ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?
ಸಾಮಾಜಿಕ ಮಾಧ್ಯಮ ವೇದಿಕೆಯಾದ X (ಹಿಂದೆ Twitter) ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಸಹಯೋಗ್ ಪೋರ್ಟಲ್ಗೆ (Sahyog portal) ಸೇರಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು (directive) ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದೆ. ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಆನ್ಲೈನ್ ವಿಷಯವನ್ನು ವೇಗವಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಪೋರ್ಟಲ್ ಅನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಪ್ರಕರಣವು ಭಾರತದ ವಿಷಯ ನಿಯಂತ್ರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ (content regulation regime) ಡಿಜಿಟಲ್ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ವ್ಯಾಪಕ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
ಸರ್ಕಾರಿ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಿಗೆ ಆನ್ಲೈನ್ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳೊಂದಿಗೆ (intermediaries) ಸಂವಹನ ನಡೆಸಲು ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ವೇದಿಕೆಯಾಗಿ (centralised platform) 2024 ರಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯವು (Union Home Ministry) ಸಹಯೋಗ್ ಪೋರ್ಟಲ್ ಅನ್ನು (Sahyog portal) ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಇದನ್ನು ಭಾರತೀಯ ಸೈಬರ್ ಕ್ರೈಮ್ ಸಮನ್ವಯ ಕೇಂದ್ರ (Indian Cyber Crime Coordination Centre - I4C) ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಸೈಬರ್ ಅಪರಾಧ, ಕಾಣೆಯಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವಲ್ಲಿನ ವಿಳಂಬವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಈ ಪೋರ್ಟಲ್ ಹೊಂದಿದೆ. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಪೋರ್ಟಲ್ ಮೂಲಕ ಟೇಕ್ಡೌನ್ ನೋಟಿಸ್ಗಳನ್ನು (takedown notices) ನೀಡುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳು (intermediaries) ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ ಫ್ಲ್ಯಾಗ್ ಮಾಡಿದ ವಿಷಯವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಬೇಕು.
ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟು (Legal framework)
- ಐಟಿ ಕಾಯ್ದೆ 2000ರ ಸೆಕ್ಷನ್ 79 (Section 79 of the IT Act, 2000): ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ಥರ್ಡ್-ಪಾರ್ಟಿ ವಿಷಯಕ್ಕಾಗಿ ಆನ್ಲೈನ್ ಪ್ಲಾಟ್ಫಾರ್ಮ್ಗಳಿಗೆ "ಸೇಫ್ ಹಾರ್ಬರ್" (safe harbour) ಅನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ವಿಷಯದ ಸೂಚನೆಗಳಿಗೆ ಅವರು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದರೆ ಬಳಕೆದಾರ-ರಚಿತ (user-generated) ವಸ್ತುಗಳಿಗೆ ಅವರು ಹೊಣೆಗಾರರಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಸರ್ಕಾರಿ ಸೂಚನೆಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ನಂತರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ಈ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಬಹುದು.
- ಐಟಿ ಕಾಯ್ದೆ 2000ರ ಸೆಕ್ಷನ್ 69A: ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆಯಂತಹ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿಷಯವನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸಲು (block) ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಇದು ಅಧಿಕಾರ (authorises) ನೀಡುತ್ತದೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಲಿಖಿತ ಆದೇಶ, ಗೊತ್ತುಪಡಿಸಿದ ಅಧಿಕಾರಿಯಿಂದ ಅನುಮೋದನೆ (approval) ಮತ್ತು ಸ್ವತಂತ್ರ ಪರಿಶೀಲನಾ ಸಮಿತಿಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ, ಹೀಗಾಗಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಸುರಕ್ಷತೆಗಳನ್ನು (procedural safeguards) ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
- ಟೀಕಾಕಾರರ ಕಳವಳಗಳು: ಸಹಯೋಗ್ ಪೋರ್ಟಲ್ ಮೂಲಕ ಟೇಕ್ಡೌನ್ (takedown) ಆದೇಶಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ಸೆಕ್ಷನ್ 79 ಅನ್ನು ಬಳಸುವುದು ಸೆಕ್ಷನ್ 69A ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಿದ ಸರಿಯಾದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು (due process) ಬೈಪಾಸ್ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಕೆಲವು ಕಾನೂನು ವಿದ್ವಾಂಸರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ಬಹು ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಏಕರೂಪದ ಪರಿಶೀಲನಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಿಲ್ಲದೆ (uniform review process) ಸೂಚನೆಗಳನ್ನು ನೀಡಬಹುದಾದ್ದರಿಂದ ಅತಿಯಾದ ಸೆನ್ಸಾರ್ಶಿಪ್ (over-censorship) ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ಕೊರತೆಯ ಭಯವಿದೆ.
