समाचार में क्यों?
पुनर्गठित Prime Minister Street Vendor’s AtmaNirbhar Nidhi, या PM SVANidhi, ने 27 अगस्त को एक वर्ष पूरा किया। सरकार ने ऋण देने, लाभार्थी और डिजिटल-भुगतान के ताज़ा आंकड़े जारी किए। इसने कहा कि इस वर्ष के दौरान 21.86 लाख ऋण बांटे गए। अद्यतन में नए फूड हब, पेमेंट कार्ड और प्रशिक्षण उपायों का भी वर्णन किया गया है।
योजना क्यों बनाई गई थी
कोरोनावायरस लॉकडाउन के कारण रेहड़ी-पटरी वालों का काम बाधित होने के बाद केंद्र सरकार ने जून 2020 में यह योजना शुरू की थी। विक्रेताओं को दैनिक स्टॉक के लिए आमतौर पर छोटे कार्यशील-पूंजी ऋण की आवश्यकता होती है। कई लोगों के पास नियमित वेतन का रिकॉर्ड या पारंपरिक संपार्श्विक नहीं होता है। इसलिए अनौपचारिक उधार महंगा और असुरक्षित हो सकता है।
यह योजना भाग लेने वाले ऋणदाताओं के माध्यम से संपार्श्विक-मुक्त कार्यशील-पूंजी ऋण प्रदान करती है। समय पर चुकौती एक विक्रेता को बड़े ऋण की ओर बढ़ने की अनुमति देती है। पुनर्गठित क्रम ₹15,000, ₹25,000 और ₹50,000 तक प्रदान करता है। ब्याज सब्सिडी और डिजिटल-भुगतान कैशबैक प्रभावी लागत को कम करते हैं।
यह योजना Ministry of Housing and Urban Affairs द्वारा प्रशासित है। बैंक और अन्य मान्यता प्राप्त ऋणदाता ऋण प्रदान करते हैं। शहरी स्थानीय निकाय विक्रेताओं की पहचान करते हैं और आवेदनों में सहायता करते हैं। यह साझा ढांचा नगरपालिका के रिकॉर्ड को औपचारिक वित्तीय प्रणाली के साथ जोड़ता है।
पुनर्गठन में क्या बदला
Union Cabinet ने 27 अगस्त 2025 को पुनर्गठन को मंजूरी दी। ऋण देने की अवधि अब 31 मार्च 2030 तक जारी रहेगी। सरकार ने 1.15 करोड़ लाभार्थियों का लक्ष्य रखा है। इसमें विस्तारित अवधि के दौरान 50 लाख नए लाभार्थी शामिल हैं।
कवरेज का विस्तार वैधानिक नगरों से परे जनगणना नगरों और अर्ध-शहरी क्षेत्रों तक हो गया है। एक डिजिटल ऋण मंच का उद्देश्य आवेदनों और ट्रैकिंग को सरल बनाना है। एक प्रवासन मॉड्यूल उन विक्रेताओं का समर्थन कर सकता है जो शहरों के बीच आते-जाते हैं। ये परिवर्तन पहचानते हैं कि अनौपचारिक आजीविका साफ-सुथरी नगरपालिका सीमाओं का पालन नहीं करती है।
पात्र विक्रेता एक Unified Payments Interface से जुड़ा RuPay क्रेडिट कार्ड भी प्राप्त कर सकते हैं। यह व्यवसाय और व्यक्तिगत जरूरतों के लिए धन तक अल्पकालिक पहुंच प्रदान करता है। यह सुविधा मुख्य ऋण किस्तों से अलग है। जिम्मेदार सीमाएं और स्पष्ट चुकौती शर्तें महत्वपूर्ण बनी हुई हैं।
एक वर्ष के परिणाम
सरकार ने पहले पुनर्गठन वर्ष के दौरान ₹6,294 करोड़ के 21.86 लाख ऋणों की सूचना दी। इसने उस अवधि में 10.56 लाख नए लाभार्थियों की गिनती की। शुरुआत से, 78.68 लाख विक्रेताओं को 1.18 करोड़ से अधिक ऋण प्राप्त हुए थे। उनका कुल मूल्य ₹19,171 करोड़ बताया गया था।
बार-बार ऋण यह स्पष्ट करते हैं कि ऋण का कुल योग लाभार्थी के कुल योग से अधिक क्यों है। सफल चुकौती एक विक्रेता को बाद की किस्त के लिए योग्य बना सकती है। इन दोनों आंकड़ों को समान नहीं माना जाना चाहिए। बार-बार उधार लेना चुकौती अनुशासन का संकेत दे सकता है, लेकिन यह अकेले उच्च आय को नहीं मापता है।
