चर्चा में क्यों?
भारतीय नौसेना 11 से 19 नवंबर 2026 तक चलने वाले राष्ट्रव्यापी तटीय-रक्षा अभ्यास सी विजिल-26 (Sea Vigil) का समन्वय कर रही है। इसका पाँचवाँ संस्करण समुद्री एजेंसियों, तटीय सरकारों, मछुआरा समुदायों और अन्य तटीय हितधारकों को एक साथ लाता है। यह अभ्यास परखता है कि भारत की संपूर्ण तटरेखा और अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone) में तटीय-सुरक्षा व्यवस्थाएँ कैसे काम करती हैं। 11 से 17 नवंबर तक तैयारी-मूल्यांकन चरण चलता है, जिसके बाद 18–19 नवंबर को समुद्री चरण होता है। इन व्यवस्थाओं को एक साथ परखने से एजेंसियों को तट पर स्थित सुविधाओं से लेकर समुद्र में होने वाली गतिविधियों तक फैली जिम्मेदारियों के बीच अपनी मुस्तैदी का आकलन करने में मदद मिलती है।
तटीय सुरक्षा में कई एजेंसियाँ क्यों शामिल होती हैं
एक तट बस्तियों, मछली पकड़ने के क्षेत्रों, बंदरगाहों और समुद्री मार्गों को आपस में जोड़ता है। इसलिए सुरक्षा व्यवस्थाओं को अलग-अलग स्थानों पर काम करने वाले लोगों और संस्थाओं को जोड़ना पड़ता है। किसी लैंडिंग पॉइंट (तट पर नाव या जहाज के उतरने के स्थान) के पास देखी गई किसी संदिग्ध गतिविधि की सूचना उस एजेंसी तक पहुँचाना जरूरी हो सकता है जो उसकी जाँच करने में सक्षम हो। यही बात संचार और समन्वय को तैयारी का हिस्सा बनाती है।
भारत की व्यवस्था भारतीय नौसेना, भारतीय तटरक्षक बल (Indian Coast Guard) और तटीय पुलिस के साथ-साथ अन्य केंद्रीय तथा राज्य एजेंसियों को एक साथ लाती है। तटीय और अपतटीय (offshore) सुरक्षा सहित समग्र समुद्री सुरक्षा की जिम्मेदारी नौसेना की है। तटरक्षक बल के पास प्रादेशिक जलक्षेत्र (territorial waters) में तटीय सुरक्षा की जिम्मेदारी है और वह तटीय-सुरक्षा के मामलों में केंद्रीय तथा राज्य एजेंसियों के बीच समन्वय करता है।
तटीय पुलिस इस व्यवस्था का राज्य-स्तरीय घटक प्रदान करती है। सी विजिल-26 में सीमा शुल्क विभाग (Customs) और अन्य समुद्री एजेंसियाँ भी शामिल हैं। उनकी भागीदारी लोगों, जलयानों, माल (कार्गो) और तटीय बुनियादी ढाँचे से जुड़ी अलग-अलग जिम्मेदारियों को दर्शाती है। मछुआरे और तटीय समुदाय इसलिए भाग लेते हैं क्योंकि वे रोजमर्रा के समुद्री परिवेश का हिस्सा हैं।
सी विजिल की पृष्ठभूमि
नवंबर 2008 के मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद लागू किए गए सुरक्षा उपायों को परखने के लिए नौसेना ने 2018 में सी विजिल की रूपरेखा तैयार की थी। उन हमलों ने तटीय सुरक्षा को मजबूत करने की आवश्यकता उजागर की थी। यह अभ्यास एक ऐसा राष्ट्रव्यापी मंच प्रदान करता है जहाँ भाग लेने वाले संगठन यह परख सकते हैं कि उनकी व्यवस्थाएँ आपस में कैसे जुड़ती हैं।
एक समन्वित अभ्यास भाग लेने वाली एजेंसियों को एक साझा मूल्यांकन के दायरे में लाता है। प्रत्येक संगठन के अपने कर्तव्य, संसाधन और प्रक्रियाएँ होती हैं। उनके आपसी तालमेल को परखने से उस व्यापक तंत्र का आकलन करने में मदद मिलती है जिसके माध्यम से उनके बीच सूचनाओं का आदान-प्रदान और परिचालन प्रतिक्रियाएँ होती हैं।
