പകൽ ദുൽ: ചിനാബ് സംഭരണ പദ്ധതിയിലെ തൊഴിൽ തർക്കം പരിഹരിച്ചു

വാർത്തകളിൽ ഇടംനേടാൻ കാരണം?

പാക്കൽ ദുൾ ഹൈഡ്രോഇലക്ട്രിക് പ്രോജക്റ്റിലെ തൊഴിൽ തർക്കം അനുരഞ്ജനത്തിലൂടെ അവസാനിച്ചു; റീജിയണൽ ലേബർ കമ്മീഷണർ (സെൻട്രൽ), ജമ്മു ആണ് നടപടിക്രമങ്ങൾക്ക് നേതൃത്വം നൽകിയത്. ലാർസൻ ആൻഡ് ട്യൂബ്രോ കൺസ്ട്രക്ഷൻ സബ് കോൺട്രാക്ടർമാർ മുഖേനയാണ് തൊഴിലാളികളെ നിയമിച്ചത്. 2026 ജൂലൈ 13 ന് നടന്ന ഒരു കരാർ അവരുടെ യൂണിയന്റെ സമരം അവസാനിപ്പിച്ചു.

ജൂലൈ 30 ന്, 210 തൊഴിലാളികൾക്ക് ആകെ ₹1,12,70,560 ടെർമിനൽ ആനുകൂല്യങ്ങളായി ലഭിച്ചു. പിരിച്ചുവിടൽ നഷ്ടപരിഹാരം, ബോണസ്, ലീവ് എൻകാഷ്മെന്റ്, നോട്ടീസ് പേ എന്നിവ പേയ്‌മെന്റുകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ലഭിക്കേണ്ട മറ്റ് കുടിശ്ശികകളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്; നാഗ്‌സെനിയിലെ കിസാൻ മസ്ദൂർ യൂണിയനാണ് സമരം പ്രഖ്യാപിച്ചത്.

പദ്ധതിയും അതിന്റെ ഉടമസ്ഥതയും

നിർമ്മാണത്തിലിരിക്കുന്ന 1,000 മെഗാവാട്ടിന്റെ ജലവൈദ്യുത പദ്ധതിയാണ് പാക്കൽ ദുൾ; ചെനാബ് പോഷകനദിയായ മരുസുദാർ നദിയിലാണ് ഇത് സ്ഥിതി ചെയ്യുന്നത്. ജമ്മു കശ്മീരിലെ കിഷ്ത്വാർ ജില്ലയിലാണ് ഈ സ്ഥലം. കിഷ്ത്വാർ ടൗണിൽ നിന്ന് ഏകദേശം 45 കിലോമീറ്റർ അകലെയാണിത്.

ഔദ്യോഗിക ഡിസൈനിൽ 167 മീറ്റർ കോൺക്രീറ്റ്-ഫേസ് റോക്ക്-ഫിൽ ഡാം ഉൾപ്പെടുന്നു; ഒരു ഭൂഗർഭ പവർഹൗസിൽ 250 മെഗാവാട്ടിന്റെ നാല് യൂണിറ്റുകൾ ഉണ്ടാകും.

2018 ലെ തറക്കല്ലിടൽ വാർത്താക്കുറിപ്പിൽ പാക്കൽ ദുളിനെ ജമ്മു കശ്മീരിലെ ആദ്യത്തെ സ്റ്റോറേജ് ജലവൈദ്യുത പദ്ധതി എന്ന് വിളിച്ചു. അതൊരു ഡിസൈൻ ജനറേഷൻ ഫിഗർ നൽകി.

90 ശതമാനം വിശ്വസനീയമായ ഒരു വർഷത്തിൽ 3,330.18 ദശലക്ഷം യൂണിറ്റുകൾ ഉത്പാദിപ്പിക്കാൻ ഈ പദ്ധതിക്ക് കഴിയും. ഇതൊരു ഔദ്യോഗിക ഡിസൈൻ എസ്റ്റിമേറ്റാണ്; ചില ദ്വിതീയ സംഗ്രഹങ്ങൾ പാക്കൽ ദുളിനെ തെറ്റായി ഒരു റൺ-ഓഫ്-റിവർ സ്കീം എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ജനറേഷൻ മാറ്റാനും പീക്ക് ഡിമാൻഡ് നിറവേറ്റാനും സ്റ്റോറേജ് ഓപ്പറേറ്റർമാരെ അനുവദിക്കുന്നു.

