ചെനാബിലെ സവാൽകോട്ട് ജലവൈദ്യുത പദ്ധതി അവലോകനം

വാർത്തകളിൽ നിറഞ്ഞത് എന്തിന്?

ഉധംപൂർ (Udhampur), റംബാൻ (Ramban) ഡെപ്യൂട്ടി കമ്മീഷണർമാർ ടാംഗറിലെ (Tanger) സവാൽകോട്ട് ഹൈഡ്രോ ഇലക്ട്രിക് പ്രോജക്ട് (Sawalkote Hydroelectric Project) ആസ്ഥാനം സന്ദർശിച്ചു. മുതിർന്ന ജില്ലാ, പ്രോജക്ട് ഉദ്യോഗസ്ഥർ നിർമ്മാണത്തിന് മുമ്പുള്ള ജോലികൾ, ഏകോപനം, പ്രാദേശിക പ്രശ്നങ്ങൾ എന്നിവ അവലോകനം ചെയ്തു. ജമ്മു കശ്മീരിലെ ചെനാബിലാണ് നിർദിഷ്ട പദ്ധതി സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്. ഔദ്യോഗിക സ്ഥാപിത ശേഷി 1,856 മെഗാവാട്ടാണ്, എങ്കിലും ആദ്യകാല റിപ്പോർട്ടുകൾ ചിലപ്പോൾ ഈ കണക്ക് 1,800 മെഗാവാട്ടായി കണക്കാക്കിയിരുന്നു.

പ്രധാന അണക്കെട്ടിന്റെ നിർമ്മാണം ആരംഭിച്ചുവെന്നല്ല സന്ദർശനത്തിന്റെ അർത്ഥം. ആവശ്യമായ അനുമതികൾക്കായി കാത്തിരിക്കുന്ന പ്രോജക്റ്റായി NHPC Limited ഇപ്പോഴും സവാൽകോട്ടിനെ പട്ടികപ്പെടുത്തുന്നു. ജിയോളജിക്കൽ അന്വേഷണങ്ങളും തയ്യാറെടുപ്പ് പ്രവർത്തനങ്ങളും തുടരുകയാണ്. ഒരു ആസ്ഥാനം, സർവേകൾ, ആദ്യകാല ജോലികൾ എന്നിവ നിക്ഷേപ അനുമതിക്ക് മുമ്പ് നിലവിലുണ്ടാകുമെന്നതിനാൽ വ്യത്യാസം പ്രധാനമാണ്. പൂർണ്ണമായ നിർമ്മാണം അനുമതികൾ, ധനകാര്യം, അന്തിമ കരാർ തീരുമാനങ്ങൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

സ്ഥലവും പ്രോജക്ട് രൂപകൽപ്പനയും

റംബാൻ ജില്ലയിലെ സിന്ധുവിനും ടാംഗറിനും സമീപം ചെനാബിലാണ് സവാൽകോട്ട് പദ്ധതി ആസൂത്രണം ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. വിശാലമായ പ്രോജക്ട് പ്രദേശം ഉധംപൂർ, റിയാസി (Reasi) ജില്ലകളെയും ബാധിക്കുന്നു. ഔദ്യോഗിക വിലയിരുത്തൽ രേഖകൾ പ്രധാന സൈറ്റിനെ 33 ഡിഗ്രി വടക്കും 75 ഡിഗ്രി കിഴക്കുമായി സ്ഥാപിക്കുന്നു. കുത്തനെയുള്ള താഴ്‌വരകളുള്ള പരുക്കൻ ഹിമാലയൻ ഭൂപ്രദേശമാണിത്. ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായി ചെറുപ്പവും ഭൂകമ്പ സാധ്യതയുള്ളതുമായ പർവ്വതപ്രദേശത്തുകൂടിയാണ് നദി ഒഴുകുന്നത്.

പോണ്ടേജ് (pondage) ഉള്ള ഒരു റൺ-ഓഫ്-റിവർ പ്രോജക്റ്റായി NHPC പദ്ധതിയെ വിവരിക്കുന്നു. പ്ലാനിൽ ഏകദേശം 192.5 മീറ്റർ ഉയരമുള്ള ഒരു കോൺക്രീറ്റ് ഡാമും ഒരു ഭൂഗർഭ പവർഹൗസും ഉൾപ്പെടുന്നു. എട്ട് ജനറേറ്റിംഗ് യൂണിറ്റുകൾക്ക് 225 മെഗാവാട്ട് വീതം ശേഷിയുണ്ടാകും. ഒമ്പതാമത്തെ യൂണിറ്റ് 56 മെഗാവാട്ട് കൂട്ടിച്ചേർക്കും. ഇതെല്ലാം കൂടി ചേർന്നാണ് ഔദ്യോഗിക കണക്കായ 1,856 മെഗാവാട്ട് ഉത്പാദിപ്പിക്കുന്നത്.

