செய்திகளில் ஏன்?
சர்வதேச வரிவிதிப்பு மற்றும் பரிமாற்ற விலை நிர்ணயம் தொடர்பான புதிய இந்தியா தலைமையிலான பணிக்குழு புது தில்லியில் (New Delhi) நடைபெற்ற வரி அதிகாரிகளின் கூட்டத்தில் நிறுவப்பட்டது. இது முதலில் பிரேசில் (Brazil), ரஷ்யா (Russia), இந்தியா (India), சீனா (China) மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா (South Africa) ஆகிய நாடுகளுக்குப் பெயரிடப்பட்ட குழுவை உள்ளடக்கியது, இது BRICS என அறியப்படுகிறது. நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் (Nirmala Sitharaman) செப்டம்பர் 23-ஆம் தேதி கூட்டத்தை தொடங்கி வைத்தார். தேசிய எல்லைகள் உட்பட, தொடர்புடைய வணிகங்கள் ஒன்றுக்கொன்று பரிவர்த்தனை செய்யும்போது பயன்படுத்தப்படும் விலைகளை பரிமாற்ற விலை நிர்ணயம் (Transfer pricing) கொண்டுள்ளது. ஒவ்வொரு நாடும் எவ்வளவு லாபத்திற்கு வரி விதிக்க முடியும் என்பதை அந்த விலைகள் பாதிக்கின்றன. இந்தப் புதிய குழுவானது, வரி நிர்வாகங்களுக்கு அமுலாக்கம் மற்றும் தகராறு தீர்வுக்கான கடினமான பகுதியில் அனுபவத்தைப் பகிர்ந்து கொள்வதற்கான தொடர்ச்சியான மன்றத்தை உருவாக்குகிறது. இது பொதுவான BRICS வரி விகிதத்தை அறிமுகப்படுத்தாது அல்லது இந்திய வரிச் சட்டத்தை தானாகவே மாற்றாது. அதே லாபத்திற்கு இருமுறை வரி விதிக்காமல் அல்லது ஒவ்வொரு உள் பரிவர்த்தனையையும் தவறாகப் பயன்படுத்தாமல் சட்டபூர்வமான வருவாயைப் பாதுகாப்பதே நடைமுறை சவாலாகும்.
தொடர்புடைய வணிகங்களுக்கு ஏன் டிரான்ஸ்ஃபர் விலைகள் தேவை
ஒரு பன்னாட்டு குழு ஒரு நாட்டில் ஒரு பொருளை உற்பத்தி செய்து மற்றொரு நாட்டில் உள்ள துணை நிறுவனம் மூலம் விற்கலாம். இரண்டுமே ஒரே குழுவைச் சேர்ந்ததாக இருந்தாலும், துணை நிறுவனத்திற்கு வழங்கும்போது உற்பத்தியாளர் விலையைப் பதிவு செய்ய வேண்டும். தொடர்புடைய நிறுவனங்கள் சேவைகளை பரிமாறிக்கொள்ளலாம், பணம் கடனாக வழங்கலாம் அல்லது தொழில்நுட்பத்தை உரிமம் பெறலாம். பரிமாற்ற விலை நிர்ணயம் (Transfer pricing) எனவே ஒரு சாதாரண கணக்கியல் மற்றும் வணிகத் தேவை. ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட விலை பரிவர்த்தனையை சரியான முறையில் பிரதிபலிக்காதபோது மற்றும் நிறுவனங்களுக்கிடையேயான வரிக்கு உட்பட்ட லாபத்தை மாற்றும்போது கவலை எழுகிறது.
எளிமைப்படுத்தப்பட்ட விளக்கத்தைக் கவனியுங்கள், உண்மையான நிறுவனம் அல்லது வரி மதிப்பீடு அல்ல. ஒரு உற்பத்தியாளர் ₹60-ஐ ஒரு பொருளை உருவாக்கி, அதை வெளிநாட்டு விநியோகஸ்தருக்கு ₹100-க்கு மாற்றுகிறார். விநியோகஸ்தர் அதை ₹150-க்கு விற்றால், இரு வணிகங்களும் மற்ற செலவுகளுக்கு முன் ₹40 மற்றும் ₹50 லாபத்தைப் பதிவு செய்கின்றன. உள்ளக விலையை ₹120-ஆக மாற்றவும், அந்த வரம்புகள் ₹60 மற்றும் ₹30 ஆக மாறும். குழுவின் ஒருங்கிணைந்த வரம்பு ₹90 ஆக உள்ளது, ஆனால் நாடுகளுக்கிடையேயான அதன் ஒதுக்கீடு மாறுகிறது. உண்மையான வழக்குகளுக்கு இன்னும் பல செலவுகள் மற்றும் சூழ்நிலைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.