എന്നിരുന്നാലും, ഒരു റിസർവോയർ വിപുലമായ പാരിസ്ഥിതിക, സാമൂഹിക, സുരക്ഷാ ചുമതലകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. തെറ്റായ ലേബൽ ആ ബാധ്യതകളെ കുറച്ചുകാണിക്കുന്നു.

ചെനാബ് വാലി പവർ പ്രോജക്ട്സ് ലിമിറ്റഡ് അഥവാ CVPPL ആണ് ഇതിന്റെ ഡെവലപ്പർ; ഇതിന്റെ നിലവിലെ ഔദ്യോഗിക സൈറ്റ് രണ്ട് ഷെയർഹോൾഡർമാരെ രേഖപ്പെടുത്തുന്നു.

NHPC ലിമിറ്റഡിന് 51 ശതമാനം ഓഹരിയുണ്ട്; ഇത് യഥാർത്ഥത്തിൽ നാഷണൽ ഹൈഡ്രോഇലക്ട്രിക് പവർ കോർപ്പറേഷൻ ലിമിറ്റഡ് എന്ന പേരിലാണ് സംയോജിപ്പിച്ചത്. ശേഷിക്കുന്ന 49 ശതമാനം ജമ്മു ആൻഡ് കശ്മീർ സ്റ്റേറ്റ് പവർ ഡെവലപ്‌മെന്റ് കോർപ്പറേഷന്റെ കൈവശമാണ്. ഇതാണ് നിലവിലെ ഉടമസ്ഥാവകാശ ഘടന.

2018 ലെ സർക്കാർ വാർത്താക്കുറിപ്പിൽ 49:49:2 എന്ന വ്യത്യസ്ത ഘടന രേഖപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. PTC ഇന്ത്യ ലിമിറ്റഡിനായിരുന്നു അന്ന് രണ്ട് ശതമാനം ഷെയർ.

മുമ്പ് പവർ ട്രേഡിംഗ് കോർപ്പറേഷൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ ലിമിറ്റഡ് എന്നായിരുന്നു PTC ഇന്ത്യ അറിയപ്പെട്ടിരുന്നത്. പഴയ ഷെയറുകൾ തീയതി ഇല്ലാതെ ഉദ്ധരിക്കുന്നത് തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കും.

നദീതട വ്യവസ്ഥകിഷ്ത്വാർ ജില്ലയിലെ ചെനാബിന്റെ പോഷകനദിയായ മരുസുദാർ.

സ്ഥാപിത ശേഷി250 മെഗാവാട്ടിന്റെ നാല് ഭൂഗർഭ ജനറേറ്റിംഗ് യൂണിറ്റുകളിലൂടെ 1,000 മെഗാവാട്ട്.

അണക്കെട്ട്167 മീറ്റർ കോൺക്രീറ്റ് ഫേസ് ഉള്ള ഒരു റോക്ക് ഫിൽ ഘടന.

നിലവിലെ ഡെവലപ്പർCVPPL, NHPC യുടെ ഉടമസ്ഥതയിൽ 51 ശതമാനവും ജമ്മു ആൻഡ് കശ്മീർ സ്റ്റേറ്റ് പവർ ഡെവലപ്‌മെന്റ് കോർപ്പറേഷന്റെ ഉടമസ്ഥതയിൽ 49 ശതമാനവും.

തൊഴിലാളി സെറ്റിൽമെന്റ് പ്രധാനമായിരിക്കുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്

വലിയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ പദ്ധതികൾ ദൈർഘ്യമേറിയ കരാർ ശൃംഖലകൾ ഉപയോഗിക്കുന്നു. പ്രിൻസിപ്പൽ കോൺട്രാക്ടർമാർക്കും സബ് കോൺട്രാക്ടർമാർക്കും ലേബർ വിതരണക്കാർക്കും താത്കാലിക തൊഴിലാളികളെ നിയമിക്കാം. ഈ ഘടനയ്ക്ക് റെക്കോർഡുകളുടെയും നിയമപരമായ പേയ്‌മെന്റുകളുടെയും ഉത്തരവാദിത്തത്തെ അവ്യക്തമാക്കാൻ കഴിയും. ഒരു വർക്ക് പാക്കേജ് അവസാനിക്കുമ്പോൾ ആശയവിനിമയവും പരാജയപ്പെട്ടേക്കാം.

