ചടവ് കാലയളവിനും അനുയോജ്യമായ ഘടനകൾ അവർക്ക് പര്യവേക്ഷണം ചെയ്യാവുന്നതാണ്. ഓരോ നിർദ്ദേശത്തിനും അതിന്റേതായ അപ്രൈസലും അംഗീകാരങ്ങളും ആവശ്യമാണ്.
വ്യത്യസ്ത ചുമതലകൾ, പര പരസ്പര പൂരകമായ കരുത്തുകൾ
2021-ലെ നിയമപ്രകാരം Parliament ആണ് NaBFID സ്ഥാപിച്ചത്. ദീർഘകാല, നോൺ-റീക്കോഴ്സ് ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ഫിനാൻസ് ഇതിന്റെ ചുമതലകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ബോണ്ട്, ഡെറിവേറ്റീവ് വിപണികളിൽ ഒരു വികസന റോളും നിയമം ഇതിന് നൽകുന്നു. അതിനാൽ വലിയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളുടെ സ്കെയിലിലും ഫിനാൻസിംഗ് ഘടനയിലുമാണ് ഇത് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.
1981-ലെ ഒരു പ്രത്യേക നിയമപ്രകാരമാണ് NABARD സ്ഥാപിതമായത്. ഇത് കൃഷി, ഗ്രാമീണ വ്യവസായങ്ങൾ, സംയോജിത ഗ്രാമവികസനം എന്നിവയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു. റീഫിനാൻസ്, വികസന പിന്തുണ, ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്കുള്ള വായ്പ എന്നിവ ഇതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളുമായും പ്രാദേശിക ഗ്രാമീണ സ്ഥാപനങ്ങളുമായും പ്രവർത്തിച്ച് ഇതിന് ദീർഘകാല പരിചയവുമുണ്ട്.
പങ്കാളിത്തം ഈ രണ്ട് തലത്തിലുള്ള വൈദഗ്ധ്യത്തെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. NaBFID-ക്ക് ദീർഘകാല ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ റിസ്ക് വിലയിരുത്താനും വലിയ ഫിനാൻസ് സമാഹരിക്കാനും കഴിയും. ഗ്രാമീണ ആവശ്യങ്ങൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ, പ്രൊജക്റ്റ് പൈപ്പ്ലൈനുകൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവ് കൊണ്ടുവരാൻ NABARD-ന് കഴിയും. അവരുടെ റോളുകൾ ഓവർലാപ്പ് ചെയ്തേക്കാം, പക്ഷേ അവ ഒന്നല്ല.
ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്ക് പ്രത്യേക ഫിനാൻസ് ആവശ്യമായി വരുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്
ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ പലപ്പോഴും നേരിട്ടുള്ള പ്രൊജക്റ്റ് വരുമാനത്തിനപ്പുറമുള്ള നേട്ടങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. ഒരു റോഡിന് നിരവധി ഗ്രാമങ്ങളുടെ ഗതാഗതച്ചെലവ് കുറയ്ക്കാൻ കഴിഞ്ഞേക്കും. ജലസേചനത്തിന് ഒരു വലിയ കമാൻഡ് ഏരിയയിലുടനീളം കാർഷികോൽപ്പാദനം മെച്ചപ്പെടുത്താൻ കഴിയും. വെയർഹൗസുകൾക്ക് ഡിസ്ട്രസ് വിൽപ്പനയും വിളവെടുപ്പിന് ശേഷമുള്ള നഷ്ടവും കുറയ്ക്കാൻ കഴിയും.
ഈ വിപുലമായ നേട്ടങ്ങൾ എല്ലായ്പ്പോഴും തിരിച്ചടവിനായി ഉടനടി പണം ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്നില്ല. നിർമ്മാണത്തിന് മുൻകൂറായി വലിയ തുക ചെലവാക്കേണ്ടി വന്നേക്കാം. വരുമാനം സാവധാനത്തിൽ ലഭിച്ചേക്കാം, മാത്രമല്ല അത് കാർഷികോൽപ്പാദനത്തെയോ പൊതു നിരക്കുകളെയോ ആശ്രയിച്ചിരിക്കാം. സാധാരണ ഹ്രസ്വകാല വായ്പകൾ ഇത്തരം പ്രൊജക്റ്റുകൾക്ക് പലപ്പോഴും അനുയോജ്യമല്ല.
