चर्चा में क्यों?
केंद्र 2029 तक एक नए डिजाइन किए गए दूसरे चरण पर विचार कर रहा है। विस्तार को 11 जुलाई 2026 तक अंतिम मंजूरी नहीं मिली थी। अधिकारियों ने कहा कि दो लाख व्यक्तिगत उद्यमियों को समर्थन मिला था। महिलाओं ने चौवालीस प्रतिशत समर्थित उद्यमों का नेतृत्व किया।
पृष्ठभूमि
प्रधानमंत्री सूक्ष्म खाद्य प्रसंस्करण उद्यम औपचारिकीकरण योजना (Pradhan Mantri Formalisation of Micro Food Processing Enterprises Scheme) को PMFME कहा जाता है। केंद्र सरकार ने इसे 29 जून 2020 को लॉन्च किया था।
यह आत्मनिर्भर भारत (Atmanirbhar Bharat) कार्यक्रम के तहत शुरू हुआ, और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय इस योजना का प्रबंधन करता है।
एक सूक्ष्म खाद्य उद्यम कृषि उपज को छोटे पैमाने पर संसाधित करता है। उदाहरणों में आटा मिलें, अचार इकाइयां और फल प्रसंस्करण व्यवसाय शामिल हैं।
ऐसी कई इकाइयाँ अनौपचारिक (informal) रहती हैं, और उनमें पंजीकरण, सुरक्षित मशीनरी, पैकेजिंग, क्रेडिट या मानक खातों का अभाव हो सकता है।
औपचारिकीकरण (Formalisation) एक उद्यम को कानूनी और गुणवत्ता आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद करता है। इसके बाद यह बैंक वित्त और बड़े बाजारों की आसानी से तलाश कर सकता है।
मूल योजना कैसे डिजाइन की गई थी?
योजना को केंद्र प्रायोजित योजना (Centrally Sponsored Scheme) के रूप में अनुमोदित किया गया था, और इसके मूल दिशानिर्देशों ने 2020-21 से 2024-25 तक को कवर किया था।
अनुमोदित राष्ट्रीय परिव्यय (outlay) दस हजार करोड़ रुपये था। बाद का कार्यान्वयन और ऋण गतिविधि मूल दिशानिर्देश अवधि से आगे जारी रही।
एक केंद्र प्रायोजित योजना संघ (Union) और भाग लेने वाली सरकारों के बीच लागत साझा करती है, और राज्य भी महत्वपूर्ण कार्यान्वयन कार्य संभालते हैं।
लागत कैसे साझा की जाती है?
- संघ और साधारण राज्य 60:40 के अनुपात में लागत साझा करते हैं।
- पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्य 90:10 के अनुपात का उपयोग करते हैं।
- विधायिका वाले केंद्र शासित प्रदेश 60:40 अनुपात का उपयोग करते हैं।
- संघ अन्य केंद्र शासित प्रदेशों को पूरी तरह से वित्तपोषित करता है।
वर्तमान-स्थिति चेतावनी: अधिकारी 2029 तक PMFME 2.0 पर विचार कर रहे थे, और प्रस्ताव स्वीकृत विस्तार नहीं है।
एक जिला एक उत्पाद दृष्टिकोण (One District One Product approach) क्या है?
यह योजना एक जिला एक उत्पाद दृष्टिकोण का उपयोग करती है, जिसे संक्षेप में ODOP कहा जाता है। प्रत्येक जिला स्थानीय ताकत वाले उत्पाद की पहचान करता है।
उदाहरणों में आम के उत्पाद, बाजरा, मसाले या समुद्री खाद्य पदार्थ शामिल हो सकते हैं। चुना गया उत्पाद जिला संसाधनों और मौजूदा गतिविधि पर निर्भर करता है।
समर्थन को केंद्रित करने से इनपुट खरीद, सामान्य सुविधाओं और विपणन (marketing) में सुधार हो सकता है, और निर्माता क्लस्टर एक साझा क्षेत्रीय पहचान भी बना सकते हैं।
अन्य उत्पादों का प्रसंस्करण करने वाली मौजूदा इकाइयां अभी भी योग्य समर्थन प्राप्त कर सकती हैं। नई इकाइयां आमतौर पर जिले के चयनित उत्पाद के लिए समर्थन प्राप्त करती हैं।
एक व्यक्तिगत इकाई को सहायता कैसे मिलती है?
एक योग्य इकाई क्रेडिट-लिंक्ड पूंजीगत सब्सिडी (credit-linked capital subsidy) प्राप्त कर सकती है, और सब्सिडी योग्य परियोजना लागत के पैंतीस प्रतिशत के बराबर होती है।
एक व्यक्तिगत इकाई के लिए अधिकतम सब्सिडी दस लाख रुपये है। लाभार्थी को कम से कम दस प्रतिशत का योगदान देना चाहिए।
एक बैंक शेष योग्य परियोजना वित्त प्रदान करता है, और सब्सिडी उस ऋण और आवश्यक योजना शर्तों से जुड़ी होती है।
इसलिए, क्रेडिट-लिंक्ड समर्थन शुरुआत में अप्रतिबंधित नकद नहीं है, और ऋण देने वाले बैंक और योजना की प्रक्रिया शामिल रहती है।
किन समूह संगठनों को समर्थन मिलता है?
