चिनाब पर सवालकोट पनबिजली परियोजना की तैयारी की समीक्षा

समाचार में क्यों?

Udhampur और Ramban के Deputy Commissioners ने Tanger में Sawalkote Hydroelectric Project मुख्यालय का दौरा किया। वरिष्ठ ज़िला और परियोजना अधिकारियों ने निर्माण-पूर्व कार्य, समन्वय और स्थानीय मुद्दों की समीक्षा की। प्रस्तावित परियोजना Jammu and Kashmir में Chenab पर स्थित है। इसकी आधिकारिक स्थापित क्षमता 1,856 megawatts है, हालाँकि प्रारंभिक रिपोर्टों ने कभी-कभी इस आँकड़े को 1,800 megawatts तक पूर्णांकित किया था।

दौरे का मतलब यह नहीं था कि मुख्य बाँध का निर्माण शुरू हो गया है। NHPC Limited अभी भी Sawalkote को आवश्यक मंज़ूरी की प्रतीक्षा कर रही परियोजना के रूप में सूचीबद्ध करता है। भूवैज्ञानिक जाँच और प्रारंभिक गतिविधियाँ जारी हैं। यह अंतर इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि निवेश की स्वीकृति से पहले एक मुख्यालय, सर्वेक्षण और प्रारंभिक कार्य मौजूद हो सकते हैं। पूर्ण निर्माण मंज़ूरी, वित्त और अंतिम संविदात्मक निर्णयों पर निर्भर करता है।

स्थान और परियोजना की रूपरेखा

Sawalkote को Ramban ज़िले के Sidhu और Tanger के पास Chenab नदी पर प्रस्तावित किया गया है। व्यापक परियोजना क्षेत्र Udhampur और Reasi ज़िलों को भी प्रभावित करता है। आधिकारिक मूल्यांकन रिकॉर्ड मुख्य स्थल को 33 डिग्री उत्तर और 75 डिग्री पूर्व के पास रखते हैं। यह खड़ी घाटी के किनारों वाला बीहड़ हिमालयी इलाका है। नदी भूवैज्ञानिक रूप से युवा और भूकंपीय रूप से सक्रिय पर्वतीय क्षेत्र से होकर बहती है।

NHPC इस योजना को pondage के साथ एक रन-ऑफ-रिवर प्रोजेक्ट के रूप में वर्णित करता है। योजना में लगभग 192.5 मीटर ऊँचा एक कंक्रीट का बाँध और एक भूमिगत बिजलीघर शामिल है। आठ उत्पादक इकाइयों में से प्रत्येक की क्षमता 225 megawatts होगी। एक नौवीं इकाई 56 megawatts जोड़ेगी। ये सब मिलकर 1,856 megawatts का आधिकारिक आँकड़ा उत्पन्न करते हैं।

एक 90 प्रतिशत भरोसेमंद वर्ष में परियोजना की घोषित डिज़ाइन ऊर्जा लगभग 7,994.73 million units है। यह आँकड़ा परिभाषित हाइड्रोलॉजिकल धारणाओं के तहत अपेक्षित उत्पादन का वर्णन करता है। वास्तविक वार्षिक उत्पादन नदी के प्रवाह, बंद होने और संचालन नियमों के साथ अलग-अलग होगा। स्थापित क्षमता को कभी भी निरंतर उत्पादन के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। जलविद्युत उत्पादन अलग-अलग मौसमों में बदलता रहता है।

Chenab का भूगोल

Chenab वहाँ से शुरू होती है जहाँ Chandra और Bhaga नदियाँ Himachal Pradesh के Tandi में मिलती हैं। उनके स्रोत Lahaul और Spiti के ऊँचे, ठंडे पहाड़ों से निकलते हैं। संयुक्त नदी Jammu and Kashmir में प्रवेश करती है और गहरी घाटियों से होकर गुज़रती है। यह बाद में Pakistan में बहती है और सिंधु नदी प्रणाली में मिल जाती है। इसलिए Sawalkote एक प्रमुख सीमा-पार बेसिन पर स्थित है।

Jammu and Kashmir के भीतर, कई जलविद्युत परियोजनाएँ Chenab के खड़ी गिरावट का उपयोग करती हैं। Baglihar Sawalkote के ऊपर स्थित है, जबकि Salal नीचे स्थित है। यह क्रम संचयी योजना को आवश्यक बनाता है। एक संरचना का संचालन दूसरी संरचना पर प्रवाह के समय और गाद की स्थिति को प्रभावित कर सकता है। बेसिन के अध्ययन को केवल अलगाव में प्रत्येक परियोजना की समीक्षा करने के बजाय संयुक्त प्रभावों की जाँच करनी चाहिए।

