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ब्रिक्स शिखर सम्मेलन ने संस्थागत सुधारों को स्वास्थ्य और आपदा तैयारियों से जोड़ा

First brief 6 Sep, 1:51 am IST Updated 13 Sep, 6:55 pm IST 9 developments 1 min read Latest ↓
File: Bharat Mandapam, New Delhi
Ministry of Culture · GODL-India

Where it stands

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के अंतिम दिन वैश्विक शासन सुधारों को स्वास्थ्य और आपदाओं पर व्यावहारिक सहयोग के साथ जोड़ा गया। 13 सितंबर 2026 को, नरेंद्र मोदी ने संक्रामक रोग प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली की दिशा में हुए सहमत कार्यों का वर्णन किया। नई दिल्ली घोषणापत्र ने पहले ही इस कार्य को आगे बढ़ाने के लिए एक समर्पित समूह का स्वागत किया था। प्रारंभिक चेतावनी का अर्थ है प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए पर्याप्त समय पहले चेतावनी के संकेत साझा करना; यह इस बात का प्रमाण नहीं है कि बीमारी के हर प्रकोप को रोका जा सकेगा। सदस्यों ने आपदा-चेतावनी डेटा के संयोजन के लिए दिशानिर्देशों का भी स्वागत किया। ये उपाय 12 सितंबर को अपनाए गए घोषणापत्र को मजबूती देते हैं, जबकि इन पर प्रभावी अमल करना अभी कसौटी बना हुआ है। एक अलग प्रस्तावित स्टार्ट-अप फंड अभी तक संचालित फंड नहीं है।

Background

ब्रिक्स उभरती अर्थव्यवस्थाओं को उन संस्थानों में अधिक प्रभाव प्राप्त करने के लिए एक मंच देता है जो वैश्विक वित्त, व्यापार और सुरक्षा को आकार देते हैं। सदस्य इस उद्देश्य को साझा करते हैं लेकिन उनके आर्थिक हित और विदेश नीति संबंध अलग-अलग हैं। इसलिए एक साझा बयान के लिए मेज़बान के निर्देशों के बजाय बातचीत की आवश्यकता होती है। ब्राज़ील के बाद 2026 में भारत इस समूह की अध्यक्षता कर रहा है, लेकिन अध्यक्षता करने वाला देश हर साल बदलता है। यह एक व्यावहारिक चुनौती पैदा करता है: एक देश की अध्यक्षता समाप्त होने के बाद भी इन पहलों पर काम जारी रहना चाहिए। दिल्ली की चर्चाएं दो सवालों को जोड़ती हैं—विकासशील देश वैश्विक निर्णयों को आकार देने में कैसे मदद कर सकते हैं, और ब्रिक्स अपनी खुद की प्रतिबद्धताओं को कार्रवाई में कैसे बदल सकता है।

How it developed

  1. 1 January to 27 August 2026
    How it started

    भारत ने 1 जनवरी 2026 को ब्राजील से ब्रिक्स की अध्यक्षता ली

    भारत ने 1 जनवरी 2026 को ब्राजील से ब्रिक्स की अध्यक्षता ली। 2026 की अध्यक्षता 2012, 2016 और 2021 के बाद भारत की चौथी अध्यक्षता है। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने 13 जनवरी 2026 को विषय, लोगो और वेबसाइट लॉन्च की। इसका विषय 'बिल्डिंग फॉर रेजिलिएंस, इनोवेशन, कोऑपरेशन एंड सस्टेनेबिलिटी' है। वर्ष भर भारत के 25 से अधिक शहरों में 350 से अधिक ब्रिक्स बैठकें आयोजित की गईं। 19 मई 2026 को क्रेमलिन ने कहा कि राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में भाग लेंगे। 27 अगस्त 2026 को विदेश मंत्रालय ने शिखर सम्मेलन की तिथियों और स्थान की घोषणा की। मंत्रालय ने कहा कि वर्ष 2026 ब्रिक्स की स्थापना के 20 साल पूरे होने का प्रतीक है।

