PRAMAAN: ആദ്യം സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയവയിൽ ആന്ധ്രയിലെ 33,000 ഹെക്ടർ തോട്ടങ്ങളും

പേരിന്റെയും പദ്ധതിയുടെയും അർത്ഥമെന്താണ്

പ്രോഗ്രാം ഫോർ റെക്കഗ്നിഷൻ ആൻഡ് അക്രഡിറ്റേഷൻ ഓഫ് സസ്റ്റൈനബിൾ മാനേജ്മെന്റ് പ്രാക്ടീസസ് ഫോർ അഗ്രോഫോറസ്ട്രി ആൻഡ് നാച്ചുറൽ ഫോറസ്ട്രി റിസോഴ്സസ് എന്നാണ് സർക്കാർ പ്രമാൺ (PRAMAAN) എന്നതിനെ വിപുലീകരിക്കുന്നത്. ഇത് ഇന്ത്യൻ വന-മര സാക്ഷ്യപത്ര പദ്ധതിയുടെ ബ്രാൻഡാണ്, അല്ലാതെ ഒരു പ്രത്യേക വനനിയമമല്ല. ഇതിലെ പങ്കാളിത്തം സ്വമേധയാ ഉള്ളതാണ്. ഒരു സാക്ഷ്യപത്രത്തിന് അതിന്റെ അവകാശവാദങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കാൻ കഴിയുന്നതിന് മുമ്പ്, ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവർത്തനം പദ്ധതിയുടെ നിലവാരം പുലർത്തുന്നുണ്ടോ എന്ന് ഒരു സ്വതന്ത്ര സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ സ്ഥാപനം പരിശോധിക്കുന്നു.

പരസ്പരം ബന്ധിപ്പിക്കപ്പെട്ട മൂന്ന് തരം സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലുകളുണ്ട്. വന-പരിപാലന സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ ഒരു വന പ്രവർത്തനം എങ്ങനെ പരിപാലിക്കപ്പെടുന്നു എന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. വനത്തിന് പുറത്തുള്ള മരങ്ങളുടെ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ കൃഷിയിടങ്ങളും തോട്ടങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ വനങ്ങൾക്കപ്പുറമുള്ള പ്രസക്തമായ വൃക്ഷ വിഭവങ്ങളെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. ചെയിൻ-ഓഫ്-കസ്റ്റഡി (Chain-of-custody) സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ സംസ്കരണത്തിലൂടെയും വ്യാപാരത്തിലൂടെയും പദാർത്ഥങ്ങളെ പിന്തുടരുന്നു. ഈ വ്യത്യാസം പ്രധാനമാണ്, കാരണം ഉറവിടത്തിലെ മികച്ച പരിപാലനം പിന്നീട് ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ വിൽക്കുന്ന ഓരോ ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെയും ഉറവിടം സ്വയമേവ തെളിയിക്കുന്നില്ല.

ഒരു ഉൽപ്പന്നത്തെ അതിന്റെ യാത്രയിലൂടെ പിന്തുടരുമ്പോൾ

ഉദാഹരണത്തിന് ലളിതമായ ഒരു വിതരണ ശൃംഖല പരിഗണിക്കുക: ഒരു കർഷകൻ സംസ്കരണശാലയ്ക്ക് മരം നൽകുന്നു, അവർ ആ പദാർത്ഥം ഒരു ഫർണിച്ചർ നിർമ്മാതാവിന് വിൽക്കുന്നു. ഓരോ ഇടപാടും ഉടമസ്ഥാവകാശം മാറ്റുന്നു, അതേസമയം സംസ്കരണം പദാർത്ഥത്തിന്റെ രൂപം മാറ്റുന്നു. അവസാനമുള്ള ഒരു ഉപഭോക്താവിന് ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ അവകാശവാദം ആ മാറ്റങ്ങളെ അതിജീവിച്ചു എന്നതിന് തെളിവ് ആവശ്യമാണ്. വിതരണക്കാരന്റെ രേഖകൾ, പദാർത്ഥങ്ങളുടെ കണക്കുകൾ, നിയന്ത്രിത കൈകാര്യം ചെയ്യൽ എന്നിവ ആ തെളിവ് നൽകുന്നു; പിന്തുണയില്ലാത്ത ഒരു ലോഗോ അത് നൽകുന്നില്ല.