ഡെവലപ്മെന്റ് ഫിനാൻസിന് ദൈർഘ്യമേറിയ തിരിച്ചടവ് കാലയളവുകളും ഘടനാപരമായ റിസ്ക് പങ്കിടലും വാഗ്ദാനം ചെയ്യാൻ കഴിയും. സ്വകാര്യ മൂലധനവുമായി പൊതു പിന്തുണ സംയോജിപ്പിക്കാനും ഇതിന് കഴിയും. എന്നിരുന്നാലും, പേഷ്യന്റ് ഫിനാൻസ് എന്നത് അച്ചടക്കമില്ലാത്ത വിലകുറഞ്ഞ ഫിനാൻസിനെപ്പോലെയല്ല. പ്രൊജക്റ്റ് ഡിസൈൻ ഇപ്പോഴും പൊതു പണം സംരക്ഷിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
മൂല്യ ശൃംഖലയും ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ പ്രാധാന്യവും
ഇന്ത്യയിലെ കൃഷിയിടങ്ങൾ വിവിധ ഭൗതിക സജ്ജീകരണങ്ങളിലുടനീളം വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്നു. എക്കൽ സമതലങ്ങളിലെ റോഡുകളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായ ചെലവുകളാണ് പർവത റോഡുകൾ നേരിടുന്നത്. വരണ്ട പ്രദേശങ്ങൾക്ക് സൂക്ഷ്മമായ ജല ആസൂത്രണം ആവശ്യമാണ്. തീരപ്രദേശങ്ങൾക്കും വെള്ളപ്പൊക്ക സാധ്യതാ ജില്ലകൾക്കും പ്രതിരോധശേഷിയുള്ള സ്റ്റോറേജും ട്രാൻസ്പോർട്ട് ഡിസൈനുകളും ആവശ്യമാണ്.
കൃഷിയിടങ്ങൾ, റോഡുകൾ, വൈദ്യുതി, വിപണികൾ എന്നിവ ബന്ധിപ്പിക്കപ്പെടുമ്പോൾ മാത്രമേ കോൾഡ് ചെയിനുകളും വെയർഹൗസുകളും പ്രവർത്തിക്കൂ. നഷ്ടപ്പെട്ട ഒരു ലിങ്കിന് മുഴുവൻ നിക്ഷേപത്തെയും ദുർബലപ്പെടുത്താൻ കഴിയും. ജോയിന്റ് അപ്രൈസലിന് ഈ കണക്ഷനുകളെ ഒരൊറ്റ സിസ്റ്റമായി പരിശോധിക്കാൻ കഴിയും. ഒരു ഒറ്റപ്പെട്ട ആസ്തി ഉപയോഗശൂന്യമാകുന്നതിൽ നിന്ന് തടയാനും ഇതിന് കഴിയും.
ടെർമിനൽ മാർക്കറ്റുകൾക്കും പ്രോസസ്സിംഗ് സൗകര്യങ്ങൾക്കും ഉൽപ്പാദന മേഖലകളിലേക്ക് മൂല്യത്തെ അടുപ്പിക്കാൻ കഴിയും. കർഷകർക്ക് മികച്ച സമയവും കൂടുതൽ വാങ്ങലുകാരെയും ലഭിച്ചേക്കാം. സുതാര്യമായ പ്രവേശനക്ഷമതയെയും ന്യായമായ നിരക്കുകളെയുമാണ് ഈ ആനുകൂല്യങ്ങൾ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നത്. ഉയർന്ന യൂസർ ചെലവുകൾ കാരണം ചെറുകിട ഉൽപ്പാദകരെ ഒഴിവാക്കാൻ പാടില്ല.