ஆர்ம்ஸ்-லெங்க்த் கொள்கை
மத்திய அளவுகோல் என்பது ஆர்ம்ஸ்-லெங்க்த் கொள்கை (arm's-length principle): ஒப்பீட்டு சூழ்நிலைகளில் சுதந்திரமான வணிகங்கள் எதை ஏற்கும்? தொடர்புடைய தரப்பினர் சுதந்திரமான விற்பனையாளர்களும் வாங்குபவர்களும் செய்ய முடியாத வழிகளில் தங்கள் பொதுவான பரிவர்த்தனையை பாதிக்கலாம். அளவுகோல் என்பது பொருளாதார நடவடிக்கையின் அடிப்படையில் லாபத்தின் பாதுகாப்பு ஒதுக்கீட்டைக் கோருகிறது. ஒவ்வொரு உள் விலையும் ஒரு விளம்பரப்படுத்தப்பட்ட விலைக்கு சமமாக இருக்க வேண்டும் என்று அர்த்தமல்ல. தயாரிப்புகள், சந்தைகள், அபாயங்கள் மற்றும் ஒப்பந்த விதிமுறைகளில் உள்ள வேறுபாடுகள் வெவ்வேறு விளைவுகளை நியாயப்படுத்தலாம்.
மேலோட்டமாக ஒத்த இரண்டு பரிவர்த்தனைகளைக் கண்டறிவதைக் காட்டிலும் ஒப்பீட்டுத்திறன் அதிக தேவையுடையது. வெறும் சேமித்து பொருட்களை விற்கும் விநியோகஸ்தர், சந்தையை உருவாக்கி, பெரிய அபாயங்களைச் சுமப்பதில் இருந்து மாறுபட்ட பாத்திரத்தைச் செய்கிறார். மதிப்புமிக்க தொழில்நுட்பத்தின் உரிமையானது ஒரு நிறுவனத்தின் பொருளாதார பங்களிப்பையும் மாற்றலாம். வரிப் பகுப்பாய்வு செய்யும் செயல்பாடுகள், பயன்படுத்தப்படும் சொத்துக்கள் மற்றும் கருதப்படும் அபாயங்களை ஆராய்கிறது. ஆர்ம்ஸ்-லெங்க்த் கொள்கையை இரு தரப்பினரும் ஏற்றுக்கொண்டாலும் கூட ஏன் தகராறுகள் தொடரலாம் என்பதை அந்த ஆய்வு விளக்குகிறது.
