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यूज़र्स के लोकेशन डेटा के इस्तेमाल को लेकर Google पर 403 मिलियन यूरो का जुर्माना

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First brief 22 Sep, 3:54 pm IST Updated 22 Sep, 3:54 pm IST 1 development 1 min read Latest ↓

Google headquarters; file photo — Asoundd · CC BY-SA 4.0

Where it stands

आयरलैंड के डेटा संरक्षण आयोग ने लोकेशन की जानकारी के इस्तेमाल को लेकर Google पर 403 मिलियन यूरो का जुर्माना लगाया है। 21 सितंबर 2026 को घोषित यह फैसला 25 मई 2018 और 4 फरवरी 2020 के बीच की प्रक्रियाओं से संबंधित है। यह तीन फीचर्स को कवर करता है: वेब और ऐप एक्टिविटी (Web & App Activity), लोकेशन हिस्ट्री (Location History) और लोकेशन एक्यूरेसी (Location Accuracy)। नियामक ने कानूनी अनुपालन, यूज़र्स को दिए जाने वाले स्पष्टीकरण और कुछ लोकेशन डेटा को आवश्यकता से अधिक समय तक रखने में समस्याएं पाईं। Google के पास आदेश में शामिल प्रोसेसिंग को नियम के अनुकूल बनाने के लिए छह महीने का समय है। व्यावहारिक मुद्दा यह है कि क्या लोग समझ सकते हैं और नियंत्रित कर सकते हैं कि उनकी गतिविधियों के बारे में जानकारी का उपयोग कैसे किया गया था। अलग-अलग सेटिंग्स अलग-अलग उद्देश्यों के लिए लोकेशन जानकारी को संभाल सकती हैं, इसलिए एक फीचर को बंद करने से हर दूसरा उपयोग बंद नहीं हो जाता। Google का कहना है कि यह निर्णय पुरानी नीतियों से संबंधित है और उसने अपने गोपनीयता नियंत्रणों (privacy controls) में सुधार किया है। यह निष्कर्ष नक्शे (maps) या लोकेशन तकनीक के हर उपयोग पर प्रतिबंध नहीं है। यह अपने आप में व्यक्तिगत यूज़र्स के लिए स्वतः मुआवजे का भुगतान भी स्थापित नहीं करता है।

Background

एक फोन किसी व्यक्ति को नक्शे पर खोजने या आस-पास के परिणाम प्रदान करने के लिए लोकेशन की जानकारी का उपयोग कर सकता है। जानकारी की वही विस्तृत श्रेणी गतिविधि के रिकॉर्ड का हिस्सा भी बन सकती है। यह जानना कि कोई व्यक्ति वर्तमान सेवा के लिए कहां है, और बाद में उपयोग के लिए इतिहास सुरक्षित रखना, अलग-अलग गतिविधियां हैं। गोपनीयता आंशिक रूप से इस बात पर निर्भर करती है कि क्या व्यक्ति उन अंतरों और उपलब्ध विकल्पों को समझ सकता है। Google की लोकेशन फीचर्स ने अलग-अलग काम किए हैं। लोकेशन हिस्ट्री उन जगहों को रिकॉर्ड करती है जहां यूज़र गए थे; वेब और ऐप एक्टिविटी में सेवाओं पर गतिविधि के साथ-साथ लोकेशन की जानकारी भी शामिल हो सकती है। लोकेशन एक्यूरेसी ने किसी डिवाइस को उसकी स्थिति का सटीक अनुमान लगाने में मदद की। जांच में इस बात का परीक्षण किया गया कि एक निर्दिष्ट ऐतिहासिक अवधि के दौरान इन फीचर्स ने व्यक्तिगत डेटा को कैसे संभाला। यह नहीं माना जाना चाहिए कि वर्तमान सेटिंग्स और उत्पाद के नाम उस समय उपयोग किए गए नामों के समान ही हैं। यूरोपीय संघ के जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (GDPR) के तहत, उपयोगी तकनीक व्यक्तिगत जानकारी से संबंधित कर्तव्यों को खत्म नहीं करती है। प्रोसेसिंग का एक कानूनी आधार होना चाहिए, वह निष्पक्ष होनी चाहिए और उसे पारदर्शी तरीके से समझाया जाना चाहिए। जानकारी रखने के लिए भी औचित्य की आवश्यकता होती है: डेटा केवल इसलिए अनिश्चित काल तक संग्रहीत नहीं रहना चाहिए क्योंकि कभी इसका संग्रह अनुमत था। संगठनों को यह प्रदर्शित करने में सक्षम होना चाहिए कि वे अपने दायित्वों को पूरा करते हैं। यही कारण है कि गोपनीयता जांच में केवल यह नहीं देखा जाता है कि कोई डिवाइस तकनीकी रूप से अपना लोकेशन ढूंढ सकता है या नहीं। यह पूछता है कि कौन सी जानकारी एकत्र की गई थी, इसका उपयोग कैसे किया गया था, यूज़र्स को क्या बताया गया था और इसे कितने समय तक रखा गया था। यूरोपीय उपभोक्ता संगठनों की शिकायतों के बाद आयरिश नियामक ने फरवरी 2020 में यह जांच शुरू की थी। नया निर्णय उस जांच को वित्तीय दंड और डेटा प्रोसेसिंग को सुधारने की आवश्यकता में बदल देता है।