  2. 4 September 2026
    New fact

    मुख्य न्यायाधीश मंच दिल्ली में खुला; सीजेआई ने मध्यस्थता मंच का प्रस्ताव दिया

    भारत के सुप्रीम कोर्ट ने 4 सितंबर 2026 को नई दिल्ली में 3 दिवसीय ब्रिक्स मुख्य न्यायाधीश मंच खोला। 9 अन्य सदस्य देशों ने न्यायिक नेता भेजे: ब्राजील, चीन, मिस्र, इथियोपिया, इंडोनेशिया, ईरान, रूस, दक्षिण अफ्रीका और संयुक्त अरब अमीरात। 7 भागीदार देश भी उपस्थित हैं: बेलारूस, बोलीविया, कजाकिस्तान, मलेशिया, थाईलैंड, युगांडा और उज्बेकिस्तान। भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्य कांत ने उद्घाटन के दिन 10 प्रतिनिधिमंडलों के साथ द्विपक्षीय बैठकें कीं। मुख्य न्यायाधीश ने वाणिज्यिक विवादों को निपटाने के लिए मध्यस्थता और सुलह के लिए एक साझा मंच का प्रस्ताव रखा। बातचीत में अदालती आदेशों की पारस्परिक मान्यता और राष्ट्रीय न्यायिक अकादमी, भोपाल के माध्यम से विनिमय कार्यक्रमों को भी शामिल किया गया।

  3. 5 September 2026
    New fact

    सीजेआई ने 'स्वस्थ असहमति' का आह्वान किया क्योंकि फोरम में 4 सत्र आयोजित हुए

    5 सितंबर 2026 को भारत के मुख्य न्यायाधीश ने प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुखों को संबोधित किया। मुख्य न्यायाधीश ने 'स्वस्थ असहमति और विचार-विमर्श' की संस्कृति का आह्वान किया। मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि ब्रिक्स 'को जीवंत नालंदा विश्वविद्यालय के रूप में भी जाना जाना चाहिए'। प्राचीन नालंदा ने कानून की एक प्रणाली पर सहमत होने के लिए कहे बिना कई देशों के विद्वानों को प्रवेश दिया। फिर फोरम ने वाणिज्यिक विवादों में मध्यस्थता और सीमाओं के पार मध्यस्थता पुरस्कारों को लागू करने पर सत्र आयोजित किए। बाद के सत्रों में न्यायपालिका में कृत्रिम बुद्धिमत्ता और सतत विकास में न्यायपालिका की भूमिका को शामिल किया गया।

  4. Meeting ended 10 September 2026
    New fact

    वित्त प्रमुखों ने व्यापार सुधार और आगे भुगतान सहयोग की मांग की

    ब्रिक्स के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों ने 10 सितंबर 2026 को अपनी मुंबई बैठक का समापन किया। उनके संयुक्त बयान में विश्व व्यापार संगठन पर केंद्रित नियम-आधारित व्यापार प्रणाली का आह्वान किया गया। बयान में एकतरफा टैरिफ और अन्य बाधाओं की व्यापार के लिए जोखिम बताते हुए आलोचना की गई। वित्त प्रमुखों ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के संसाधनों और प्रतिनिधित्व में बदलाव का भी समर्थन किया। भुगतान पर, राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का सम्मान करते हुए प्रणालियों की अंतःक्रियाशीलता और अधिक स्थानीय-मुद्रा के उपयोग का अध्ययन करने पर काम केंद्रित है। इसका मतलब यह खोजना है कि विभिन्न प्रणालियां एक साथ कैसे काम कर सकती हैं। यह कोई साझा ब्रिक्स मुद्रा स्थापित नहीं करता है या पहले से ही ग्राहकों को सेवा देने वाले किसी नए भुगतान नेटवर्क की घोषणा नहीं करता है।