ಸಹಯೋಗ್ ಪೋರ್ಟಲ್ನ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು
- ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಸಂವಹನ (Centralised communication): ಇದು ಸಚಿವಾಲಯಗಳು, ರಾಜ್ಯ/ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಪೊಲೀಸ್ ಮತ್ತು 65 ಆನ್ಲೈನ್ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳನ್ನು ಒಂದೇ ವೇದಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತದೆ, ನೈಜ-ಸಮಯದ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು (real-time coordination) ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.
- ವೇಗದ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ (Faster response): ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕಾಣೆಯಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಪ್ರಕರಣಗಳಂತಹ ಸಮಯ-ಸೂಕ್ಷ್ಮ (time-sensitive) ತನಿಖೆಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವ ಆದೇಶಗಳ ತ್ವರಿತ ಅನುಸರಣೆಯನ್ನು (swift compliance) ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ.
- I4C ಯಿಂದ ನಿರ್ವಹಣೆ: ಭಾರತೀಯ ಸೈಬರ್ ಕ್ರೈಮ್ ಸಮನ್ವಯ ಕೇಂದ್ರವು (Indian Cyber Crime Coordination Centre) ಪೋರ್ಟಲ್ ಅನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ತಾಂತ್ರಿಕ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.
ಕಳವಳಗಳು ಮತ್ತು ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಚರ್ಚೆ
- ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಸುರಕ್ಷತೆಗಳು (Procedural safeguards): ಪೋರ್ಟಲ್ ಸೆಕ್ಷನ್ 69A ನಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುವ ವಿಮರ್ಶೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು (review mechanisms) ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಟೀಕಾಕಾರರು ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ. ಸೆಕ್ಷನ್ 79ರ ಮೂಲಕ ನೀಡಲಾದ ಆದೇಶಗಳು ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳಿಗೆ (intermediaries) ವಿನಂತಿಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುವ (contest) ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸದಿರಬಹುದು.
- ಪಾರದರ್ಶಕತೆ (Transparency): ಎಷ್ಟು ವಿನಂತಿಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ, ಯಾವ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಅವುಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ಮನವಿಗಳು (appeals) ಸಾಧ್ಯವೇ ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಹಿತಿ ಅಲ್ಪವಾಗಿದೆ. ವಕೀಲರು (Advocates) ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳು (guidelines) ಮತ್ತು ಟೇಕ್ಡೌನ್ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ (takedown statistics) ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಗೆ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತಾರೆ.
- ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ (Freedom of expression): ಸರಿಯಾದ ತಪಾಸಣೆಯಿಲ್ಲದೆ, ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ನಿರಂಕುಶ ಸೆನ್ಸಾರ್ಶಿಪ್ಗೆ (arbitrary censorship) ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಮತ್ತು ಆನ್ಲೈನ್ ಭಾಷಣವನ್ನು (online speech) ತಂಪುಗೊಳಿಸಬಹುದು. ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದೊಂದಿಗೆ ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುವುದು ಒಂದು ಸವಾಲಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ.
ಮಹತ್ವ
ಸಹಯೋಗ್ ಪೋರ್ಟಲ್ (Sahyog portal) ಸೈಬರ್ ಅಪರಾಧವನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಮತ್ತು ಹಾನಿಕಾರಕ ವಿಷಯವನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಸರ್ಕಾರದ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಮುಕ್ತ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ (free expression) ಮತ್ತು ಸರಿಯಾದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ (due process) ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಖಾತರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾನೂನು ಜಾರಿಯನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತವೆ. ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳು, ಕಾನೂನು ತಜ್ಞರು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜವನ್ನು ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ನಂಬಿಕೆಯನ್ನು ಬೆಳೆಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
ಮೂಲ: The Hindu