അനുരഞ്ജനത്തിന്റെ പ്രായോഗിക മൂല്യമാണ് പാക്കൽ ദുൾ സെറ്റിൽമെന്റ് കാണിക്കുന്നത്. ഒരു പൊതു അതോറിറ്റി മാനേജ്മെന്റ്, തൊഴിലാളി പ്രതിനിധികളെ ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവന്നു.

പ്രക്രിയ പണിമുടക്ക് അവസാനിപ്പിച്ചു; ഇത് തർക്കത്തിലുള്ള അവകാശങ്ങളെ രേഖപ്പെടുത്തിയ പേയ്‌മെന്റാക്കി മാറ്റുകയും ചെയ്തു.

ഫലം കൃത്യമായ പാലിക്കലിന് പകരമാവില്ല. ടെർമിനൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നിയമപരവും കരാർപരമായതുമായ കുടിശ്ശികയാണ്, ദാനമല്ല; ഒരു പണിമുടക്കിന് ശേഷം ജോലി പുനഃസ്ഥാപിക്കാൻ ഒരു സെറ്റിൽമെന്റിന് കഴിയും. പ്രതിരോധമാണ് തൊഴിലാളികൾക്കും പദ്ധതിക്കും നല്ലത്.

തൊഴിലാളികൾക്ക് രേഖാമൂലമുള്ള നിബന്ധനകൾ, വേതന സ്ലിപ്പുകൾ, സാമൂഹിക സുരക്ഷാ രജിസ്ട്രേഷൻ എന്നിവ ആവശ്യമാണ്; അവർക്ക് സുരക്ഷാ പരിശീലനം, പരാതികൾ പരിഹരിക്കാനുള്ള പ്രവേശനം, കൃത്യസമയത്ത് നോട്ടീസ് എന്നിവയും ആവശ്യമാണ്.

പ്രധാന തൊഴിലുടമകൾ ഓരോ സബ് കോൺട്രാക്ടിംഗ് നിരയും നിരീക്ഷിക്കണം. പ്രോജക്റ്റിന്റെയും സൽപ്പേരിന്റെയും അപകടസാധ്യതകൾ ആദ്യ കരാറോടെ അവസാനിക്കുന്നില്ല.

പൊതുവായ റിപ്പോർട്ടിംഗിന് ഉത്തരവാദിത്തം മെച്ചപ്പെടുത്താൻ കഴിയും. കരാറുകാരൻ വഴിയുള്ള തൊഴിലാളികളുടെ എണ്ണവും ഗുരുതരമായ അപകടങ്ങളുടെ എണ്ണവും കമ്പനികൾക്ക് വെളിപ്പെടുത്താൻ കഴിയും. സുരക്ഷാ ഓഡിറ്റുകളും താമസ സൗകര്യങ്ങളുടെ നിലവാരവും അവർ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യണം. വ്യക്തിപരമായ ഡാറ്റയില്ലാതെ പരാതിയുടെയും സെറ്റിൽമെന്റിന്റെയും നില പ്രസിദ്ധീകരിക്കാൻ കഴിയും.

വിദൂര ഹിമാലയൻ നിർമ്മാണം അധിക അപകടങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. വൈദ്യസഹായവും ടണൽ വെന്റിലേഷനും വേതന ഭരണനിർവ്വഹണം പോലെ തന്നെ പ്രധാനമാണ്.

ചെരിവിന്റെ സ്ഥിരത, ഗതാഗത സുരക്ഷ, കടുത്ത കാലാവസ്ഥാ പദ്ധതികൾ എന്നിവയ്ക്കും കൂടുതൽ ശ്രദ്ധ നൽകേണ്ടതുണ്ട്; ഈ സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങൾ നിർമ്മാണത്തിലുടനീളം പ്രവർത്തിക്കണം.