  5. 11 September 2026; BRICS Business Forum
    New fact

    मोदी ने व्यवसायों से बाधाओं की पहचान करने और स्टार्ट-अप का समर्थन करने को कहा

    नरेंद्र मोदी ने 11 सितंबर 2026 को ब्रिक्स बिजनेस फोरम को संबोधित किया। मोदी ने व्यापारिक नेताओं से समूह के भीतर व्यापार को रोकने वाली शीर्ष 10 बाधाओं की पहचान करने के लिए कहा। इसका उद्देश्य ऐसी व्यावहारिक बाधाओं की पहचान करना था जिन्हें सरकारें दूर कर सकें। मोदी ने हर साल कम से कम 100 स्टार्ट-अप के लिए समर्थन और व्यवसायों के बीच अधिक साझेदारियों का भी प्रस्ताव रखा। चर्चा में सुरक्षित समुद्री मार्ग और नाविकों की सुरक्षा भी शामिल थी क्योंकि व्यापार विश्वसनीय शिपिंग पर निर्भर करता है। ये अनुवर्ती कार्रवाई के प्रस्ताव थे, इस बात का प्रमाण नहीं कि बाधाएं दूर कर दी गई हैं या सभी साझेदारियां बन गई हैं।

  6. 11 September 2026; India–Russia bilateral meeting
    New fact

    भारत और रूस ने अपने मौजूदा व्यापार लक्ष्य की समीक्षा की

    मोदी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन 11 सितंबर 2026 को एक अलग द्विपक्षीय बैठक में एक-दूसरे से मिले। उन्होंने 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार में $100 बिलियन के मौजूदा लक्ष्य की समीक्षा की। भारत ने अपने निर्यातकों के लिए बेहतर बाजार पहुंच की मांग की क्योंकि व्यापार अभी भी भारी रूप से रूस से भारतीय आयात की ओर झुका हुआ है। चर्चा में रक्षा, ऊर्जा और सहयोग के अन्य क्षेत्र भी शामिल थे। किसी लक्ष्य की समीक्षा करने का मतलब यह नहीं है कि व्यापार पहले ही उस तक पहुंच चुका है। न ही कोई द्विपक्षीय चर्चा सभी ब्रिक्स सदस्यों के बीच कोई समझौता बनाती है।

  7. 12 September 2026; opening remarks
    New fact

    भारत प्रत्येक वार्षिक अध्यक्षता से परे प्रतिबद्धताओं पर नज़र रखने का प्रस्ताव करता है

    12 सितंबर को अपनी प्रारंभिक टिप्पणी में, मोदी ने एक ब्रिक्स निरंतरता और कार्यान्वयन तंत्र का प्रस्ताव रखा। अध्यक्ष के वार्षिक परिवर्तन से सहमत पहलों पर काम बाधित नहीं होना चाहिए। प्रस्तावित ट्रोइका में बारी-बारी से अध्यक्षता करने वाले देश शामिल होंगे। यह समूह प्रतिबद्धताओं पर आगे की कार्रवाई देखेगा। प्रस्तावित सुरक्षित डिजिटल रिकॉर्ड में जिम्मेदार संपर्क व्यक्तियों, समयसीमा और अमल की स्थिति का ब्योरा होगा। मोदी ने अगले शिखर सम्मेलन तक एक रोडमैप के लिए 10 वैश्विक-शासन सुधार प्रस्ताव तैयार करने का भी प्रस्ताव रखा। उनकी प्राथमिकताओं में अंतरराष्ट्रीय संस्थानों में प्रतिनिधित्व, अधिक प्रभावी संकट प्रतिक्रियाएं और उभरती-प्रौद्योगिकी नियमों में भागीदारी शामिल थी। ये भारत के प्रस्ताव थे, न कि ये घोषणाएं कि नए संस्थान या सुधारे गए मतदान अधिकार पहले से मौजूद हैं।