പദ്ധതിയുടെ ഡിസൈൻ എനർജി 90 ശതമാനം ആശ്രയയോഗ്യമായ വർഷത്തിൽ ഏകദേശം 7,994.73 ദശലക്ഷം യൂണിറ്റാണ്. നിർവചിക്കപ്പെട്ട ജലശാസ്ത്രപരമായ അനുമാനങ്ങൾക്ക് കീഴിൽ പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന ഉത്പാദനത്തെ ആ കണക്ക് വിവരിക്കുന്നു. യഥാർത്ഥ വാർഷിക ഉത്പാദനം നദിയുടെ ഒഴുക്ക്, തടസ്സങ്ങൾ, പ്രവർത്തന നിയമങ്ങൾ എന്നിവ അനുസരിച്ച് വ്യത്യാസപ്പെടും. സ്ഥാപിത ശേഷി ഒരിക്കലും സ്ഥിരമായ ഉൽപാദനവുമായി ആശയക്കുഴപ്പത്തിലാകരുത്. ജലവൈദ്യുത ഉത്പാദനം സീസണുകൾക്കനുസരിച്ച് മാറുന്നു.

ചെനാബിന്റെ ഭൂമിശാസ്ത്രം

ഹിമാചൽ പ്രദേശിലെ തണ്ടിയിൽ (Tandi) ചന്ദ്ര, ഭാഗ നദികൾ സംഗമിക്കുന്നിടത്താണ് ചെനാബ് ആരംഭിക്കുന്നത്. അവയുടെ ഉത്ഭവം ലാഹൗളിലെയും (Lahaul) സ്പിതിയിലെയും (Spiti) ഉയർന്ന തണുപ്പുള്ള പർവ്വതങ്ങളിലാണ്. സംയുക്ത നദി ജമ്മു കശ്മീരിൽ പ്രവേശിച്ച് ആഴത്തിലുള്ള താഴ്‌വരകളിലൂടെ ഒഴുകുന്നു. പിന്നീട് പാകിസ്ഥാനിലേക്ക് ഒഴുകി സിന്ധു നദീതടവുമായി ചേരുന്നു. അതിനാൽ സവാൽകോട്ട് സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത് ഒരു പ്രധാന അതിർത്തി കടന്നുള്ള ബേസിനിലാണ്.

ജമ്മു കശ്മീരിനുള്ളിൽ, നിരവധി ജലവൈദ്യുത പദ്ധതികൾ ചെനാബിന്റെ കുത്തനെയുള്ള വീഴ്ച ഉപയോഗിക്കുന്നു. സവാൽകോട്ടിന് മുകളിലായാണ് ബഗ്ലിഹാർ (Baglihar) സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്, സലാൽ (Salal) താഴെയാണ്. ഈ ക്രമം സഞ്ചിത ആസൂത്രണം അത്യന്താപേക്ഷിതമാക്കുന്നു. ഒരു ഘടനയിലെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മറ്റൊരു ഘടനയിലെ ഒഴുക്ക് സമയത്തെയും അവശിഷ്ട സാഹചര്യങ്ങളെയും സ്വാധീനിക്കും. ഓരോ പദ്ധതിയും വെവ്വേറെ അവലോകനം ചെയ്യുന്നതിന് പകരം ബേസിൻ പഠനങ്ങൾ സംയോജിത ഫലങ്ങൾ പരിശോധിക്കണം.

ഇൻഡസ് വാട്ടേഴ്സ് ട്രീറ്റി പശ്ചാത്തലം

1960-ലെ Indus Waters Treaty സിന്ധു, ഝലം, ചെനാബ് എന്നിവയെ പടിഞ്ഞാറൻ നദികളായി തരംതിരിച്ചു. വിശദമായ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് കീഴിൽ ഇന്ത്യയ്ക്ക് ഗാർഹിക, കാർഷിക, നോൺ-കൺസ്യൂംപ്റ്റീവ് ഉപയോഗങ്ങളും അതോടൊപ്പം ജലവൈദ്യുതിയും ഇത് അനുവദിച്ചു. പഹൽഗാം ഭീകരാക്രമണത്തെത്തുടർന്ന് ഏപ്രിൽ 2025-ൽ ഇന്ത്യ ഈ കരാർ മരവിപ്പിച്ചു. അതിർത്തി കടന്നുള്ള ഭീകരവാദത്തിൽ പ്രസ്താവിച്ച വ്യവസ്ഥ പാകിസ്ഥാൻ പാലിക്കുന്നത് വരെ ആ നിലപാട് തുടരുമെന്ന് സർക്കാർ പറഞ്ഞു.

