వార్తల్లో ఎందుకు ఉంది?
33వ ASEAN ప్రాంతీయ ఫోరమ్ 23 జూలై 2026న మనీలాలో సమావేశమైంది. మంత్రివర్గ సమావేశంలో భారతదేశ విదేశాంగ మంత్రి దేశానికి ప్రాతినిధ్యం వహించారు. ఉగ్రవాదం మరియు దాని ఆర్థిక సహాయం పట్ల జీరో టాలరెన్స్ (zero tolerance) వహించాలని ఆయన పిలుపునిచ్చారు. సురక్షితమైన మరియు ఓపెన్ అంతర్జాతీయ షిప్పింగ్ లేన్ల గురించి కూడా ఆయన నొక్కిచెప్పారు.
నేపథ్యం
అసోసియేషన్ ఆఫ్ ఆగ్నేయాసియా నేషన్స్ (ASEAN) దాని రాజకీయ-భద్రతా సంభాషణ వేదికతో (political-security dialogue platform) సహా అనేక ప్రాంతీయ సంస్థలకు నాయకత్వం వహిస్తుంది.
ఈ వేదిక ASEAN ప్రాంతీయ ఫోరమ్ (ARF).
ASEAN మంత్రులు జూలై 1993లో ఫోరమ్కు అంగీకరించారు, 25 జూలై 1994న మొదటి బ్యాంకాక్ సమావేశానికి ముందు.
దీనిలో పాల్గొనేవారిలో ఆగ్నేయాసియా దేశాలు మరియు ముఖ్యమైన బాహ్య శక్తులు ఉన్నాయి.
ఫోరమ్ ఎందుకు సృష్టించబడింది?
కోల్డ్ వార్ ఆసియా-పసిఫిక్ సంబంధాలను మార్చిన తర్వాత, సాధారణ రాజకీయ-భద్రతా చర్చల కోసం దేశాలకు ఒక సమ్మిళిత (inclusive) స్థలం అవసరమైంది.
పాల్గొనేవారు విభిన్న పొత్తులు మరియు ఆసక్తులను కలిగి ఉన్నారు, కానీ క్రమమైన సంభాషణ అపార్థాన్ని తగ్గిస్తుంది మరియు సహకారాన్ని నిర్మిస్తుంది.
రెండు అధికారిక లక్ష్యాలు
- భాగస్వామ్య రాజకీయ మరియు భద్రతా సమస్యలపై నిర్మాణాత్మక సంభాషణను ప్రోత్సహించడం.
- ప్రాంతమంతటా కాన్ఫిడెన్స్-బిల్డింగ్ మరియు ప్రివెంటివ్ డిప్లమసీకి మద్దతు ఇవ్వడం.
కాన్ఫిడెన్స్-బిల్డింగ్ (విశ్వాసం పెంపొందించడం) ప్రభుత్వాల మధ్య పారదర్శకత మరియు క్రమమైన పరిచయాన్ని పెంచుతుంది.
ప్రివెంటివ్ డిప్లమసీ (నివారణ దౌత్యం) వివాదాలు హింసాత్మకంగా మారకుండా ఆపడానికి ముందస్తు సంప్రదింపులు, మధ్యవర్తిత్వ మద్దతు మరియు ఆచరణాత్మక సహకారాన్ని ఉపయోగిస్తుంది.
మూడు-దశల పరిణామ విధానం (Three-stage evolutionary approach)
| దశ | ఉద్దేశ్యం |
|---|---|
| దశ I | పాల్గొనేవారి మధ్య విశ్వాసాన్ని పెంపొందించే చర్యలను (confidence-building measures) ప్రోత్సహించడం. |
| దశ II | ప్రివెంటివ్ డిప్లమసీ కోసం యంత్రాంగాలను అభివృద్ధి చేయడం. |
| దశ III | వివాదాలను పరిష్కరించే విధానాలను అభివృద్ధి చేయడం. |
ఈ ఫోరమ్ మరింత డిమాండ్ ఉన్న సహకారాన్ని ప్రయత్నించే ముందు నమ్మకాన్ని పెంపొందించుకుంటూ, నెమ్మదిగా, ఘర్షణ లేని వేగాన్ని అనుసరిస్తుంది.