Indus Waters Treaty का संदर्भ

1960 की Indus Waters Treaty ने Indus, Jhelum और Chenab को पश्चिमी नदियों के रूप में वर्गीकृत किया। इसने भारत को विस्तृत शर्तों के तहत जलविद्युत के साथ-साथ विशिष्ट घरेलू, कृषि और गैर-उपभोग्य उपयोगों की अनुमति दी। Pahalgam आतंकवादी हमले के बाद अप्रैल 2025 में भारत ने संधि को स्थगित कर दिया। सरकार ने कहा कि यह स्थिति तब तक जारी रहेगी जब तक Pakistan सीमा पार आतंकवाद पर बताई गई शर्त को पूरा नहीं करता।

संधि की वर्तमान राजनीतिक स्थिति Chenab की परियोजनाओं पर रणनीतिक ध्यान जोड़ती है। हालाँकि, राजनयिक निर्णय के साथ इंजीनियरिंग की आवश्यकताएँ गायब नहीं होती हैं। एक बड़े बाँध के लिए अभी भी मज़बूत भूविज्ञान, पर्यावरण समीक्षा और सामाजिक सुरक्षा उपायों की आवश्यकता है। परियोजना दस्तावेज़ों को स्पष्ट रूप से पहचानना चाहिए कि कौन सी डिज़ाइन धारणाएँ लागू रहती हैं। सार्वजनिक चर्चा को राष्ट्रीय जल नीति को परियोजना की अपनी तैयारियों से अलग करना चाहिए।

संभावित लाभ

Sawalkote उत्तरी ग्रिड में पर्याप्त नवीकरणीय बिजली जोड़ सकता है। माँग बदलने पर जलविद्युत कई तापीय संयंत्रों की तुलना में अधिक तेज़ी से प्रतिक्रिया कर सकता है। संचित पानी चुने हुए घंटों के दौरान उत्पादन में मदद कर सकता है। निर्माण कार्य स्थानीय अनुबंध, सड़कें और रोज़गार भी पैदा कर सकता है। ये लाभ समय पर पूरा होने और लागत के यथार्थवादी नियंत्रण पर निर्भर करते हैं।

बड़ी जलविद्युत परियोजना बढ़ती सौर और पवन क्षमता वाली बिजली व्यवस्था का समर्थन कर सकती है। फिर भी उत्पादन पानी की उपलब्धता और जलाशय के नियमों पर निर्भर करता है। जलवायु परिवर्तन बेसिन में बर्फ पिघलने और अत्यधिक वर्षा को बदल सकता है। योजनाकारों को भविष्य के विभिन्न प्रवाह परिदृश्यों के तहत परियोजना का परीक्षण करना चाहिए। केवल एक उच्च क्षमता का आँकड़ा हर मौसम में भरोसेमंद ऊर्जा की गारंटी नहीं देता है।

पर्यावरणीय और सामाजिक प्रश्न

एक ऊँचा बाँध और जलाशय भूमि को जलमग्न कर सकते हैं, गाद की आवाजाही को बदल सकते हैं और नदी के आवासों को प्रभावित कर सकते हैं। सड़कें, सुरंगें और मिट्टी का निपटान निर्माण के दौरान ढलानों को परेशान करते हैं। वनों के विपथन के लिए प्रतिपूरक उपायों की आवश्यकता होती है, लेकिन प्रतिस्थापन वृक्षारोपण तुरंत परिपक्व आवास को फिर से नहीं बना सकता है। पर्यावरणीय प्रवाह को निचले स्तर की पारिस्थितिकी और उपयोगकर्ताओं का समर्थन करना चाहिए। निर्माण और संचालन के दौरान निगरानी सार्वजनिक रहनी चाहिए।

परियोजना से प्रभावित परिवारों को सटीक भूमि सर्वेक्षण और समझने योग्य पुनर्वास शर्तों की आवश्यकता होती है। मुआवज़ा कानूनी अधिकारों और आजीविका के वास्तविक नुकसान को प्रतिबिंबित करना चाहिए। निर्माण की नौकरियाँ अस्थायी हैं, इसलिए कौशल विकास का परियोजना से परे मूल्य होना चाहिए। शिकायत प्रणाली स्थानीय स्तर पर और प्रासंगिक भाषाओं में काम करनी चाहिए। ज़िला समन्वय मायने रखता है क्योंकि प्रभाव एक से अधिक प्रशासनिक सीमा में फैले हुए हैं।

हिमालयी भूविज्ञान को निरंतर जाँच की आवश्यकता है। सुरंगों को कमज़ोर चट्टान, भूजल और अप्रत्याशित दोषों का सामना करना पड़ सकता है। निर्माण शुरू होने के बाद डिज़ाइन में बदलाव देरी और लागत में वृद्धि का कारण बन सकता है। स्वतंत्र समीक्षा और उपकरण जल्दी आवाजाही या रिसाव की पहचान कर सकते हैं। आपातकालीन योजनाओं में निचले स्तर पर चेतावनी, निकासी मार्गों और मौजूदा बाँधों के साथ समन्वय को शामिल किया जाना चाहिए।

मुख्य निर्माण से पहले क्या होना चाहिए

NHPC की वर्तमान स्थिति की जानकारी से पता चलता है कि Sawalkote अभी भी मंज़ूरी और अनुमोदन प्रक्रिया के भीतर है। प्रारंभिक निविदाएँ और साइट गतिविधि अंतिम निवेश अनुमोदन को प्रतिस्थापित नहीं करते हैं। अद्यतन लागत, बिजली-बिक्री व्यवस्था और वित्तपोषण विश्वसनीय होना चाहिए। वैधानिक पर्यावरणीय, वन और अन्य शर्तों के लिए प्रलेखित अनुपालन की आवश्यकता होती है। खरीद वास्तविक तैयारी से मेल खाने वाले पैमाने पर शुरू होनी चाहिए।

आधिकारिक अनुसूची निवेश अनुमोदन से 96 महीने का समय देती है। इतनी लंबी अवधि के लिए स्थिर निगरानी और नियमित सार्वजनिक रिपोर्टिंग की आवश्यकता होती है। अधिकारियों को ज़मीन, मंज़ूरी, अनुबंध और पुनर्वास के लिए मील के पत्थर प्रकाशित करने चाहिए। स्वतंत्र ऑडिट वास्तविक प्रगति को बार-बार होने वाली घोषणाओं से अलग कर सकते हैं। पारदर्शी अनुक्रमण भी स्थानीय समुदायों को अनिश्चित अधिग्रहण योजनाओं के तहत अनिश्चित काल तक जीने से रोकता है।

प्रस्तावित का अर्थ निर्माणाधीन नहीं है

अधिकारियों ने परियोजना मुख्यालय पर तैयारियों की समीक्षा की। मुख्य निर्माण निर्णय से पहले सर्वेक्षण और प्रारंभिक कार्य हो सकते हैं। NHPC की अपनी स्थिति अभी भी 1,856-megawatt योजना को अंतिम मंज़ूरी से पहले रखती है। रिपोर्टिंग को इस चरण को स्पष्ट रूप से संरक्षित करना चाहिए।

निष्कर्ष

Sawalkote राष्ट्रीय और स्थानीय महत्व वाला एक प्रमुख जलविद्युत प्रस्ताव है। इसका Chenab स्थान इसे ऊर्जा का मूल्य और सीमा-पार का ध्यान देता है। ये विशेषताएँ आवश्यक जाँच के स्तर को भी बढ़ाती हैं। भूवैज्ञानिक सुरक्षा, नदी पारिस्थितिकी और पुनर्वास को बाद के विवरण के रूप में नहीं माना जा सकता। मज़बूत तैयारी तब ही उपयोगी होती है जब यह बचाव योग्य निर्णय तैयार करती है।

इसलिए ज़िले के दौरे को एक अधूरी प्रक्रिया के दौरान समन्वय के रूप में पढ़ा जाना चाहिए। मंज़ूरी और अंतिम अनुमोदन निर्णायक मील के पत्थर बने हुए हैं। सार्वजनिक रिपोर्टिंग में सटीक क्षमता और वर्तमान स्थिति का उपयोग किया जाना चाहिए। यदि परियोजना आगे बढ़ती है, तो पारदर्शी निर्माण और संचयी बेसिन निगरानी आवश्यक होगी। सुशासन को इंजीनियरिंग की महत्वाकांक्षा के समान गति से आगे बढ़ना चाहिए।