How it developed

February 2020; location-data inquiry opened

How it started
उपभोक्ताओं की शिकायतों से तीन लोकेशन फीचर्स की जांच हुई

आयरिश नियामक ने यूरोपीय उपभोक्ता अधिकार संगठनों की शिकायतों के बाद अपनी जांच शुरू की। इसने जांच की अवधि के दौरान तीन लोकेशन-संबंधी फीचर्स के माध्यम से Google आयरलैंड की डेटा प्रोसेसिंग की जांच की। जांच का विषय व्यक्तिगत जानकारी को संभालना था, न कि केवल नक्शे की सटीकता। यह अंतर इसलिए मायने रखता है क्योंकि तकनीकी रूप से उपयोगी सेवा भी स्पष्टीकरण, कानूनी औचित्य या डेटा रखने (retention) के साथ समस्याएं पेश कर सकती है। यूज़र्स को यह समझने की आवश्यकता है कि एक सेटिंग किस चीज़ को नियंत्रित करती है, इससे पहले कि उस सेटिंग के बारे में लिया गया निर्णय सार्थक हो सके।

Data Protection Commission Google Business Standard / Associated Press
21 September 2026; decision and compliance order

Official response
नियामक ने अवैध प्रोसेसिंग को अनुपालन प्रदर्शित करने की विफलताओं से अलग किया

आयोग ने वेब और ऐप एक्टिविटी तथा लोकेशन हिस्ट्री में वैधता और निष्पक्षता से जुड़े उल्लंघन पाए। लोकेशन एक्यूरेसी के मामले में, यह निष्कर्ष जवाबदेही से जुड़ा है: Google वैधता, निष्पक्षता और पारदर्शिता के सिद्धांतों के अनुपालन को प्रदर्शित करने में विफल रहा। नियामक ने सभी फीचर्स में पारदर्शिता की समस्याएं और वेब और ऐप एक्टिविटी तथा लोकेशन हिस्ट्री से जुड़े रिटेंशन उल्लंघन भी पहचाने। जुर्माना कुल 403 मिलियन यूरो का है, और डेटा प्रोसेसिंग को नियमों के अनुरूप बनाने के लिए छह महीने का समय दिया गया है। Google का कहना है कि यह निर्णय पुरानी नीतियों से संबंधित है और उसने अपनी प्राइवेसी सेटिंग्स में किए गए सुधारों की ओर इशारा किया है। घोषणा से यह साबित नहीं होता कि सुधारात्मक कार्य पहले ही पूरा हो चुका है। न ही यह स्थापित करता है कि लोकेशन डेटा का हर संग्रह अवैध है।

Data Protection Commission Business Standard / Associated Press

Why it matters for UPSC

GS2 · Privacy and regulatory accountabilityGS3 · Digital technology

GS2 और GS3 के लिए, किसी तकनीक के उपयोगी कार्य को व्यक्तिगत डेटा के उपयोग को नियंत्रित करने वाले नियमों से अलग करें। वैध प्रोसेसिंग, पारदर्शिता, डेटा प्रतिधारण (retention) और जवाबदेही को जोड़ें। यूरोपीय संघ का कोई नियामक निर्णय भारतीय कानूनी आदेश नहीं है। ऐतिहासिक निष्कर्ष यह भी स्थापित नहीं करते हैं कि हर वर्तमान सेटिंग कैसे काम करती है।