ഊർജ്ജം, പരിസ്ഥിതി, അന്താരാഷ്ട്ര പശ്ചാത്തലം

കുറഞ്ഞ കാർബൺ വൈദ്യുതി വിതരണം ചെയ്യാനും ആവശ്യകതയോട് വേഗത്തിൽ പ്രതികരിക്കാനും സ്റ്റോറേജ് ജലവൈദ്യുതത്തിന് കഴിയും; ഇതിന് വേരിയബിൾ സൗരോർജ്ജ, കാറ്റ് ഉൽപ്പാദനത്തെ പൂരകമാക്കാൻ കഴിയും. നിർമ്മാണം റോഡുകൾ, പ്രാദേശിക സംഭരണം, വൈദഗ്ധ്യമുള്ള തൊഴിൽ എന്നിവ മെച്ചപ്പെടുത്തിയേക്കാം. വിശാലമായ പ്രോജക്റ്റ് ആഘാതങ്ങൾക്കെതിരെ ഈ ആനുകൂല്യങ്ങൾ സന്തുലിതമാക്കണം.

റിസർവോയർ മുങ്ങുന്നത് ഭൂമിയെയും പ്രാദേശിക പ്രവേശനത്തെയും മാറ്റുന്നു. ഒഴുക്ക്, അവശിഷ്ടം, മക്ക് ഡിസ്പോസൽ, വനങ്ങൾ, ആവാസവ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയും വിലയിരുത്തേണ്ടതുണ്ട്.

ഈ പർവത പശ്ചാത്തലത്തിൽ ചെരിവിന്റെ അസ്ഥിരതയും ഭൂകമ്പ സാധ്യതയും പ്രധാനമാണ്. അടുത്തുള്ള കമ്മ്യൂണിറ്റികൾക്ക് നേരിട്ടുള്ളതും പരോക്ഷവുമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ നേരിടേണ്ടി വന്നേക്കാം.

പരിസ്ഥിതിയുടെ ഒഴുക്ക്, വൃഷ്ടിപ്രദേശ സംസ്കരണം, അണക്കെട്ട് സുരക്ഷാ ആസൂത്രണം എന്നിവ വിശ്വസനീയമായിരിക്കണം. പുനരധിവാസം ഒരു പേരിനു മാത്രമുള്ള വ്യായാമമായി മാറാൻ പാടില്ല. 1960 ലെ സിന്ധു നദീജല ഉടമ്പടി പ്രകാരം ചെനാബ് ഒരു പടിഞ്ഞാറൻ നദിയാണ്. നിർദ്ദിഷ്ട ഇന്ത്യൻ ഉപയോഗങ്ങൾക്ക് വിധേയമായി പാകിസ്ഥാന് വിശാലമായ ഉപയോഗം ഉടമ്പടി അനുവദിക്കുന്നു.

വിശദമായ രൂപകൽപ്പനയുടെയും പ്രവർത്തന വ്യവസ്ഥകളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഇന്ത്യയ്ക്ക് ജലവൈദ്യുത സൗകര്യങ്ങൾ നിർമ്മിക്കാൻ കഴിയും; അതിനാൽ യഥാർത്ഥ ചട്ടക്കൂട് നിയന്ത്രണങ്ങളുമായി അനുമതിയെ സംയോജിപ്പിക്കുന്നു.

ഒരു പടിഞ്ഞാറൻ നദിയിലെ സ്ഥാനം സ്വയമേവ എല്ലാ ഇന്ത്യൻ പദ്ധതികളെയും ഒരു ലംഘനമാക്കി മാറ്റുന്നില്ല. പാലിക്കുന്നത് ഉടമ്പടിയുടെ വിശദമായ നിയമങ്ങളെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

നിലവിലെ നയതന്ത്ര നിലപാട് കൂടുതൽ തർക്കവിഷയമാണ്. ഉടമ്പടി നിർത്തിവയ്ക്കുമെന്ന് 2025 ഏപ്രിലിൽ ഇന്ത്യ പ്രഖ്യാപിച്ചു. 2026 ജൂലൈ 25 ന് വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയം ഈ നിലപാട് ആവർത്തിച്ചു; അതിർത്തി കടന്നുള്ള ഭീകരവാദവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു വ്യവസ്ഥയും അത് ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി.