  8. 12 September 2026; declaration adopted
    New fact

    नेता पहले दिन एक संयुक्त घोषणा पर सहमत हुए

    मोदी ने घोषणा की कि ब्रिक्स सदस्यों ने 12 सितंबर को आम सहमति से नई दिल्ली घोषणा को अपना लिया है। यह सहमति महत्वपूर्ण थी क्योंकि सदस्यों ने पश्चिम एशिया में तनाव सहित अलग-अलग रुखों पर बातचीत की थी। दस्तावेज़ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सहित बहुपक्षीय संस्थानों में सुधार का आह्वान करता है। यह युद्ध के एकतरफा कृत्यों को भी खारिज करता है और नाविकों और वाणिज्यिक समुद्री मार्गों की रक्षा करने का आह्वान करता है। ये साझा रुख हैं, इस बात का सबूत नहीं है कि सुरक्षा परिषद का पुनर्गठन पहले ही हो चुका है या खतरे वाले समुद्री मार्ग सुरक्षित हैं। कार्यान्वयन और अलग-अलग देशों द्वारा किए गए विस्तृत उपाय अगला परीक्षण बने हुए हैं।

  9. 12 September 2026: agreed health provisions
    New fact

    घोषणापत्र बीमारी की चेतावनियों के लिए प्रारंभिक कार्य निर्धारित करता है

    संक्रामक रोग सीमाओं को पार कर सकते हैं, इसलिए एक देश में चेतावनी में देरी दूसरों को कम तैयार रख सकती है। नई दिल्ली घोषणापत्र समय पर जानकारी साझा करने और समन्वित प्रतिक्रियाओं का आह्वान करता है। यह एक ब्रिक्स एकीकृत प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को आगे बढ़ाने के लिए एक समर्पित उप-कार्य समूह और कार्यादेश का स्वागत करता है। कार्यादेश समूह के काम और जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है। यह समझौता आगे के काम के लिए एक मार्ग स्थापित करता है; यह नहीं दर्शाता है कि पूरी तरह से जुड़ी हुई बीमारी-अलर्ट सेवा पहले से ही काम कर रही है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्राधिकरण और विश्व स्वास्थ्य संगठन अपनी भूमिकाओं में बने हुए हैं।

  10. 13 September 2026: summit’s final-day session
    New fact

    अंतिम दिन का संबोधन प्रारंभिक चेतावनियों को व्यावहारिक तैयारियों से जोड़ता है

    मोदी के अंतिम दिन के संबोधन ने आपदा-चेतावनी डेटा के संयोजन के दिशानिर्देशों के साथ-साथ बीमारी-चेतावनी समझौते का वर्णन किया। ये अलग-अलग जोखिमों को संबोधित करते हैं: एक संक्रामक बीमारियों के प्रकोप से संबंधित है; दूसरा देशों को आपदा की जानकारी एक साथ लाने में मदद करता है। दोनों मामलों में, खतरे का पता लगाना तभी उपयोगी है जब अधिकारी तैयारी और कार्रवाई कर सकें। मोदी ने विश्वसनीय आपूर्ति श्रृंखलाओं पर सहयोग की रूपरेखा भी तैयार की और एक स्टार्ट-अप नवाचार फंड का प्रस्ताव रखा। यह फंड एक प्रस्ताव ही बना रहा, यह आवेदकों के लिए पहले से उपलब्ध धन नहीं है। अगला सवाल यह है कि सदस्य कैसे प्रत्येक प्रतिबद्धता को स्पष्ट जिम्मेदारियों के साथ काम करने वाली सेवा में बदलते हैं।