Key terms

लोकेशन डेटा (Location data)किसी डिवाइस या व्यक्ति के बारे में जानकारी कि वह कहाँ है, या कहाँ रहा है। यह पोज़िशनिंग सिग्नल या गतिविधि से जुड़ी अन्य जानकारी से आ सकता है। इसका गोपनीयता महत्व इस बात पर निर्भर करता है कि यह लोकेशन को कितनी सटीकता से पहचानता है, यह किसी व्यक्ति से कैसे जुड़ा है और इसका उपयोग कैसे किया जाता है।

व्यक्तिगत डेटा (Personal data)पहचाने गए या पहचाने जाने योग्य व्यक्ति से संबंधित जानकारी। लोकेशन की जानकारी तब व्यक्तिगत डेटा बन सकती है जब वह प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी व्यक्ति से जुड़ी हो। इसलिए डेटा संरक्षण उस जानकारी के इस्तेमाल से संबंधित है, न कि केवल इस बात से कि किसी व्यक्ति का नाम प्रदर्शित किया गया है या नहीं।

जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (General Data Protection Regulation (GDPR))व्यक्तिगत डेटा की प्रोसेसिंग को नियंत्रित करने वाला यूरोपीय संघ का ढांचा। यह संगठनों के लिए कर्तव्य और व्यक्तियों के लिए अधिकार स्थापित करता है। Google के मामले में दिया गया यह निर्णय इस ढांचे को लागू करता है; यह कोई नया भारतीय गोपनीयता कानून नहीं थोपता है या समग्र रूप से लोकेशन सेवाओं को प्रतिबंधित नहीं करता है।

कानूनी आधार (Lawful basis)व्यक्तिगत डेटा की प्रोसेसिंग के लिए एक मान्यता प्राप्त कानूनी औचित्य। किसी संगठन को एक लागू आधार की पहचान करनी चाहिए, न कि यह मान लेना चाहिए कि उपयोगी तकनीक स्वतः ही डेटा एकत्र करने की अनुमति देती है। सहमति एक संभावित आधार है, न कि हर कानूनी आधार का पर्यायवाची।

पारदर्शिता (Transparency)व्यक्तिगत डेटा को संभालने के तरीके को इतनी स्पष्टता से समझाना कि लोग उसे समझ सकें। इसमें उद्देश्यों और प्रथाओं के बारे में सार्थक जानकारी शामिल है। एक नियंत्रण कम उपयोगी होता है यदि इसका स्पष्टीकरण किसी व्यक्ति को इस गलत धारणा में छोड़ देता है कि इसे बंद करने से क्या बदलाव होता है।

डेटा प्रतिधारण (Data retention)जानकारी एकत्र होने के बाद उसे बनाए रखना। किसी सेवा को किसी विशेष उद्देश्य के लिए डेटा की आवश्यकता हो सकती है, लेकिन निरंतर भंडारण के लिए भी औचित्य की आवश्यकता होती है। प्रतिधारण सीमाएँ इस बात से संबंधित हैं कि जानकारी कितने समय तक पहचानी जा सकने वाली और उपलब्ध रहती है, न कि केवल इस बात से कि क्या प्रारंभिक संग्रह की अनुमति थी।

जवाबदेही (Accountability)अनुपालन की जिम्मेदारी लेने और इसे प्रदर्शित करने में सक्षम होने का कर्तव्य। लोकेशन एक्यूरेसी के निष्कर्ष में, नियामक ने इस विफलता को अन्य दो फीचर्स में वैधता और निष्पक्षता के निष्कर्षों से अलग किया। कानूनी निष्कर्षों को एक ही दावे में नहीं मिलाया जाना चाहिए।

प्रशासनिक जुर्माना (Administrative fine)किसी नियामक द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर हुए उल्लंघन के लिए लगाया गया वित्तीय दंड। यह प्रभावित व्यक्ति को दिए गए मुआवजे से अलग है। इसलिए एक बड़े जुर्माने का मतलब यह नहीं है कि हर यूज़र को स्वचालित रूप से उस राशि का कुछ हिस्सा मिल जाएगा।

Sources (3)

Data Protection Commission · official · Google fined €403 million following location-data inquiry
Google · official · Manage your Timeline data
Business Standard / Associated Press · Google fined for breaching EU privacy rules on location data