കരാറിന്റെ ഇപ്പോഴത്തെ രാഷ്ട്രീയ പദവി ചെനാബ് പദ്ധതികൾക്ക് തന്ത്രപ്രധാനമായ ശ്രദ്ധ നൽകുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഒരു നയതന്ത്ര തീരുമാനത്തോടെ എഞ്ചിനീയറിംഗ് ആവശ്യകതകൾ ഇല്ലാതാകില്ല. വലിയൊരു അണക്കെട്ടിന് ഇപ്പോഴും സുരക്ഷിതമായ ഭൂമിശാസ്ത്രം, പാരിസ്ഥിതിക അവലോകനം, സാമൂഹിക സുരക്ഷകൾ എന്നിവ ആവശ്യമാണ്. ഏതൊക്കെ ഡിസൈൻ അനുമാനങ്ങളാണ് ബാധകമായി തുടരുന്നതെന്ന് പ്രോജക്ട് രേഖകൾ വ്യക്തമായി തിരിച്ചറിയണം. പൊതു ചർച്ചകൾ ദേശീയ ജലനയത്തെ പദ്ധതിയുടെ സ്വന്തം സജ്ജീകരണത്തിൽ നിന്ന് വേർതിരിക്കണം.

സാധ്യമായ നേട്ടങ്ങൾ

വടക്കൻ ഗ്രിഡിലേക്ക് ഗണ്യമായ പുനരുപയോഗിക്കാവുന്ന വൈദ്യുതി ചേർക്കാൻ സവാൽകോട്ടിന് കഴിയും. ഡിമാൻഡ് മാറുമ്പോൾ പല താപനിലയങ്ങളേക്കാളും വേഗത്തിൽ ജലവൈദ്യുതിക്ക് പ്രതികരിക്കാൻ കഴിയും. സംഭരിച്ച പോണ്ടേജ് തിരഞ്ഞെടുത്ത മണിക്കൂറുകളിൽ വൈദ്യുതി ഉത്പാദിപ്പിക്കാൻ സഹായിച്ചേക്കാം. നിർമ്മാണത്തിന് പ്രാദേശിക കരാറുകൾ, റോഡുകൾ, തൊഴിൽ എന്നിവ സൃഷ്ടിക്കാനും കഴിയും. ഈ ആനുകൂല്യങ്ങൾ സമയബന്ധിതമായ പൂർത്തീകരണത്തെയും ചെലവിന്റെ യാഥാർത്ഥ്യബോധമുള്ള നിയന്ത്രണത്തെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

വലിയ ജലവൈദ്യുതിക്ക് വളർന്നുവരുന്ന സൗരോർജ്ജ, കാറ്റ് ശേഷിയുള്ള ഒരു പവർ സിസ്റ്റത്തെ പിന്തുണയ്ക്കാൻ കഴിയും. എന്നിട്ടും ഉത്പാദനം ജലലഭ്യതയെയും റിസർവോയർ നിയമങ്ങളെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം ബേസിനിലുടനീളമുള്ള മഞ്ഞുരുകലിനും കടുത്ത മഴയ്ക്കും മാറ്റം വരുത്തിയേക്കാം. വിവിധ ഭാവി ഫ്ലോ സാഹചര്യങ്ങളിൽ പ്ലാനർമാർ പദ്ധതി പരീക്ഷിക്കണം. ഉയർന്ന കപ്പാസിറ്റി മാത്രം എല്ലാ സീസണിലും വിശ്വസനീയമായ ഊർജ്ജം ഉറപ്പുനൽകുന്നില്ല.