2026 में दो चरण
पहला चरण तटीय रक्षा और सुरक्षा तैयारी मूल्यांकन (Coastal Defence and Security Readiness Evaluation) है। यह 11 से 17 नवंबर तक सात दिनों के लिए चलता है। इसके बाद 18 और 19 नवंबर को समुद्री चरण होता है। यह समय-सारणी एक ही राष्ट्रीय अभ्यास के भीतर तैयारी के आकलन को समुद्र में होने वाली गतिविधि के साथ जोड़ती है।
रक्षा मंत्रालय की घोषणा में नौसेना, तटरक्षक बल, तटीय-सुरक्षा पुलिस, सीमा शुल्क विभाग और अन्य समुद्री एजेंसियों की भागीदारी का उल्लेख किया गया है। कई केंद्रीय मंत्रालय भी इस अभ्यास में सहयोग दे रहे हैं। इनमें गृह मंत्रालय; पत्तन, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय; पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय; तथा मत्स्यपालन, पशुपालन और डेयरी मंत्रालय शामिल हैं।
तट और अनन्य आर्थिक क्षेत्र
अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone - EEZ) एक ऐसा समुद्री क्षेत्र है जिसमें किसी तटीय देश को प्राकृतिक संसाधनों पर अधिकार प्राप्त होते हैं। इनमें जल, समुद्र तल (seabed) और अधोभूमि (subsoil) के संसाधनों के साथ-साथ समुद्र के कुछ आर्थिक उपयोग भी शामिल हैं। EEZ समुद्री क्षेत्रों को मापने के लिए प्रयुक्त आधार रेखा (baseline) से 200 समुद्री मील (nautical miles) तक फैल सकता है।
आधार रेखा तट के साथ चलने वाली वह संदर्भ रेखा है जहाँ से ये दूरियाँ मापी जाती हैं। इसलिए EEZ की बाहरी सीमा भी उसी रेखा से मापी जाती है। इसके संसाधन अधिकार मछली पकड़ने, अपतटीय ऊर्जा और समुद्र तल के संसाधनों के उपयोग जैसी गतिविधियों से जुड़े हैं। इससे यह समझने में मदद मिलती है कि समुद्री सुरक्षा तट के ठीक पास बसी बस्तियों से आगे तक क्यों फैली होती है।
सी विजिल-26 में तटीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की भागीदारी के साथ भारत की संपूर्ण तटरेखा और EEZ शामिल हैं। इसके भौगोलिक विस्तार के कारण कई अधिकार-क्षेत्रों के बीच समन्वय आवश्यक होता है। यह अभ्यास तटीय रक्षा के एक राष्ट्रीय आकलन के भीतर उन स्थानीय और क्षेत्रीय व्यवस्थाओं को आपस में जोड़ता है।
सी विजिल का TROPEX से संबंध
सी विजिल नौसेना के थिएटर लेवल रेडीनेस ऑपरेशनल एक्सरसाइज (Theatre Level Readiness Operational Exercise - TROPEX) की पूर्व-तैयारी का आधार भी बनता है। TROPEX एक द्विवार्षिक (biennial) अभ्यास है, जिसका अर्थ है कि यह हर दो वर्ष में आयोजित किया जाता है। रक्षा मंत्रालय इन दोनों अभ्यासों को एक साथ मिलाकर तटीय रक्षा से लेकर खुले समुद्र (high-seas) के अभियानों तक की समुद्री-सुरक्षा चुनौतियों से निपटने वाले अभ्यासों के रूप में वर्णित करता है।
निष्कर्ष
सी विजिल-26 तटीय रक्षा को आपस में जुड़ी हुई एक प्रणाली के रूप में परखता है। इसका व्यावहारिक ध्यान भारत के तट और आसपास के आर्थिक जलक्षेत्र में एजेंसियों, तटीय सरकारों और समुद्री समुदायों के बीच आपसी तालमेल पर है। तैयारी और समुद्री चरण उस राष्ट्रीय आकलन के लिए ढाँचा प्रदान करते हैं।