आधिकारिक अद्यतन में 57.09 लाख विक्रेताओं द्वारा 908 करोड़ से अधिक डिजिटल लेनदेन दर्ज किए गए। इसने ब्याज सब्सिडी में ₹421 करोड़ की भी सूचना दी। डिजिटल कैशबैक ₹418.78 करोड़ तक पहुंच गया। ये प्रोत्साहन पारंपरिक क्रेडिट रिकॉर्ड के बिना विक्रेताओं के लिए भुगतान इतिहास बना सकते हैं।
खाद्य सुरक्षा और सार्वजनिक स्थान
Food Safety and Standards Authority of India के माध्यम से लगभग 6 लाख विक्रेताओं ने खाद्य सुरक्षा प्रशिक्षण प्राप्त किया। यह स्वच्छता, भंडारण और ग्राहकों के विश्वास में सुधार कर सकता है। प्रशिक्षण को अभी भी स्थानीय पानी और कचरे की स्थितियों से मेल खाना चाहिए। एकल प्रमाण पत्र की तुलना में फॉलो-अप सहायता अधिक उपयोगी है।
संशोधित योजना 50 स्ट्रीट-फूड हब का समर्थन करती है, जिनमें से प्रत्येक को ₹4 करोड़ तक की सहायता दी जाती है। अन्य ₹25 लाख वेंडिंग जोन की अधिसूचना का समर्थन कर सकते हैं। अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए हब पानी, शौचालय, अपशिष्ट प्रणाली और सुरक्षित खाना पकाने के क्षेत्र प्रदान कर सकते हैं। खराब डिज़ाइन इसके बजाय विक्रेताओं को विस्थापित कर सकता है या उनकी लागत बढ़ा सकता है।
शहरी नियोजन को गतिशीलता, स्वच्छता और आजीविका को संतुलित करना चाहिए। वेंडिंग जोन को पैदल यात्री पहुंच और दिखाई देने वाले ग्राहक स्थानों की आवश्यकता होती है। उन्हें व्यापार के बिना दूर के बाड़े नहीं बनना चाहिए। विक्रेता समितियां व्यावहारिक स्थानों की पहचान कर सकती हैं और स्थानीय संघर्षों को सुलझा सकती हैं।
योजना सहायता और कानूनी अधिकार
Street Vendors Act, 2014 व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। इसके लिए सर्वेक्षण, प्रमाण पत्र और नगर विक्रय समितियों की आवश्यकता होती है। यह पात्र विक्रेताओं को वैधानिक प्रक्रिया के भीतर मनमानी बेदखली से भी बचाता है। एक ऋण अपने आप में इन वेंडिंग अधिकारों को नहीं बनाता या प्रतिस्थापित नहीं करता है।
इसी तरह, एक डिजिटल रिकॉर्ड पात्रता पर हर विवाद को हल नहीं कर सकता है। शहरों को वर्तमान और समावेशी विक्रेता सर्वेक्षणों की आवश्यकता है। महिलाओं, प्रवासियों और मौसमी श्रमिकों को पुरानी सूचियों में छोड़ा जा सकता है। शिकायत प्रणालियों को उन्हें बार-बार यात्रा किए बिना रिकॉर्ड को सही करने की अनुमति देनी चाहिए।
भविष्य के मूल्यांकन में व्यवसाय के अस्तित्व, आय स्थिरता और ऋण तनाव की जांच होनी चाहिए। ऋण गणना पहुंच को दर्शाती है, पूर्ण आजीविका परिणाम को नहीं। डेटा को पहली बार उधार लेने वालों को बार-बार उधार लेने वालों से अलग करना चाहिए। सार्वजनिक रिपोर्टिंग में अस्वीकृति के कारणों और क्षेत्रीय अंतरालों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
ऋण एक वेंडिंग लाइसेंस नहीं है
PM SVANidhi किफायती कार्यशील पूंजी और संबंधित सहायता प्रदान करता है। Street Vendors Act मान्यता, वेंडिंग प्रमाण पत्र और स्थानीय नियोजन को नियंत्रित करता है। सफल समावेशन के लिए वित्त और निष्पक्ष नगरपालिका कार्यान्वयन दोनों की आवश्यकता होती है।
निष्कर्ष
PM SVANidhi ने कई रेहड़ी-पटरी वालों को औपचारिक क्रेडिट और डिजिटल भुगतान में लाया है। पुनर्गठन इसकी पहुंच को व्यापक बनाता है और उपयोगी सहायता जोड़ता है। इसकी गहरी सफलता मजबूत आय और प्रबंधनीय चुकौती पर निर्भर करती है। शहरों को वैध वेंडिंग स्थान की भी रक्षा करनी चाहिए। क्रेडिट, खाद्य सुरक्षा और शहरी नियोजन को एक-दूसरे को सुदृढ़ करना चाहिए।