किसान उत्पादक संगठन (Farmer Producer Organisations), स्वयं सहायता समूह (Self-Help Groups) और सहकारी समितियाँ सहायता प्राप्त कर सकती हैं, और ये समूह प्रसंस्करण या सामान्य सुविधाएँ संचालित कर सकते हैं।
योग्य स्वयं सहायता समूह के सदस्य बीज पूंजी (seed capital) के रूप में चालीस हजार रुपये प्राप्त कर सकते हैं, और यह पैसा उनके समूह महासंघ (federation) के माध्यम से आता है।
महासंघ इसे सदस्यों को ऋण के रूप में प्रदान करता है, और सदस्य छोटे उपकरण खरीद सकते हैं या कार्यशील-पूंजी (working-capital) की जरूरतों को पूरा कर सकते हैं।
सामान्य बुनियादी ढांचे में परीक्षण, भंडारण और प्रसंस्करण सुविधाएं शामिल हो सकती हैं, और समूह महंगी मशीनरी की नकल करने के बजाय इन संपत्तियों को साझा करते हैं।
औपचारिकीकरण में क्या शामिल है?
- इकाइयां सूक्ष्म उद्यमों के लिए उद्यम पंजीकरण (Udyam registration) प्राप्त कर सकती हैं।
- खाद्य व्यवसायों को भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (Food Safety and Standards Authority of India) पंजीकरण की आवश्यकता होती है।
- योग्य इकाइयां वस्तु एवं सेवा कर (Goods and Services Tax) प्रणाली में प्रवेश कर सकती हैं।
- प्रशिक्षण स्वच्छता, पैकेजिंग और रिकॉर्ड रखने में सुधार करता है।
- ब्रांडिंग समर्थन लेबल और बाजार की मान्यता में सुधार कर सकता है।
- बैंक खाते लेनदेन का दस्तावेजीकरण करना आसान बनाते हैं।
अकेले पंजीकरण व्यवसाय की सफलता की गारंटी नहीं देता है, और मांग, उत्पाद की गुणवत्ता, कार्यशील पूंजी और उचित बाजार पहुंच महत्वपूर्ण बने हुए हैं।
सरकार ने क्या प्रगति दर्ज की?
जुलाई 2026 के एक कार्यक्रम में, अधिकारियों ने कहा कि दो लाख व्यक्तिगत उद्यमियों को समर्थन मिला था, और ये मंत्रालय के कार्यक्रम के आंकड़े थे।
- स्वीकृत सब्सिडी लगभग छह हजार करोड़ रुपये बताई गई।
- क्रेडिट-लिंक्ड ऋण चौदह हजार करोड़ रुपये से अधिक हो गए।
- कुल जुड़ी हुई परियोजना निवेश 20,300 करोड़ रुपये से अधिक हो गया।
- समर्थित इकाइयों ने कथित तौर पर कम से कम आठ लाख प्रत्यक्ष नौकरियां पैदा कीं।
- प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार एक साथ लगभग ग्यारह लाख तक पहुँच गया।
- महिलाओं ने चौवालीस प्रतिशत समर्थित उद्यमों का नेतृत्व किया।
- लगभग नब्बे प्रतिशत पहली पीढ़ी के उद्यमी थे।
सब्सिडी, ऋण और निवेश के आंकड़े अतिव्यापी परियोजना वित्त (overlapping project finance) का वर्णन करते हैं। उन्हें एक नया कुल बनाने के लिए नहीं जोड़ा जाना चाहिए।
अधिकारियों ने कहा कि 75,000 से अधिक उद्यम औपचारिक प्रणालियों में प्रवेश कर चुके हैं, और इनमें व्यापार, खाद्य-सुरक्षा और कर पंजीकरण शामिल हैं।
समूहों और सामान्य सुविधाओं के माध्यम से क्या प्रगति हुई?
- बीज पूंजी ने 4.18 लाख से अधिक समूह सदस्यों का समर्थन किया।
- सत्ताईस राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में अस्सी सामान्य ऊष्मायन केंद्रों (common incubation centres) को मंजूरी दी गई।
- बत्तीस अनुमोदित केंद्रों को चालू किया गया था।
- 1.76 लाख से अधिक लोगों ने प्रशिक्षण प्राप्त किया।
- महिलाओं ने प्रशिक्षित प्रतिभागियों का सतहत्तर प्रतिशत हिस्सा बनाया।
- चालीस सामान्य ब्रांडों ने लगभग दो सौ उत्पादों को कवर किया।
चालू करने (Commissioning) का अर्थ है एक अनुमोदित केंद्र को चालू करना। इसलिए, स्वीकृत और चालू किए गए केंद्र एक ही गिनती नहीं हैं।
दूसरे चरण की आवश्यकता क्यों हो सकती है?
छोटे उद्यमों को अक्सर मशीनरी खरीदने से परे समर्थन की आवश्यकता होती है, और उन्हें भोजन परीक्षण, विश्वसनीय आपूर्ति श्रृंखला (supply chains) और निरंतर बाजार पहुंच की आवश्यकता होती है।
जलवायु झटके कच्चे माल को बाधित कर सकते हैं, और डिजिटल बिक्री भी बेहतर पैकेजिंग, लॉजिस्टिक्स और उपभोक्ता शिकायत प्रणाली की मांग करती है।
एक दूसरा चरण औपचारिकीकरण और सामान्य सेवाओं को गहरा कर सकता है, और इसके अंतिम डिजाइन, वित्त पोषण और तारीखों के लिए औपचारिक सरकारी अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
निष्कर्ष
योजना छोटे प्रोसेसरों को क्रेडिट और औपचारिक बाजारों की ओर ले गई है। इसके अगले चरण को टिकाऊ आय, सुरक्षा और पारदर्शी परिणामों को प्राथमिकता देनी चाहिए।