പദ്ധതിയുടെ ചെയിൻ-ഓഫ്-കസ്റ്റഡി നിലവാരം അനുസരിച്ച് സ്ഥാപനങ്ങൾ ഉള്ളിലേക്ക് വരുന്ന പദാർത്ഥങ്ങൾ തിരിച്ചറിയുകയും പുറത്തേക്ക് പോകുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഉന്നയിക്കുന്ന അവകാശവാദങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുകയും ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്. സ്റ്റോക്ക് വിവരങ്ങൾ, സംസ്കരണ ലഭ്യത, ഉപകരാറുകാർ, രേഖകൾ സൂക്ഷിക്കൽ എന്നിവയും ഇത് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. ഈ നിബന്ധനകൾ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയ പദാർത്ഥങ്ങളും മറ്റ് പദാർത്ഥങ്ങളും രേഖകളിൽ തിരിച്ചറിയാൻ കഴിയാത്തവിധം കൂടിക്കലരാനുള്ള സാധ്യത കുറയ്ക്കുന്നു. ഈ നിലവാരം നിർദ്ദിഷ്ട അവകാശവാദ വിഭാഗങ്ങളെ അനുവദിക്കുന്നു, അതിനാൽ എല്ലാ ലേബലുകളും ഒരേപോലെ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയ ഉള്ളടക്കത്തെയാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നതെന്ന് അനുമാനിക്കുന്നതിന് പകരം ഒരു ഉപഭോക്താവ് യഥാർത്ഥ അവകാശവാദം വായിച്ചുനോക്കണം.

അതിനാൽ ഉറവിടം കണ്ടെത്താനുള്ള കഴിവും (Traceability) പാരിസ്ഥിതിക പരിപാലനവും പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ടതും എന്നാൽ വ്യത്യസ്തവുമായ ഉറപ്പുകളാണ്. പദാർത്ഥം എവിടെ നിന്ന് വന്നുവെന്നും അതിന്റെ അവകാശവാദം എങ്ങനെ നിലനിർത്തിയെന്നുമാണ് ഉറവിടം കണ്ടെത്തൽ പരിശോധിക്കുന്നത്. പരിപാലന സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ ഉറവിടത്തിലെ രീതികളെ പ്രസക്തമായ നിലവാരവുമായി താരതമ്യം ചെയ്ത് പരിശോധിക്കുന്നു. ഇവ രണ്ടും ഒരു പൂർത്തിയായ ഉൽപ്പന്നത്തിന്റെ എല്ലാ പാരിസ്ഥിതിക പ്രത്യാഘാതങ്ങളെക്കുറിച്ചുമുള്ള ആഗോള ഉറപ്പായി അവതരിപ്പിക്കരുത്. സാക്ഷ്യപത്രത്തിന്റെ വ്യാപ്തി, ഉൾക്കൊള്ളുന്ന പ്രവർത്തനം, ഉൽപ്പന്ന അവകാശവാദം എന്നിവ പ്രധാനമായി തുടരുന്നു.

ആരാണ് ആരെ പരിശോധിക്കുന്നത്?

ഇന്ത്യൻ ഫോറസ്റ്റ് ആൻഡ് വുഡ് സർട്ടിഫിക്കേഷൻ കൗൺസിൽ പദ്ധതിയുടെ മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്നു, അതേസമയം ഇന്ത്യൻ ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ഓഫ് ഫോറസ്റ്റ് മാനേജ്മെന്റ് ഇതിന്റെ നിർവ്വഹണ ഏജൻസിയായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. ക്വാളിറ്റി കൗൺസിൽ ഓഫ് ഇന്ത്യയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള നാഷണൽ അക്രഡിറ്റേഷൻ ബോർഡ് ഫോർ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ ബോഡീസ് സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകുന്നു. ആ സ്ഥാപനങ്ങളാണ് സ്വതന്ത്ര വിലയിരുത്തലുകൾ നടത്തുന്നത്. ഈ ചുമതലകൾ വേർതിരിക്കുന്നത് നിലവാരം നിശ്ചയിക്കൽ, പദ്ധതി പ്രവർത്തിപ്പിക്കൽ, ഓഡിറ്ററുടെ കാര്യക്ഷമത പരിശോധിക്കൽ, ഉൽപ്പാദകനെ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യൽ എന്നിവ തമ്മിൽ വേർതിരിച്ചറിയാൻ സഹായിക്കുന്നു.

പദ്ധതിയുടെ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച പതിവ് ചോദ്യോത്തരങ്ങൾ ഗ്രൂപ്പ് സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലിനും വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. ചെറുകിട ഉൽപ്പാദകർക്ക് ഭരണപരമായ മുഴുവൻ ഭാരവും ഒറ്റയ്ക്ക് ചുമക്കുന്നതിന് പകരം കൂട്ടായി സംഘടിക്കാൻ കഴിയും. ഇത് പങ്കാളിത്തം കൂടുതൽ എളുപ്പമാക്കും, പക്ഷേ കൂട്ടായ പങ്കാളിത്തത്തിന് അപ്പോഴും വിശ്വസനീയമായ ആഭ്യന്തര ക്രമീകരണങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്. ബന്ധപ്പെട്ട ഉൽപ്പാദകരും രീതികളും സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ സംവിധാനത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ പരിധിക്കുള്ളിൽ തുടരുമ്പോൾ മാത്രമേ ഒരു ഗ്രൂപ്പ് ലേബൽ ഉപയോഗപ്രദമാകൂ.

സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലിന് നൽകാൻ കഴിയുന്നതും കഴിയാത്തതും

ആദ്യ പുരസ്കാരങ്ങൾ ഈ പദ്ധതി ഒരു വലിയ തോട്ടം പ്രവർത്തനത്തിനും ഒരു വ്യക്തിഗത ഉൽപ്പാദകനും ഒരുപോലെ ബാധകമാക്കിയതായി കാണിക്കുന്നു. ഇന്ത്യയിലെ എല്ലാ മരങ്ങളും മുളകളും സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയതാണെന്ന് അവ സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല. പങ്കെടുക്കുന്ന ഉൽപ്പാദകരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഉറവിടത്തിന്റെയും പരിപാലനത്തിന്റെയും വ്യക്തമായ തെളിവുകൾ ഉപഭോക്താക്കളുടെ ചോദ്യങ്ങൾക്ക് ഉത്തരം നൽകാൻ സഹായിച്ചേക്കാം. ഇത് ഉയർന്ന വില നേടിത്തരുമോ എന്നത് ബന്ധപ്പെട്ട വിപണിയിലെ ആവശ്യകത, ചെലവുകൾ, വാങ്ങൽ നിബന്ധനകൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

കൂടാതെ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ നിയമത്തിനൊപ്പമാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്, അതിന് മുകളിലല്ല. ചെയിൻ-ഓഫ്-കസ്റ്റഡി നിലവാരത്തിന് നിയമപരമായ അനുസരണവും പ്രസക്തമായ രേഖകളും ആവശ്യമാണ്; ഒരു സാക്ഷ്യപത്രം ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന രാജ്യത്തിന്റെ ബാധ്യതകളെ ഇല്ലാതാക്കുന്നില്ല. വിശ്വസനീയമായ ഉറപ്പ് നിലനിർത്തുന്നതിന് തുടർച്ചയായ രേഖപ്പെടുത്തലും സൂക്ഷ്മപരിശോധനയും ആവശ്യമാണ്, പ്രത്യേകിച്ച് വിതരണക്കാരോ ഉപകരാറുകാരോ മാറുമ്പോൾ. സുസ്ഥിരതാ ലക്ഷ്യത്തെ നിരുപാധികമായ വാഗ്ദാനമാക്കി മാറ്റുന്നതിന് പകരം, ഒരു അവകാശവാദത്തെ പരിശോധിക്കാൻ കഴിയുന്നതാക്കി മാറ്റുന്നതിലൂടെയാണ് ഇതിന്റെ പ്രായോഗിക മൂല്യം ഉണ്ടാകുന്നത്.

ഉപസംഹാരം

പ്രമാണിന്റെ (PRAMAAN) ആദ്യ സാക്ഷ്യപത്രങ്ങൾ പദ്ധതിയുടെ രൂപകൽപ്പനയിൽ നിന്ന് ഓഡിറ്റ് ചെയ്യപ്പെട്ട പ്രയോഗത്തിലേക്കുള്ള ഒരു ചുവടുവെപ്പിനെ അടയാളപ്പെടുത്തുന്നു. ഉൽപ്പാദന രീതികൾ, ഉൽപ്പന്ന അവകാശവാദങ്ങൾ, പിന്തുണയ്ക്കുന്ന രേഖകൾ എന്നിവ തമ്മിലുള്ള വ്യക്തമായ ബന്ധമാണ് ഇതിന്റെ പ്രധാന പ്രയോജനം. ഇതിന്റെ വിശ്വാസ്യത വിലയിരുത്തലുകളുടെ ഗുണനിലവാരത്തെയും സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തലിന് ശേഷമുള്ള വിതരണ ശൃംഖലയുടെ സമഗ്രതയെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കും. കൂടുതൽ ഉൽപ്പാദകരും ഉൽപ്പന്നങ്ങളും ഈ സംവിധാനത്തിലേക്ക് പ്രവേശിക്കുമ്പോൾ ആ പരിശോധനകൾ അർത്ഥവത്തായി തുടരുകയാണെങ്കിൽ മാത്രമേ വിപുലമായ പങ്കാളിത്തം ഉപയോഗപ്രദമാകൂ.