ನಾಹರ್‌ಗಢ ಅಭಯಾರಣ್ಯ: ಗಡಿ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ರಾಜಸ್ಥಾನ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಭೂಪಟಕ್ಕೆ ಸವಾಲು

ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?

ಇಂಡಿಯಾ ಲೀಗಲ್ (India Legal) ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, 3 ನವೆಂಬರ್ 2026 ರಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪರಿಸರ ಕಾರ್ಯಕರ್ತ ರಾಜೇಂದ್ರ ತಿವಾರಿ ಅವರಿಗೆ ಪರಿಷ್ಕೃತ ನಾಹರ್‌ಗಢ ವನ್ಯಜೀವಿ ಅಭಯಾರಣ್ಯ (Nahargarh Wildlife Sanctuary) ಭೂಪಟದ ಕುರಿತ ತಮ್ಮ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳನ್ನು ರಾಜಸ್ಥಾನ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಮುಂದೆ ಮಂಡಿಸಲು ಅನುಮತಿ ನೀಡಿತು. ಅವರ ಮೇಲ್ಮನವಿಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಸಿರು ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿ (National Green Tribunal - NGT) ಮುಂದೆ ನಡೆದ ವಿಚಾರಣೆಯಿಂದ ಉದ್ಭವಿಸಿತ್ತು. ಪರಿಷ್ಕೃತ ಭೂಪಟವನ್ನು ಈಗಾಗಲೇ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಗಡಿಯ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಆ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಬಿಟ್ಟಿತು.

ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ಭೌಗೋಳಿಕ ಹಿನ್ನೆಲೆ

ನಾಹರ್‌ಗಢವು ರಾಜಸ್ಥಾನದ ಜೈಪುರ ಬಳಿಯ ಅರಾವಳಿ ಬೆಟ್ಟಗಳಲ್ಲಿ ನೆಲೆಗೊಂಡಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ಅರಣ್ಯ ಇಲಾಖೆಯ ವಲಯ ಮಹಾಯೋಜನೆಯು (Zonal Master Plan) ಇದನ್ನು ಜೈಪುರ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಆಮೇರ್ ಬೆಟ್ಟಗಳಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು 22 ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 1980 ರಂದು ವನ್ಯಜೀವಿ ಅಭಯಾರಣ್ಯವಾಗಿ ಹೊರಡಿಸಲಾದ ಇದರ ಅಧಿಸೂಚನೆಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಭೂಪ್ರದೇಶವು ಕಾಡುಗಳಿಂದ ಕೂಡಿದ ಬೆಟ್ಟದ ಸಾಲುಗಳು, ಏರಿಳಿತದ ನೆಲ ಮತ್ತು ಕಿರಿದಾದ ಕಣಿವೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.

ಈ ಯೋಜನೆಯು ಶುಷ್ಕ ಎಲೆಉದುರುವ (Dry Deciduous) ಮತ್ತು ಮುಳ್ಳಿನ ಕಾಡಿನ ಆವಾಸಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಇವು ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತಿರುವ ನಗರದ ಸಮೀಪವಿರುವ ಭೂದೃಶ್ಯದ ಭಾಗವಾಗಿವೆ. ಈ ಸ್ಥಳದಿಂದಾಗಿ ಸಂರಕ್ಷಿತ ಭೂಮಿ, ಸುತ್ತಮುತ್ತಲಿನ ವಸತಿ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧವು ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಯೋಜನೆಗೆ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಭೂಪಟವು ಹಿನ್ನೆಲೆಯಾಗಿ ಅರಾವಳಿ ಬೆಟ್ಟಗಳು ಮತ್ತು ಸುತ್ತಮುತ್ತಲಿನ ರಾಜ್ಯಗಳೊಂದಿಗೆ ರಾಜಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿ ಜೈಪುರದ ಸ್ಥಳವನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. — ನಾಹರ್‌ಗಢ ವನ್ಯಜೀವಿ ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ಅರಾವಳಿ ಪ್ರದೇಶದ ಸಮೀಪ ಜೈಪುರವನ್ನು ಕೇಂದ್ರವಾಗಿರಿಸಿದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಭೂಪಟ. ಕ್ಲಾರಿಟಿ (Clarity) ಮೂಲ ಭೂಪಟ; ಮೂಲಗಳು: ನ್ಯಾಚುರಲ್ ಅರ್ಥ್ (Natural Earth), ಡೇಟಾಮೀಟ್ (DataMeet) ಮತ್ತು ರಾಜಸ್ಥಾನ ಅರಣ್ಯ ಇಲಾಖೆ.