Why it matters for UPSC

GS2GS3

GS2 के लिए, बहुपक्षीय सहयोग को सार्वजनिक-स्वास्थ्य तैयारियों और ब्रिक्स में भारत की भूमिका से जोड़ें। GS3 के लिए, यह समझाएं कि आपदा प्रतिक्रिया के लिए जोखिम की जानकारी साझा करना क्यों महत्वपूर्ण है। एक सहमत कार्य समूह, दिशानिर्देश, एक प्रस्तावित फंड और एक परिचालन सेवा के बीच अंतर करें। एक शिखर सम्मेलन की प्रतिबद्धता के लाभों को लोगों तक पहुँचाने के लिए संस्थानों, संसाधनों और कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है।

Key terms

ब्रिक्स और इसके सदस्य (BRICS and its members)एक सहयोग समूह, कोई एकल देश या साझा सरकार नहीं। भारत सरकार के सितंबर के पृष्ठभूमि दस्तावेज में ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका, मिस्र, इथियोपिया, ईरान, सऊदी अरब, यूएई और इंडोनेशिया सूचीबद्ध हैं। सदस्यता साझा नीतिगत रुख पर बातचीत करने के लिए एक मंच प्रदान करती है; यह प्रत्येक देश के अलग कानूनों या विदेश नीति को समाप्त नहीं करती है।
भागीदार देश (Partner countries)भागीदार पूर्ण सदस्य बने बिना निर्दिष्ट ब्रिक्स गतिविधियों में भाग लेते हैं। ये दस बेलारूस, बोलीविया, क्यूबा, कजाकिस्तान, मलेशिया, नाइजीरिया, थाईलैंड, युगांडा, उज्बेकिस्तान और वियतनाम हैं। आउटरीच बैठक का निमंत्रण भी पूर्ण सदस्यता से अलग है। सभी आमंत्रित देशों को कुल सदस्य संख्या में न जोड़ें।
अध्यक्षता और शेरपा (Rotating chair and Sherpa)अध्यक्ष उस वर्ष के ब्रिक्स कार्य की मेजबानी और समन्वय करता है; भारत 2026 में अध्यक्षता कर रहा है। शेरपा एक वरिष्ठ प्रतिनिधि होता है जो नेताओं के लिए बातचीत तैयार करता है। समूह की अध्यक्षता करने से भारत को एजेंडा तय करने का अवसर मिलता है, न कि हर दूसरे सदस्य की ओर से निर्णय लेने का अधिकार।
आम सहमति और शिखर सम्मेलन घोषणा (Consensus and summit declaration)आम सहमति का अर्थ है भाग लेने वाले सदस्यों को स्वीकार्य साझा रुख तक पहुंचना। शिखर सम्मेलन घोषणा नेताओं के सहमत रुख को दर्ज करती है। इसका कानूनी प्रभाव शामिल प्रतिबद्धताओं और स्वीकृत दस्तावेजों पर निर्भर करता है। किसी भाषण या मंत्रियों के बयान में दिए गए प्रस्ताव को अंतिम नेताओं की घोषणा नहीं कहा जाना चाहिए।
ग्लोबल साउथ (Global South)विकासशील देशों के लिए एक व्यापक राजनीतिक शब्द जो विकास और वैश्विक निर्णय लेने में अधिक प्रभाव चाहते हैं। यह भूमध्य रेखा के दक्षिण में स्थित देशों की कोई सटीक सूची नहीं है। भारत विकास संबंधी चिंताओं को आगे बढ़ाने के लिए ब्रिक्स का उपयोग करता है, लेकिन ब्रिक्स हर विकासशील देश को शामिल नहीं करता है या स्वचालित रूप से उसकी ओर से नहीं बोलता है।
न्यू डेवलपमेंट बैंक (New Development Bank - NDB)बुनियादी ढांचे और सतत विकास को वित्तपोषित करने के लिए मूल ब्रिक्स सदस्यों द्वारा स्थापित एक बैंक। इसने 2015 में काम करना शुरू किया और इसका मुख्यालय शंघाई में है। बैंक सदस्यता और ब्रिक्स राजनीतिक सदस्यता अलग-अलग श्रेणियां हैं। विकास ऋण किसी परियोजना को वित्तपोषित करता है; यह कोई साझा मुद्रा या हर सदस्य को स्वचालित रूप से दिया जाने वाला अनुदान नहीं है।