പാരിസ്ഥിതികവും സാമൂഹികവുമായ ചോദ്യങ്ങൾ

ഉയർന്ന അണക്കെട്ടിനും റിസർവോയറിനും ഭൂമി മുക്കാനും അവശിഷ്ടങ്ങളുടെ ചലനത്തെ മാറ്റാനും നദീതടങ്ങളെ ബാധിക്കാനും കഴിയും. റോഡുകൾ, തുരങ്കങ്ങൾ, സ്പോയിൽ ഡിസ്പോസൽ എന്നിവ നിർമ്മാണ വേളയിൽ ചരിവുകളെ അസ്വസ്ഥമാക്കുന്നു. വനം വഴിതിരിച്ചുവിടുന്നതിന് നഷ്ടപരിഹാര നടപടികൾ ആവശ്യമാണ്, എന്നാൽ പകരം നടുന്നതിന് പക്വത പ്രാപിച്ച ആവാസവ്യവസ്ഥയെ ഉടനടി പുനർനിർമ്മിക്കാൻ കഴിയില്ല. പാരിസ്ഥിതിക ഒഴുക്ക് താഴേത്തട്ടിലുള്ള പരിസ്ഥിതിയെയും ഉപയോക്താക്കളെയും പിന്തുണയ്ക്കണം. നിർമ്മാണത്തിലും പ്രവർത്തനത്തിലും ഉടനീളം നിരീക്ഷണം പൊതുവായി തുടരണം.

പ്രോജക്ട് ബാധിത കുടുംബങ്ങൾക്ക് കൃത്യമായ ഭൂമി സർവേകളും മനസ്സിലാക്കാവുന്ന പുനരധിവാസ വ്യവസ്ഥകളും ആവശ്യമാണ്. നഷ്ടപരിഹാരം നിയമപരമായ അവകാശങ്ങളെയും യഥാർത്ഥ ഉപജീവന നഷ്ടത്തെയും പ്രതിഫലിപ്പിക്കണം. നിർമ്മാണ ജോലികൾ താൽക്കാലികമാണ്, അതിനാൽ നൈപുണ്യ വികസനത്തിന് പ്രോജക്റ്റിനപ്പുറം മൂല്യമുണ്ടാകണം. പരാതി പരിഹാര സംവിധാനങ്ങൾ പ്രാദേശികമായും പ്രസക്തമായ ഭാഷകളിലും പ്രവർത്തിക്കണം. ഒന്നിലധികം ഭരണപരമായ അതിർത്തികളിലുടനീളം പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ വ്യാപിക്കുന്നതിനാൽ ജില്ലാ ഏകോപനം പ്രധാനമാണ്.

ഹിമാലയൻ ജിയോളജിക്ക് തുടർച്ചയായ അന്വേഷണം ആവശ്യമാണ്. തുരങ്കങ്ങൾക്ക് ദുർബലമായ പാറ, ഭൂഗർഭജലം, അപ്രതീക്ഷിത തകരാറുകൾ എന്നിവ നേരിടാൻ കഴിയും. നിർമ്മാണം ആരംഭിച്ചതിന് ശേഷമുള്ള ഡിസൈൻ മാറ്റങ്ങൾ കാലതാമസത്തിനും ചെലവ് വർദ്ധിക്കുന്നതിനും കാരണമാകും. സ്വതന്ത്ര അവലോകനത്തിനും ഇൻസ്ട്രുമെന്റേഷനും നേരത്തെ തന്നെ ചലനമോ ചോർച്ചയോ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയും. അടിയന്തര പ്ലാനുകളിൽ ഡൗൺസ്ട്രീം മുന്നറിയിപ്പ്, ഒഴിപ്പിക്കൽ റൂട്ടുകൾ, നിലവിലുള്ള ഡാമുകളുമായുള്ള ഏകോപനം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുത്തണം.

പ്രധാന നിർമ്മാണത്തിന് മുമ്പ് എന്ത് സംഭവിക്കണം

സവാൽകോട്ട് ഇപ്പോഴും ക്ലിയറൻസ്, അപ്രൂവൽ പ്രക്രിയയിലാണെന്ന് NHPC-യുടെ നിലവിലെ സ്റ്റാറ്റസ് വിവരങ്ങൾ കാണിക്കുന്നു. പ്രിപ്പറേറ്ററി ടെൻഡറുകളും സൈറ്റ് പ്രവർത്തനവും അന്തിമ നിക്ഷേപ അംഗീകാരത്തിന് പകരമാവില്ല. പുതുക്കിയ ചെലവുകൾ, വൈദ്യുതി വിൽപ്പന ക്രമീകരണങ്ങൾ, ധനസഹായം എന്നിവ വിശ്വസനീയമായിരിക്കണം. നിയമപരമായ പാരിസ്ഥിതിക, വന, മറ്റ് വ്യവസ്ഥകൾക്ക് രേഖപ്പെടുത്തപ്പെട്ട പാലിക്കൽ ആവശ്യമാണ്. സംഭരണം യഥാർത്ഥ സജ്ജീകരണവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്ന തോതിൽ ആരംഭിക്കണം.