ARF ఎలా పనిచేస్తుంది?
- ఆ క్యాలెండర్ సంవత్సరంలో ASEAN చైర్ ఫోరమ్కు నాయకత్వం వహిస్తారు.
- విదేశాంగ మంత్రులు ఏటా సమావేశమవుతారు, అయితే సీనియర్ అధికారులు చర్చలు మరియు తదుపరి పనులను సిద్ధం చేస్తారు.
- నిర్ణయాలకు సాధారణంగా ఏకాభిప్రాయం అవసరం, కానీ మంత్రివర్గ సమావేశాల మధ్య సహకార కార్యకలాపాలు కొనసాగుతాయి.
- ASEAN సెక్రటేరియట్ అంకితమైన ARF యూనిట్ ద్వారా ఈ పనికి మద్దతు ఇస్తుంది.
జూన్ 2004లో స్థాపించబడిన ARF యూనిట్ రికార్డులను నిర్వహిస్తుంది మరియు పరిపాలనాపరంగా చైర్కు మద్దతు ఇస్తుంది.
ఏకాభిప్రాయం విలువ మరియు పరిమితులు రెండింటినీ తెస్తుంది
| ప్రయోజనం | పరిమితి |
|---|---|
| పాల్గొనే ప్రతి ఒక్కరు చేర్చబడతారు. | ఒక తీవ్రమైన అభ్యంతరం బలమైన భాషను నిరోధించగలదు. |
| రాజకీయ భిన్నాభిప్రాయాల సమయంలో సంభాషణ కొనసాగవచ్చు. | నిర్ణయాలు జాగ్రత్తగా లేదా సాధారణమైనవిగా మారవచ్చు. |
| స్వచ్ఛంద సహకారం క్రమంగా నమ్మకాన్ని పెంచుతుంది. | ఫోరమ్కు బైండింగ్ అమలు అధికారాలు లేవు. |
ట్రాక్ I మరియు ట్రాక్ II
ట్రాక్ I డిప్లమసీ ప్రభుత్వ ప్రతినిధులను కలిగి ఉంటుంది, అయితే ట్రాక్ II డిప్లమసీ పండితులు మరియు విధాన నిపుణులను కలిగి ఉంటుంది.
ట్రాక్ II చర్చలు ఆలోచనలను స్వేచ్ఛగా పరీక్షిస్తాయి, వీటిని ప్రభుత్వాలు తర్వాత అధికారిక ఛానెల్ల ద్వారా పరిగణించవచ్చు.
పాల్గొనేవారు: ఒక ముఖ్యమైన 2026 మార్పు
మంత్రులు 23 జూలైలో 28వ సభ్యునిగా యునైటెడ్ కింగ్డమ్ను చేర్చుకోవడానికి ముందు అధికారిక పేజీ 27 మంది పాల్గొనేవారిని జాబితా చేసింది.
ఈ ప్రవేశం ప్రస్తుత విస్తరణ తాత్కాలిక నిషేధానికి (expansion moratorium) ఒక మినహాయింపు.
28 మంది పాల్గొనేవారు ఎవరు?
| గ్రూప్ | పాల్గొనేవారు |
|---|---|
| పదకొండు ASEAN సభ్యులు | బ్రూనై, కంబోడియా, ఇండోనేషియా, లావోస్, మలేషియా, మయన్మార్, ఫిలిప్పీన్స్, సింగపూర్, థాయిలాండ్, తైమూర్-లెస్టె మరియు వియత్నాం |
| పదకొండు డైలాగ్ భాగస్వామ్య దేశాలు | ఆస్ట్రేలియా, కెనడా, చైనా, యూరోపియన్ యూనియన్, భారతదేశం, జపాన్, న్యూజిలాండ్, రిపబ్లిక్ ఆఫ్ కొరియా, రష్యా, యునైటెడ్ కింగ్డమ్ మరియు యునైటెడ్ స్టేట్స్ |
| మరొక ఆరుగురు పాల్గొనేవారు | బంగ్లాదేశ్, నార్త్ కొరియా, మంగోలియా, పాకిస్థాన్, పాపువా న్యూ గినియా మరియు శ్రీలంక |
తైమూర్-లెస్టె ఇప్పటికే ARFలో పాల్గొన్న తర్వాత అక్టోబర్ 2025లో ASEAN యొక్క పదకొండవ సభ్యునిగా అవతరించింది.