IMF कोटा और प्रतिनिधित्व (IMF quota and representation)किसी देश का कोटा उसके वित्तीय योगदान, मतदान में हिस्से और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के संसाधनों तक पहुंच को निर्धारित करने में मदद करता है। कुल संसाधनों को बढ़ाना और देशों के सापेक्ष प्रभाव को बदलना अलग-अलग सुधार हैं। ब्रिक्स वित्त प्रमुख सुधार चाहते हैं, लेकिन उनका बयान अपने आप में IMF के मतदान शेयरों को नहीं बदल सकता।
स्थानीय-मुद्रा व्यापार (Local-currency trade)ऐसा व्यापार जिसका भुगतान हमेशा डॉलर जैसी किसी अन्य मुद्रा के बजाय, शामिल देशों की मुद्राओं में किया जाता है। यह कुछ रूपांतरण आवश्यकताओं को कम कर सकता है, लेकिन इसके लिए उपयोग योग्य भुगतान व्यवस्था और इच्छुक व्यापारिक भागीदारों की आवश्यकता होती है। इसका मतलब यह नहीं है कि ब्रिक्स ने कोई साझा मुद्रा अपना ली है या डॉलर का उपयोग समाप्त कर दिया है।
भुगतान प्रणालियों की अंतःक्रियाशीलता (Payment interoperability)सूचनाओं का आदान-प्रदान करने और भुगतानों को एक साथ संसाधित करने के लिए विभिन्न भुगतान प्रणालियों की क्षमता। प्रणालियों को जोड़ना राष्ट्रीय मुद्राओं को बदलने से अलग है। तकनीकी मानक, विनियमन और प्रतिभागियों के बीच समझौता अभी भी मायने रखता है। किसी संभावित लिंक का अध्ययन यह स्थापित नहीं करता है कि ग्राहक पहले से ही इसका उपयोग कर सकते हैं।
टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाएं (Tariff and non-tariff barriers)टैरिफ किसी आयातित उत्पाद पर लगने वाला कर है। गैर-टैरिफ बाधाओं में अन्य प्रतिबंध या आवश्यकताएं शामिल हैं जो व्यापार को प्रभावित करती हैं। कुछ नियम वैध सुरक्षा उद्देश्यों को पूरा करते हैं; अन्य अनावश्यक रूप से पहुंच में बाधा डाल सकते हैं। किसी बाधा की पहचान करना उस पर बातचीत करने या उसे बदलने की दिशा में केवल पहला कदम है।
रणनीतिक स्वायत्तता (Strategic autonomy)स्वचालित रूप से किसी अन्य शक्ति का पालन करने के बजाय राष्ट्रीय हितों के अनुसार विदेश-नीति विकल्प चुनने की क्षमता। भारत के लिए, ब्रिक्स के माध्यम से सहयोग दूसरे देशों के साथ साझेदारी के साथ-साथ चल सकता है। केवल सदस्यता ही भारत को किसी सैन्य गठबंधन का हिस्सा नहीं बनाती है या हर दूसरे सदस्य के रुख से सहमत होने की आवश्यकता नहीं होती है।
पंचाट और मध्यस्थता (Arbitration and mediation)पंचाट में पक्ष किसी विवाद को एक पंचाटकर्ता को सौंपते हैं जो निर्णय देता है। मध्यस्थता में, एक तटस्थ व्यक्ति पक्षों को उनके स्वयं के समझौते तक पहुँचने में मदद करता है। पहले के ब्रिक्स न्यायिक मंच ने इन क्षेत्रों में सहयोग पर चर्चा की थी। एक प्रस्तावित मंच इस बात का प्रमाण नहीं है कि एक साझा ब्रिक्स अदालत बनाई गई है।
Sources (23)
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