പാകിസ്ഥാൻ ഇത്തരം പിന്തുണ വിശ്വസനീയമായും തിരിച്ചെടുക്കാനാവാത്ത വിധത്തിലും അവസാനിപ്പിക്കുന്നത് വരെ നിർത്തിവയ്ക്കൽ തുടരുമെന്ന് ഇന്ത്യ പറഞ്ഞു. ഏകപക്ഷീയമായ നിർത്തിവയ്ക്കൽ നിയമവിരുദ്ധമാണെന്ന് പാകിസ്ഥാൻ നിരസിക്കുന്നു.

ഉടമ്പടി ബാധകമായി തുടരുമെന്ന് പാകിസ്ഥാൻ നിലപാട് വ്യക്തമാക്കുന്നു. അതിനാൽ എഴുതപ്പെട്ട ഉടമ്പടിയെ നിലവിലെ ഔദ്യോഗിക നിലപാടുകളിൽ നിന്ന് വിശകലനം വേർതിരിക്കണം.

നിയമപരമായ ഫലം എന്തുതന്നെയായാലും, പാക്കൽ ദുൾ ഒരു സ്റ്റോറേജ് പ്രോജക്റ്റായി തുടരുന്നു. കൃത്യമായ സാങ്കേതിക വിവരങ്ങളും ഡൗൺസ്ട്രീം റിസ്ക് മാനേജ്മെന്റും പ്രത്യേകിച്ച് പ്രധാനമാണ്. സുതാര്യമായ ഇടപഴകൽ തുല്യമായി ആവശ്യമാണ്; നിയമപരമായ തർക്കം തീരുമാനിക്കാതെ തന്നെ തെറ്റായ വിവരങ്ങൾ കുറയ്ക്കാൻ ഇതിന് കഴിയും.

ജലവൈദ്യുതത്തിന്റെ സാധുത ആനുകൂല്യങ്ങളും അപകടസാധ്യതകളും എങ്ങനെ പങ്കിടുന്നു എന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. ജമ്മു കശ്മീരിന് വൈദ്യുതി പ്രവേശനത്തിലും വരുമാനത്തിലും താൽപ്പര്യങ്ങളുണ്ട്.

താഴോട്ടുള്ള ഒഴുക്ക്, പ്രാദേശിക നഷ്ടപരിഹാരം, തൊഴിലിന്റെ ഗുണനിലവാരം എന്നിവയ്ക്കും തുല്യ ശ്രദ്ധ ആവശ്യമാണ്. തടം മുഴുവനായുമുള്ള സഞ്ചിത ഫലങ്ങളും വിലയിരുത്തേണ്ടതുണ്ട്.

പ്രത്യേക അംഗീകാരങ്ങൾക്ക് പ്രധാനപ്പെട്ട ഇടപെടലുകൾ നഷ്ടമായേക്കാം. അണക്കെട്ടുകൾ, റോഡുകൾ, ട്രാൻസ്മിഷൻ ലൈനുകൾ എന്നിവ ഒരേ പർവത ഭൂപ്രകൃതിയിലുടനീളം ഒന്നിച്ചേക്കാം.

ഉപസംഹാരം

അനുരഞ്ജനത്തിന് ശേഷം സെറ്റിൽമെന്റ് 210 തൊഴിലാളികൾക്ക് ടെർമിനൽ കുടിശ്ശിക നൽകി. ഇത് മൂർത്തവും പരിശോധിക്കാവുന്നതുമായ ഒരു നേട്ടമാണ്. വിപുലമായ പദ്ധതി വിശ്വസനീയമായ ഊർജ്ജത്തെ ന്യായമായ തൊഴിൽ രീതിയുമായി സംയോജിപ്പിക്കണം. ഇതിന് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള അതിർത്തി കടന്നുള്ള നദിയുടെയും ഹിമാലയൻ റിസ്ക് മാനേജ്മെന്റിന്റെയും ആവശ്യകതയുണ്ട്.

പൂർത്തീകരണ നാഴികക്കല്ലുകൾ പ്രധാനമാണ്, എന്നാൽ തൊഴിലാളി അവകാശങ്ങളും സുരക്ഷയും തുല്യമായി പ്രധാനമാണ്; ചെനാബ് തടത്തിന്റെ പ്രതിരോധശേഷി ദീർഘകാല തീരുമാനങ്ങളെ നയിക്കണം.