നടപ്പാക്കൽ പരിശോധിക്കേണ്ട കാര്യങ്ങൾ
ഓരോ പ്രൊജക്റ്റിനും സാങ്കേതിക, സാമ്പത്തിക, പാരിസ്ഥിതിക അവലോകനം ആവശ്യമാണ്. ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കലിനും കമ്മ്യൂണിറ്റിയുടെ സമ്മതത്തിനും നേരത്തെയുള്ള ശ്രദ്ധ ആവശ്യമാണ്. ജല പദ്ധതികൾ ബേസിൻ പരിധികളും താഴേത്തട്ടിലുള്ള ഉപയോക്താക്കളെയും പരിശോധിക്കണം. റോഡുകൾക്കും ഊർജ്ജ ആസ്തികൾക്കും പ്രാദേശിക കാലാവസ്ഥാ പ്രതിസന്ധികളെ നേരിടാൻ കഴിയണം.
Public-private partnership-കൾക്കും റിസ്കിന്റെ വ്യക്തമായ വിഹിതം ആവശ്യമാണ്. സ്വകാര്യ കമ്പനികൾ എല്ലാ നേട്ടങ്ങളും നിലനിർത്തുമ്പോൾ സർക്കാർ എല്ലാ നഷ്ടങ്ങളും ഏറ്റെടുക്കരുത്. കരാറുകൾക്ക് അളക്കാവുന്ന സേവന മാനദണ്ഡങ്ങളും വെളിപ്പെടുത്തലുകളും ആവശ്യമാണ്. സ്വതന്ത്ര നിരീക്ഷണത്തിന് വാഗ്ദാനം ചെയ്യപ്പെട്ട ഫലങ്ങളെ യഥാർത്ഥ ഉപയോഗവുമായി താരതമ്യം ചെയ്യാൻ കഴിയും.
അംഗീകാരങ്ങൾക്ക് ശേഷം സ്ഥാപനങ്ങൾ പ്രൊജക്റ്റ് തലത്തിലുള്ള വിവരങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കണം. ഉപയോഗപ്രദമായ ഡാറ്റയിൽ ചെലവ്, ഫിനാൻസിംഗ് ഷെയറുകൾ, ടൈംലൈനുകൾ, പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന ഗുണഭോക്താക്കൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. പിന്നീടുള്ള റിപ്പോർട്ടുകൾ പൂർത്തീകരണവും ഉപയോഗവും വെളിപ്പെടുത്തണം. സഹകരണം ഗ്രാമീണ ഫലങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നുണ്ടോ എന്ന് അത്തരം റിപ്പോർട്ടിംഗ് കാണിക്കും.
ഇതൊരു പ്രാപ്തമാക്കുന്ന കരാർ ആണ്, അനുമതിയുള്ള പ്രൊജക്റ്റ് ലിസ്റ്റ് അല്ല
ധാരണാപത്രം സഹകരണത്തിനുള്ള ഒരു വഴി ഒരുക്കുന്നു. ലിസ്റ്റ് ചെയ്യപ്പെട്ട എല്ലാ സെക്ടറുകൾക്കും ഇത് ഫിനാൻസ് ഉറപ്പുനൽകുന്നില്ല. പ്രൊജക്റ്റ് അംഗീകാരം വിശദമായ അപ്രൈസൽ, റിസ്ക്, സ്ഥാപന നിയമങ്ങൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും.
ഉപസംഹാരം
NaBFID–NABARD കരാറിന് ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ ഫിനാൻസിലെ ഒരു പ്രധാന വിടവ് നികത്താൻ കഴിയും. സ്കെയിലിനെ പ്രാദേശിക വികസന വിജ്ഞാനവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നതിലാണ് ഇതിന്റെ മൂല്യം കുടികൊള്ളുന്നത്. ഇതിന് കീഴിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന ഓരോ പ്രൊജക്റ്റിനെയും ശക്തമായ അപ്രൈസൽ നയിക്കേണ്ടതുണ്ട്. പബ്ലിക് റിപ്പോർട്ടിംഗ് ചെലവുകളും യഥാർത്ഥ ഗ്രാമീണ ഉപയോഗവും ട്രാക്ക് ചെയ്യണം. പൂർത്തിയാക്കിയ ആസ്തികൾ വിശ്വസനീയമായ പ്രവേശനക്ഷമതയും വരുമാനവും മെച്ചപ്പെടുത്തുമ്പോൾ മാത്രമേ ഈ ചട്ടക്കൂട് വിജയിക്കൂ.