വാർത്തകളിൽ ഇടംനേടിയത് എന്തുകൊണ്ട്?
2026 ഫെബ്രുവരി 27-ന്, ജൈവ വൈവിധ്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള കൺവെൻഷനിലേക്കുള്ള (Convention on Biological Diversity - CBD) നഗോയ പ്രോട്ടോക്കോൾ (Nagoya Protocol) നടപ്പിലാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ആദ്യത്തെ ദേശീയ റിപ്പോർട്ട് ഇന്ത്യ സമർപ്പിച്ചു. 2017 നവംബർ 1 മുതൽ 2025 ഡിസംബർ 31 വരെയുള്ള കാലയളവ് ഉൾക്കൊള്ളുന്ന റിപ്പോർട്ട്, ജനിതക വിഭവങ്ങളിലേക്കുള്ള (genetic resources) പ്രവേശനം രാജ്യം എങ്ങനെ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നുവെന്നും പ്രാദേശിക കമ്മ്യൂണിറ്റികളുമായി ആനുകൂല്യങ്ങൾ എങ്ങനെ പങ്കിടുന്നുവെന്നും വിശദീകരിക്കുന്നു.
പശ്ചാത്തലം
സിബിഡിയിലേക്കുള്ള (CBD) ഒരു അനുബന്ധ (supplementary) കരാറാണ് നഗോയ പ്രോട്ടോക്കോൾ, 2010-ൽ അംഗീകരിച്ച ഇത് 2014 മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. ജനിതക വിഭവങ്ങളുടെ ഉപയോഗത്തിൽ നിന്നുണ്ടാകുന്ന ആനുകൂല്യങ്ങളുടെ ന്യായവും തുല്യവുമായ പങ്കിടൽ (fair and equitable sharing) ഇത് ഉറപ്പാക്കുന്നു. ഒപ്പുവെച്ച രാജ്യങ്ങൾ ജൈവ വിഭവങ്ങളിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും ആ വിഭവങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന തദ്ദേശീയരായ ആളുകളുമായും പ്രാദേശിക കമ്മ്യൂണിറ്റികളുമായും ആനുകൂല്യങ്ങൾ പങ്കിടുന്നതിനും നിയമപരമായ ചട്ടക്കൂടുകൾ സ്ഥാപിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
ഇന്ത്യയുടെ റിപ്പോർട്ടിലെ പ്രധാന വിവരങ്ങൾ
- ത്രിതല ഭരണം (Three-tier governance): ഒരു ത്രിതല ഘടനയിലൂടെയാണ് ഇന്ത്യ ആക്സസ്-ആൻഡ്-ബെനിഫിറ്റ്-ഷെയറിംഗ് (ABS) നടപ്പിലാക്കുന്നത്: ദേശീയ തലത്തിൽ നാഷണൽ ബയോഡൈവേഴ്സിറ്റി അതോറിറ്റി (NBA), ഉപദേശീയ തലത്തിൽ സംസ്ഥാന ജൈവവൈവിധ്യ ബോർഡുകൾ (SBBs) അല്ലെങ്കിൽ കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശ ജൈവവൈവിധ്യ കൗൺസിലുകൾ, പ്രാദേശിക തലത്തിൽ ബയോഡൈവേഴ്സിറ്റി മാനേജ്മെന്റ് കമ്മിറ്റികൾ (BMCs). 2.76 ലക്ഷത്തിലധികം ബിഎംസികൾ (BMCs) സ്ഥാപിച്ചിട്ടുണ്ട്.
- എബിഎസ് അംഗീകാരങ്ങൾ (ABS approvals): 2017-നും 2025-നും ഇടയിൽ, ജൈവ വൈവിധ്യ നിയമപ്രകാരം (Biological Diversity Act) ഗവേഷണം, ബയോ-സർവേ, വാണിജ്യപരമായ ഉപയോഗം, ഗവേഷണ ഫലങ്ങൾ കൈമാറൽ എന്നിവയ്ക്കായി 12,800-ലധികം അംഗീകാരങ്ങൾ ഇന്ത്യ നൽകി. ആഗോള എബിഎസ് ക്ലിയറിംഗ് ഹൗസ് പോർട്ടലിലെ അന്തർദേശീയമായി അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട പാലന സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളിൽ (certificates of compliance) 60% ലധികവും ഇന്ത്യയിൽ നിന്നുള്ളതാണ്.
- പങ്കിട്ട ആനുകൂല്യങ്ങൾ: അംഗീകാരങ്ങളിലൂടെ ഏകദേശം ₹216 കോടിയുടെ സാമ്പത്തിക ആനുകൂല്യങ്ങൾ സ്വരൂപിച്ചതായും, ഇതിൽ ₹139 കോടി ബിഎംസികൾക്കും (BMCs) പ്രാദേശിക സമൂഹങ്ങൾക്കും കർഷകർക്കും പരമ്പരാഗത അറിവുള്ളവർക്കും (traditional knowledge) വിതരണം ചെയ്തതായും റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
പ്രാധാന്യം
ആദ്യ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കുന്നത് ആഗോള ജൈവവൈവിധ്യ ഭരണത്തോടും (global biodiversity governance) സുതാര്യതയോടുമുള്ള (transparency) ഇന്ത്യയുടെ പ്രതിബദ്ധത പ്രകടമാക്കുന്നു. പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിലും ആനുകൂല്യങ്ങൾ പങ്കിടുന്നതിലുമുള്ള പുരോഗതിയും, അതോടൊപ്പം കാര്യക്ഷമമായ ബിഎംസികളും (functional BMCs) തുല്യമായ വിതരണവും ഉറപ്പാക്കുന്നതുപോലുള്ള വെല്ലുവിളികളും ഇത് എടുത്തുകാണിക്കുന്നു. ജൈവ വിഭവങ്ങളുടെ സുസ്ഥിരമായ ഉപയോഗത്തെ (sustainable use) നഗോയ പ്രോട്ടോക്കോൾ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയും ബയോപൈറസി (biopiracy) തടയുകയും ചെയ്യുന്നു.
അവലംബം: PIB