ಗಡಿ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಎಂದರೆ ಏನು

ಗಡಿ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ (Demarcation) ಎಂದರೆ ನೆಲದ ಮೇಲೆ ಗಡಿಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದಾಗಿದೆ. ಒಂದು ಕಾನೂನು ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಹೆಸರಿಸಲಾದ ಸ್ಥಳಗಳು, ಭೂ ದಾಖಲೆಗಳು ಅಥವಾ ಗಡಿ ಲಕ್ಷಣಗಳ ಮೂಲಕ ಒಂದು ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ವಿವರಿಸಬಹುದು. ಭೂಮಾಪಕರು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಆ ವಿವರಣೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸಬಹುದಾದ ಸ್ಥಳಗಳು, ಸರ್ವೆ ಪ್ಲಾಟ್‌ಗಳು (Survey Plots) ಮತ್ತು ಭೂಪಟಗಳೊಂದಿಗೆ ಜೋಡಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಒಂದು ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಕಂದಾಯ ಗ್ರಾಮದ (Revenue Village) ಅಥವಾ ಅರಣ್ಯ ಬ್ಲಾಕ್‌ನ (Forest Block) ಅಂಚನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಬಹುದು. ನಂತರ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ಭೂಪಟವು ಸುತ್ತಮುತ್ತಲಿನ ಭೂಮಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿ ಆ ಲಕ್ಷಣವನ್ನು ಸರಿಯಾದ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ತೋರಿಸಬೇಕು. ಅಧಿಸೂಚನೆ, ಐತಿಹಾಸಿಕ ಭೂಪಟಗಳು, ಸರ್ವೆ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ಷೇತ್ರ ಮಟ್ಟದ ಅಳತೆಗಳನ್ನು ಹೋಲಿಸುವುದು ಆ ವಿವರಣೆಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಯಾವ ಭೂಮಿ ಬರುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ದೃಢಪಡಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಇದು ಈಗಾಗಲೇ ಇರುವ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಗಡಿಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಸಂರಕ್ಷಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಕಾನೂನು ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವುದರ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವಾಗಿದೆ. ಒಂದು, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ದಾಖಲೆಗಳ ಅರ್ಥೈಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಅನ್ವಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ; ಇನ್ನೊಂದು, ಗಡಿಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.

ಅರಣ್ಯ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ವನ್ಯಜೀವಿ ಸಂರಕ್ಷಣೆ

ನಾಹರ್‌ಗಢದ ಐತಿಹಾಸಿಕ ದಾಖಲೆಯು ಒಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಸಿರು ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಯ 2021 ರ ಆದೇಶವು ರಾಜಸ್ಥಾನ ಅರಣ್ಯ ಕಾಯ್ದೆ (Rajasthan Forest Act), 1953 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮೀಸಲು ಅರಣ್ಯದ (Reserved Forest) ಅಧಿಸೂಚನೆಯನ್ನು ಮತ್ತು ವನ್ಯಜೀವಿ (ಸಂರಕ್ಷಣಾ) ಕಾಯ್ದೆ (Wild Life (Protection) Act), 1972 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ವನ್ಯಜೀವಿ ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ಅಧಿಸೂಚನೆಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸಿದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸ್ಥಾನಮಾನವೂ ತನ್ನದೇ ಆದ ಕಾನೂನು ಆಧಾರ ಮತ್ತು ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ಗಡಿಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಅವುಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಮೊದಲು ವನ್ಯಜೀವಿ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಕರಣ (Section) 26A(3) ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವನ್ಯಜೀವಿ ಮಂಡಳಿಯ (National Board for Wildlife) ಶಿಫಾರಸು ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಪರಿಷ್ಕೃತ ಭೂಪಟವು ಕೇವಲ ಅಧಿಸೂಚಿತ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಅಥವಾ ಅದನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಎಂದು ಪರಿಶೀಲಿಸುವಾಗ, ಮೂಲ ಅಧಿಸೂಚಿತ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಆರಂಭಿಕ ಹಂತವಾಗಿದೆ.

ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಮುಂದೆ ಉಳಿದಿರುವ ವಿಷಯಗಳೇನು

ವರದಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಪರಿಷ್ಕೃತ ಭೂಪಟದಲ್ಲಿ ನಾಹರ್‌ಗಢ ಗ್ರಾಮದ ಕಂದಾಯ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿರುವ ರೀತಿಯನ್ನು ತಿವಾರಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಮೂಲ ಅಧಿಸೂಚನೆಯು ಆ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು ಮತ್ತು ನಂತರದ ಭೂಪಟವು ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಆರೋಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಆ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಪೂರಕ ಗಡಿ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಹೈಕೋರ್ಟ್ ವಿಚಾರಣೆಯು ವೇದಿಕೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

NGT ಮುಂದೆ ಸಲ್ಲಿಸಲಾದ ಗಡಿ ಸಂಬಂಧಿತ ದಾಖಲೆಗಳ ಕುರಿತ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯವೂ ಈ ಮೇಲ್ಮನವಿಯಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಮೂಲ ಅಧಿಸೂಚನೆ, ಐತಿಹಾಸಿಕ ಭೂಪಟಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ವೆ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಹೋಲಿಸುವುದು ಅಭಯಾರಣ್ಯದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಕುರಿತ ಪರಸ್ಪರ ವಿರುದ್ಧ ವಾದಗಳನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲು ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಸ್ಪಷ್ಟ ಗಡಿಗಳು ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಹೇಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತವೆ

ಗುರುತಿಸಬಹುದಾದ ಸಂರಕ್ಷಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಗಡಿಯು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವನ್ಯಜೀವಿ ಮತ್ತು ಭೂ-ಬಳಕೆ ನಿಯಮಗಳು ಎಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಒಂದು ಸ್ಥಳಕ್ಕೆ ಯಾವ ದಾಖಲೆಗಳು ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಇದು ನಿವಾಸಿಗಳು, ಭೂಮಾಲೀಕರು ಮತ್ತು ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೂ ನೆರವಾಗುತ್ತದೆ. ಕಾನೂನು ವಿವರಣೆ, ಭೂಪಟದಲ್ಲಿನ ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ನೆಲದ ಮೇಲಿನ ಸ್ಥಿತಿಯ ನಡುವಿನ ಸ್ಪಷ್ಟ ಸಂಬಂಧವು ಸ್ಥಿರವಾದ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಸಂರಕ್ಷಣೆಯು ಆವಾಸಸ್ಥಾನದ ರಕ್ಷಣೆಯಷ್ಟೇ ಅಲ್ಲದೆ ಭೂ ದಾಖಲೆಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನೂ ಹೇಗೆ ಅವಲಂಬಿಸಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಾಹರ್‌ಗಢ ವಿವಾದವು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಅಧಿಸೂಚನೆ, ಪರಿಷ್ಕೃತ ಭೂಪಟ ಮತ್ತು ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳ ಕುರಿತ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಪರಿಶೀಲನೆಯು ಈ ಗಡಿ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸಲಿದೆ. ಸಂರಕ್ಷಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಕಾನೂನು ವಿವರಣೆಯನ್ನು ನೆಲದ ಮೇಲಿನ ಸ್ಪಷ್ಟ ಹಾಗೂ ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದಾದ ಸ್ಥಳದೊಂದಿಗೆ ಜೋಡಿಸುವುದೇ ಇಲ್ಲಿನ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ.