PACTS: ഇന്ത്യ-ഓസ്‌ട്രേലിയ സൈബർ, സാങ്കേതികവിദ്യ & വിതരണ ശൃംഖല കരാർ

എന്തുകൊണ്ട് വാർത്തകളിൽ?

പശ്ചാത്തലം

ഇന്ത്യയും ഓസ്‌ട്രേലിയയും 2009-ൽ ഒരു Strategic Partnership സ്ഥാപിച്ചു, വ്യാപാരം, സുരക്ഷാ സഹകരണം, ഇന്തോ-പസഫിക് (Indo-Pacific) ഏകോപനം എന്നിവയിലൂടെ അവരുടെ ബന്ധം വികസിച്ചു.

2020 ജൂണിൽ ഇരു രാജ്യങ്ങളും ബന്ധം ഒരു Comprehensive Strategic Partnership ആയി ഉയർത്തി. സൈബർ, സൈബർ അധിഷ്‌ഠിത ക്രിട്ടിക്കൽ ടെക്‌നോളജി സഹകരണത്തിനായുള്ള ഒരു ചട്ടക്കൂടിലും അവർ ഒപ്പുവച്ചു.

2020-ന് ശേഷം സാങ്കേതിക അപകടസാധ്യതകൾ അതിവേഗം മാറി, സെമികണ്ടക്ടർ (semiconductor) ക്ഷാമം ദുർബലമായ വിതരണ ശൃംഖലകളെ വെളിപ്പെടുത്തി. സൈബർ ആക്രമണങ്ങൾ സർക്കാരുകളെയും കമ്പനികളെയും അവശ്യ സേവനങ്ങളെയും കൂടുതലായി ലക്ഷ്യം വച്ചു.

നിർണ്ണായക ധാതുക്കൾക്കും (Critical minerals) തന്ത്രപ്രധാനമായ പ്രാധാന്യം ലഭിച്ചു, ഈ ധാതുക്കൾ ബാറ്ററികൾ, ഇലക്ട്രോണിക്സ്, പുനരുപയോഗ ഊർജ്ജം, പ്രതിരോധ ഉത്പാദനം എന്നിവയെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു. ഓസ്‌ട്രേലിയയ്ക്ക് കാര്യമായ ധാതു വിഭവങ്ങളുണ്ട്, എന്നാൽ ഇന്ത്യയ്ക്ക് വലിയ സാങ്കേതിക വിപണിയുണ്ട്.

എന്താണ് PACTS?

PACTS എന്നാൽ Partnership on Cyber, Critical Technologies and Supply Chains. ഇത് ഏകോപിത പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള ഒരു ഓസ്‌ട്രേലിയ-ഇന്ത്യ ചട്ടക്കൂടാണ്.

പങ്കാളിത്തം 2020 ലെ ചട്ടക്കൂടിനെ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുന്നു, ഇത് നിലവിലുള്ള നിരവധി പ്രവർത്തന മേഖലകൾക്ക് ഒരു തന്ത്രപരമായ കുട (strategic umbrella) സൃഷ്ടിക്കുന്നു.

PACTS ഗവൺമെന്റുകളെയും സർവ്വകലാശാലകളെയും ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങളെയും സ്വകാര്യ കമ്പനികളെയും ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. പദ്ധതികളിൽ ഗവേഷണം, നിക്ഷേപം, മാനദണ്ഡങ്ങൾ, കഴിവുകൾ, വാണിജ്യ സാങ്കേതികവിദ്യ എന്നിവ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം.

Pillar 1: സപ്ലൈ-ചെയിൻ പ്രതിരോധവും വൈവിധ്യവൽക്കരണവും (Supply-chain resilience and diversification)

• ഇരു രാജ്യങ്ങളും സുരക്ഷിതവും വിശ്വസനീയവുമായ സാങ്കേതിക വിതരണ ശൃംഖലകളെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കും, അവർ trusted-vendor frameworks-ൽ സഹകരണം വികസിപ്പിക്കും.
• സെമികണ്ടക്ടർ സപ്ലൈ ചെയിനുകളെ ബാധിക്കുന്ന അപകടസാധ്യതകളെക്കുറിച്ച് ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങൾ പഠിക്കും, സുരക്ഷിതമായ ക്രിട്ടിക്കൽ മിനറൽ സപ്ലൈ ചെയിനുകളെ പങ്കാളിത്തം പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
• ഈ പ്രവർത്തനത്തിൽ നിക്ഷേപം, പുനരുപയോഗം, വീണ്ടെടുക്കൽ, നിയന്ത്രണങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടാം, ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന ഏജൻസി National Security Council Secretariat ആണ്.

പ്രതിരോധശേഷിയുള്ള ഒരു വിതരണ ശൃംഖലയ്ക്ക് തടസ്സങ്ങൾക്ക് ശേഷവും പ്രവർത്തിക്കാൻ കഴിയും, കൂടാതെ വൈവിധ്യവൽക്കരണം ഒരു രാജ്യം, കമ്പനി അല്ലെങ്കിൽ ഗതാഗത പാതയെ ആശ്രയിക്കുന്നത് കുറയ്ക്കുന്നു.

അണ്ടർസീ കേബിൾ (Undersea cable) സഹകരണം

മിക്ക അന്താരാഷ്ട്ര ഡിജിറ്റൽ ട്രാഫിക്കും അന്തർവാഹിനി ഫൈബർ ഒപ്റ്റിക് കേബിളുകളിലൂടെ (submarine fibre-optic cables) നീങ്ങുന്നു, ഇവയ്ക്ക് കേടുപാടുകൾ സംഭവിക്കുന്നത് ആശയവിനിമയം, ബാങ്കിംഗ്, സർക്കാർ സേവനങ്ങൾ എന്നിവയെ തടസ്സപ്പെടുത്തും.

PACTS ഈ പ്രവർത്തനത്തെ Quad Partnership for Cable Connectivity and Resilience-മായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഇന്ത്യയും ഓസ്‌ട്രേലിയയും വിവരങ്ങൾ പങ്കിടുന്നതും അപകടസാധ്യത വിലയിരുത്തലും മെച്ചപ്പെടുത്തും.

Pillar 2: ക്രിട്ടിക്കൽ ടെക്നോളജി (Critical technology)

സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയ്ക്കും സുരക്ഷയ്ക്കും കാര്യമായ പ്രാധാന്യമുള്ള സാങ്കേതികവിദ്യകളാണ് ഈ സ്തംഭം ഉൾക്കൊള്ളുന്നത്. പേരുള്ള മേഖലകൾ താഴെ കൊടുത്തിരിക്കുന്നു.

• Artificial intelligence, കമ്പ്യൂട്ടിംഗ് ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറുകളിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം എന്നിവ ചേർത്തിട്ടുണ്ട്, കൂടാതെ ബഹിരാകാശ സാങ്കേതികവിദ്യയും വാണിജ്യ ബഹിരാകാശ സഹകരണവും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
• Telecommunications, ബയോടെക്നോളജി (biotechnology), നൂതന വസ്തുക്കൾ എന്നിവ ഇതിൽ പെടുന്നു, ഇരു രാജ്യങ്ങളും സുരക്ഷിതവും വിശ്വസനീയവുമായ അന്താരാഷ്ട്ര മാനദണ്ഡങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
• National Security Council Secretariat ആണ് ഇതിൽ ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന ഏജൻസി.

Pillar 3: സൈബർ സുരക്ഷ (Cybersecurity)

• സൈബർ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കും (cybercrime) മലിഷ്യസ് സൈബർ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും എതിരെ രാജ്യങ്ങൾ സഹകരിക്കും, അവർ നിർണ്ണായക ദേശീയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾക്കുള്ള സംരക്ഷണം ശക്തിപ്പെടുത്തും.
• ഒരു കാര്യക്ഷമമായ ഉഭയകക്ഷി സൈബർ സംവിധാനം (bilateral cyber mechanism) തനിപ്പകർപ്പ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ കുറയ്ക്കും, ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഡാറ്റാ ഗവേണൻസ്, United Nations സൈബർ പ്രക്രിയകൾ എന്നിവ ചർച്ച ചെയ്യും.
• ഒരു സൈബർ ടെക്നോളജി സ്കിൽ ഇൻകുബേറ്റർ (cyber-technology skills incubator) തൊഴിൽ ശക്തി വികസനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കും.
• വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ (External Affairs Ministry) Cyber Diplomacy Division ഇതിന് നേതൃത്വം നൽകുന്നു.

Pillar 4: ഡിജിറ്റൽ പ്രതിരോധം (Digital resilience)

ഈ സ്തംഭം ഇരു രാജ്യങ്ങൾക്കുമപ്പുറത്തേക്ക് സഹകരണം വ്യാപിപ്പിക്കുന്നു, ഇന്ത്യയും ഓസ്‌ട്രേലിയയും ഇന്തോ-പസഫിക്കിലുടനീളം വിശ്വസനീയമായ ഡിജിറ്റൽ പരിഹാരങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കും.

പ്രോജക്റ്റുകൾക്ക് ഇന്ത്യയുടെ Digital Public Infrastructure തത്വങ്ങൾ സ്വീകരിക്കാം, കൂടാതെ ആരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം, കണക്റ്റിവിറ്റി, ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജം, സാമൂഹിക സംരക്ഷണം എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം.

Digital Public Infrastructure നിരവധി സേവനങ്ങൾക്ക് അടിസ്ഥാന ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനങ്ങൾ നൽകുന്നു, കൂടാതെ തിരിച്ചറിയൽ, പേയ്‌മെന്റുകൾ, സുരക്ഷിതമായ ഡാറ്റ കൈമാറ്റം എന്നിവ സാധാരണ ഉദാഹരണങ്ങളാണ്.

വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ (External Affairs Ministry) Oceania Division ആണ് ഇതിൽ ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന ഏജൻസി.

Pillar 5: പ്രതിരോധ ഗവേഷണ സഹകരണം (Defence research collaboration)

• ഇന്ത്യയുടെ Defence Research and Development Organisation (DRDO), ഓസ്‌ട്രേലിയയുടെ Defence Science and Technology Group എന്നിവയുമായുള്ള ബന്ധം ആഴത്തിലാക്കും.
• ഇരു രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുമുള്ള പ്രതിരോധ സ്റ്റാർട്ട്-അപ്പുകൾക്ക് (Defence start-ups) സഹകരിക്കാം, സമുദ്ര നിരീക്ഷണം (maritime surveillance), നൂതന വസ്തുക്കൾ എന്നിവ മുൻഗണനാ മേഖലകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
• പ്രതിരോധ മന്ത്രാലയം (Ministry of Defence) ഈ സ്തംഭത്തിന് നേതൃത്വം നൽകുന്നു.

ഭരണ ഘടന (Governance structure)

ഇന്ത്യയുടെ ഡെപ്യൂട്ടി നാഷണൽ സെക്യൂരിറ്റി അഡ്വൈസർ (Deputy National Security Adviser) പങ്കാളിത്തത്തിന് സഹ അധ്യക്ഷനാകും. പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഡിപ്പാർട്ട്‌മെന്റിലെ (Prime Minister’s Department) മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥനാണ് ഓസ്‌ട്രേലിയൻ കോ ചെയർ.

മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ യോഗം (Senior Officials Meeting) വർഷം തോറും നടക്കും, ഇത് പുരോഗതി അവലോകനം ചെയ്യുകയും പ്രോജക്റ്റുകൾ തിരിച്ചറിയുകയും ഉയർന്നുവരുന്ന അപകടസാധ്യതകൾ പരിശോധിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഉപസംഹാരം

PACTS ഒരു സാങ്കേതിക കേന്ദ്രീകൃത സുരക്ഷാ പരിതസ്ഥിതിക്കായി ഉഭയകക്ഷി സഹകരണം അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്യുന്നു, അതിന്റെ മൂല്യം പ്രായോഗിക പദ്ധതികളെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും. അഞ്ച് സ്തംഭങ്ങളും അവയുടെ ഇന്ത്യൻ പ്രധാന ഏജൻസികളുമാണ് പ്രധാന വസ്തുതകൾ.