ഔദ്യോഗിക ഷെഡ്യൂൾ നിക്ഷേപ അംഗീകാരത്തിൽ നിന്ന് 96 മാസത്തെ സമയം അനുവദിക്കുന്നു. അത്രയും നീണ്ട കാലയളവിന് സ്ഥിരമായ മേൽനോട്ടവും കൃത്യമായ പബ്ലിക് റിപ്പോർട്ടിംഗും ആവശ്യമാണ്. അധികാരികൾ ഭൂമി, ക്ലിയറൻസുകൾ, കരാറുകൾ, പുനരധിവാസം എന്നിവയ്ക്കുള്ള നാഴികക്കല്ലുകൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കണം. ആവർത്തിച്ചുള്ള പ്രഖ്യാപനങ്ങളിൽ നിന്ന് യഥാർത്ഥ പുരോഗതി വേർതിരിച്ചറിയാൻ സ്വതന്ത്ര ഓഡിറ്റുകൾക്ക് കഴിയും. സുതാര്യമായ സീക്വൻസിംഗ് പ്രാദേശിക കമ്മ്യൂണിറ്റികളെ അനിശ്ചിതകാല ഏറ്റെടുക്കൽ പദ്ധതികൾക്ക് കീഴിൽ അനിശ്ചിതമായി ജീവിക്കുന്നതിൽ നിന്നും തടയുന്നു.

നിർദ്ദേശിക്കപ്പെട്ടത് നിർമ്മാണത്തിലാണെന്ന് അർത്ഥമാക്കുന്നില്ല

പ്രോജക്ട് ആസ്ഥാനത്തെ തയ്യാറെടുപ്പുകൾ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവലോകനം ചെയ്തു. പ്രധാന നിർമ്മാണ തീരുമാനത്തിന് മുമ്പ് സർവേകളും ആദ്യകാല ജോലികളും നടക്കാം. NHPC-യുടെ സ്വന്തം സ്റ്റാറ്റസ് ഇപ്പോഴും 1,856 മെഗാവാട്ട് പദ്ധതിയെ അന്തിമ അംഗീകാരത്തിന് മുമ്പാണ് സ്ഥാപിക്കുന്നത്. റിപ്പോർട്ടിംഗ് ഈ ഘട്ടം വ്യക്തമായി സംരക്ഷിക്കണം.

ഉപസംഹാരം

ദേശീയവും പ്രാദേശികവുമായ പ്രാധാന്യമുള്ള ഒരു പ്രധാന ജലവൈദ്യുത നിർദ്ദേശമാണ് സവാൽകോട്ട്. ഇതിന്റെ ചെനാബ് ലൊക്കേഷൻ ഇതിന് ഊർജ്ജ മൂല്യവും അതിർത്തി കടന്നുള്ള ശ്രദ്ധയും നൽകുന്നു. ആ സവിശേഷതകൾ ആവശ്യമായ പരിശോധനയുടെ നിലവാരവും ഉയർത്തുന്നു. ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ സുരക്ഷ, നദീതട പരിസ്ഥിതി, പുനരധിവാസം എന്നിവ പിന്നീടുള്ള വിശദാംശങ്ങളായി കണക്കാക്കാനാവില്ല. പ്രതിരോധിക്കാവുന്ന തീരുമാനങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിക്കുമ്പോൾ മാത്രമേ ശക്തമായ തയ്യാറെടുപ്പ് ഉപയോഗപ്രദമാകൂ.

അതിനാൽ ജില്ലാ സന്ദർശനം പൂർത്തിയാകാത്ത പ്രക്രിയയ്ക്കിടയിലുള്ള ഏകോപനമായി കണക്കാക്കണം. അനുമതികളും അന്തിമ അംഗീകാരവും നിർണ്ണായക നാഴികക്കല്ലുകളായി തുടരുന്നു. പബ്ലിക് റിപ്പോർട്ടിംഗ് കൃത്യമായ ശേഷിയും നിലവിലെ നിലയും ഉപയോഗിക്കണം. പ്രോജക്ട് മുന്നോട്ട് പോകുകയാണെങ്കിൽ, സുതാര്യമായ നിർമ്മാണവും ക്യുമുലേറ്റീവ് ബേസിൻ മോണിറ്ററിംഗും അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. സദ്ഭരണം എൻജിനീയറിങ് അഭിലാഷത്തിന്റെ അതേ വേഗതയിൽ മുന്നേറണം.