எப்படி ஒரு பாதுகாப்பு விலை மதிப்பிடப்படுகிறது
வெவ்வேறு முறைகள் வெவ்வேறு சான்றுகளுக்கு பொருந்துகின்றன. ஒப்பீட்டளவில் கட்டுப்பாடற்ற விலை முறை சுதந்திரமான தரப்பினருக்கு இடையே போதுமான அளவு ஒத்த பரிவர்த்தனையை தேடுகிறது. காஸ்ட்-பிளஸ் (cost-plus) அணுகுமுறை தொடர்புடைய செலவுகளுடன் தொடங்குகிறது மற்றும் பொருத்தமான மார்க்-அப்பை (mark-up) ஆராய்கிறது. மறுவிற்பனை-விலை அணுகுமுறை ஒரு சுதந்திரமான வாடிக்கையாளரிடம் வசூலிக்கப்படும் விலையிலிருந்து திரும்பச் செயல்படுகிறது. மற்ற முறைகள் நிகர வரம்புகளை ஆய்வு செய்கின்றன அல்லது கட்சிகளின் பங்களிப்புகள் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ள இடத்தில் ஒருங்கிணைந்த லாபத்தை பிரிக்கின்றன. ஒரு முறையைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கு கணக்கீட்டைச் செய்வதற்கு முன் வணிகத்தைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
ஒரு முறையின் பெயர் நம்பகமான தரவின் தேவையை அகற்றாது. ஒரு வெளிப்படையாக ஒப்பிடக்கூடிய பரிவர்த்தனை வேறுபட்ட சந்தை, அளவு, கடன் காலம் அல்லது இடர்பாட்டின் ஒதுக்கீடு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாக இருக்கலாம். மாற்றங்கள் தேவைப்படலாம், ஆனால் அவை ஆதாரபூர்வமான அடிப்படையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். சிறப்பான தொழில்நுட்பம் போன்ற அருவச் சொத்துக்கள், ஒரு நெருக்கமான சுதந்திரமான சமமானவை இல்லாதிருக்கலாம் என்பதால் ஒப்பிடுவதை மிகவும் கடினமாக்கலாம். இதன் காரணமாகவே நிர்வாகத் திறன் மற்றும் தகவல்களை அணுகுதல் ஆகியவை டிரான்ஸ்ஃபர் பிரைசிங் அமலாக்கத்திற்கு மையமாக உள்ளன.
எப்படி இரட்டை வரிவிதிப்பு உருவாகலாம்
ஒரு நாட்டின் வரி அதிகார அமைப்பு ஒரு நிறுவனத்தின் உள் பரிவர்த்தனையை மதிப்பாய்வு செய்த பிறகு, அந்த நிறுவனத்தின் லாபத்தை அதிகரிக்கிறது என்று வைத்துக்கொள்வோம். மற்ற நாடு அதற்கான மாற்றத்தை செய்யாவிட்டால், குழுவின் லாபத்தின் ஒரு பகுதிக்கு இரண்டு முறை வரி விதிக்கப்படலாம். இது இரண்டு நாடுகள் தனித்தனி வணிகங்களுக்கு வரி விதிப்பதில் இருந்து மாறுபட்டது. தகராறு இணைக்கப்பட்ட பரிவர்த்தனைகளில் இருந்து எழும் வருமான ஒதுக்கீடு பற்றியது. அதைத் தீர்க்க, அதிகாரிகள் அடிப்படை உண்மைகள் மற்றும் சட்ட அணுகுமுறை இரண்டையும் ஒப்புக் கொள்ள வேண்டும்.
வரி ஒப்பந்தங்கள் பரஸ்பர உடன்படிக்கை நடைமுறையை (mutual agreement procedure) வழங்க முடியும், இதன் மூலம் நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் ஒப்பந்தத்திற்கு முரணான வரிவிதிப்பு பற்றி விவாதிக்கின்றனர். அட்வான்ஸ் பிரைசிங் அக்ரிமென்ட் (advance pricing agreement), விவரிக்கப்பட்ட பரிவர்த்தனைகளுக்கு முன்னதாகவே ஒரு அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலம் அதிக தடுப்பு அணுகுமுறையை எடுக்கிறது. இந்தியாவின் தற்போதைய விண்ணப்ப வழிகாட்டுதல் ஒருதலைப்பட்சமான, இருதரப்பு மற்றும் பலதரப்பு ஒப்பந்தங்களுக்கு வழங்குகிறது. ஒரு ஒருதலைப்பட்சமான ஒப்பந்தம் ஒரு வரி நிர்வாகத்தை உள்ளடக்கியது; இருதரப்பு அல்லது பலதரப்பு ஏற்பாடுகள் தொடர்புடைய வெளிநாட்டு அதிகாரிகளையும் உள்ளடக்கியது. பரந்த ஒப்பந்தம் ஒரு பரிவர்த்தனையின் இரு தரப்பிலும் உள்ள வெளிப்பாட்டை நிவர்த்தி செய்ய உதவும்.
ஒரு ஒப்பந்தம் என்பது வரியிலிருந்து பொதுவான விலக்கு அல்ல. அதன் பயன், பரிவர்த்தனைகள், அனுமானங்கள் மற்றும் அது உள்ளடக்கிய நிபந்தனைகளைப் பொறுத்தது. இந்தியாவின் வழிகாட்டுதல் ரால்பேக் (rollback) மூலம் தகுதிபெறும் முந்தைய ஆண்டுகளுக்கான ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான கோரிக்கைகளை வழங்குகிறது. அந்த வசதியானது ஒவ்வொரு கடந்தகாலத் தகராறுகளையும் தானாக மீண்டும் திறப்பதற்குப் பதிலாக, பொருந்தக்கூடிய தேவைகளுக்கு உட்பட்டது. எந்த வசதியான லாபத்தையும் தேர்ந்தெடுக்க அனுமதி அல்ல, முறை மற்றும் ஒதுக்கீடு பற்றிய அதிக உறுதிப்பாடே அடிப்படைக் நோக்கமாகும்.
BRICS முன்முயற்சி எதை சேர்க்கிறது
BRICS பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா, சீனா மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா ஆகிய நாடுகளில் இருந்து அதன் பெயரைப் பெற்றது, இருப்பினும் அதன் உறுப்பினர் விரிவடைந்துள்ளது. அதிகாரப்பூர்வ சந்திப்புப் பதிவில் எகிப்து (Egypt), எத்தியோப்பியா (Ethiopia), இந்தோனேசியா (Indonesia), ஈரான் (Iran) மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் (United Arab Emirates) உள்ளிட்ட பத்து வரி நிர்வாகங்களின் பிரதிநிதிகள் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளனர். இது வருவாய் புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் பியர்-கற்றல் முயற்சி (peer-learning initiative) தொடர்பான தனி இந்தியா தலைமையிலான குழுவையும் பதிவு செய்கிறது. அமைச்சர்களுக்கு இடையேயான ஒரு நாள் பரிமாற்றத்தை விட, நீடித்த நிர்வாக ஒத்துழைப்பிற்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படுகிறது.
அத்தகைய ஒத்துழைப்பு அதிகாரிகள் அணுகுமுறைகளை ஒப்பிடவும், கடினமான வணிக கட்டமைப்புகளைப் புரிந்து கொள்ளவும், மதிப்பீடுகளில் பயன்படுத்தப்படும் தகவலின் தரத்தை மேம்படுத்தவும் உதவும். இவை சாத்தியமான பலன்கள், தகராறுகள் ஏற்கனவே குறைந்துவிட்டதற்கான சான்றுகள் அல்ல. தேசிய சட்டம், ஒப்பந்த விதிகள் மற்றும் வரி செலுத்துவோர் பாதுகாப்புகள் தொடர்ந்து தனிப்பட்ட வழக்குகளை நிர்வகிக்கின்றன. ஒரு குறிப்பிட்ட மதிப்பீட்டில் தேவையான ஆதாரங்களை பகிரப்பட்ட பணிக்குழு மாற்ற முடியாது. நடைமுறைக் கற்றல் நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறதா மற்றும் தவிர்க்கக்கூடிய கருத்து வேறுபாடுகளைக் குறைக்கிறதா என்பதைப் பொறுத்து அதன் வெற்றி அமையும்.
முடிவுரை
எல்லைகளுக்கு அப்பால் இயங்கும் குழுக்களுக்குள் லாபம் எங்கு பதிவு செய்யப்படுகிறது என்பதை பரிமாற்ற விலை நிர்ணயம் (Transfer pricing) தீர்மானிக்கிறது. தொடர்புடைய கட்சி வர்த்தகத்தை தடை செய்வது கொள்கைப் பணி அல்ல, ஆனால் ஒரு பாதுகாப்பு பொருளாதார அடிப்படையில் அதை மதிப்பிடுவது. புதிய BRICS பணிக்குழு நிர்வாகிகளுக்கு அந்த பணியை நிவர்த்தி செய்ய தொடர்ச்சியான சேனலை வழங்குகிறது. சிறந்த சான்றுகள், பொருத்தமான விலை நிர்ணய முறைகள் மற்றும் பயனுள்ள தகராறு தீர்வு ஆகியவை ஒத்துழைப்பை மிகவும் நம்பகமான வரிவிதிப்புக்கு மாற்றக்கூடிய நடவடிக்கைகளாகும்.