అందువల్ల, దాని ASEAN ప్రవేశం ఫోరమ్ మొత్తం కౌంట్ను పెంచలేదు.
భారతదేశం యొక్క అనుబంధం
భారతదేశం 1992లో సెక్టోరల్ డైలాగ్ పార్ట్నర్గా, ఆపై 1996లో పూర్తి డైలాగ్ పార్ట్నర్గా మరియు ARF పార్టిసిపెంట్గా మారింది.
భారతదేశం క్రమం తప్పకుండా ఫోరమ్ కార్యకలాపాలలో చేరుతుంది, దాని యాక్ట్ ఈస్ట్ (Act East) విధానం మరియు విస్తృత ఇండో-పసిఫిక్ ఎంగేజ్మెంట్కు మద్దతు ఇస్తుంది.
సహకారం యొక్క ప్రధాన రంగాలు
- ఉగ్రవాద నిరోధక పని (Counter-terrorism work) విస్తృత ట్రాన్స్నేషనల్ క్రైమ్ను కూడా పరిష్కరిస్తుంది.
- మారిటైమ్ సహకారం షిప్పింగ్ను రక్షిస్తుంది, అయితే విపత్తు వ్యాయామాలు అత్యవసర ప్రతిస్పందనలను మెరుగుపరుస్తాయి.
- ఇతర పని నాన్-ప్రొలిఫరేషన్, నిరాయుధీకరణ మరియు సైబర్ సెక్యూరిటీ బెదిరింపులను కవర్ చేస్తుంది.
- పీస్కీపింగ్, డిఫెన్స్ కాన్ఫిడెన్స్-బిల్డింగ్ మరియు ప్రివెంటివ్ డిప్లమసీ ప్రాంతీయ నష్టాలను తగ్గిస్తాయి.
వర్క్ ప్లాన్లు మరియు ఇంటర్-సెషనల్ మీటింగ్లు విస్తృత సంభాషణను ఆచరణాత్మక కార్యకలాపాలుగా మారుస్తాయి.
మారిటైమ్ భద్రత ఎందుకు దృష్టిని ఆకర్షిస్తుంది
ప్రధాన మార్గాలు హిందూ మరియు పసిఫిక్ మహాసముద్రాలను దాటుతాయి, ప్రాంతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థలను అంతరాయం లేని సముద్ర వాణిజ్యంపై ఆధారపడేలా చేస్తాయి.
భూభాగ వివాదాలు (Territorial disputes) ప్రమాదాలను పెంచుతాయి, అయితే పైరసీ, స్మగ్లింగ్ మరియు దాడులు సిబ్బంది మరియు కార్గోకు ముప్పు కలిగిస్తాయి.
సార్వభౌమత్వ (sovereignty) వివాదాలను పరిష్కరించకుండా కూడా సంభాషణ కమ్యూనికేషన్ను మెరుగుపరుస్తుంది.
భారతదేశ ఉగ్రవాద సందేశం
ఆర్థిక సహాయం, సురక్షిత స్థావరాలు (safe havens) మరియు సరిహద్దుల గుండా మద్దతుకు వ్యతిరేకంగా సమన్వయ చర్యలతో సహా ఉగ్రవాదం పట్ల జీరో టాలరెన్స్ ఉండాలని భారతదేశం డిమాండ్ చేసింది.
భారతదేశం సురక్షితమైన షిప్పింగ్ లేన్లను ఆర్థిక స్థిరత్వంతో అనుసంధానించింది, ఖండాంతర మరియు సముద్ర భద్రతా సమస్యలను కలుపుతుంది.
33వ సమావేశం యొక్క ప్రధాన ఫలితాలు
- ఫిలిప్పీన్స్ మనీలాలో జరిగిన మంత్రివర్గ సమావేశానికి అధ్యక్షత వహించింది.
- పాల్గొనేవారు 2026 నుండి 2036 వరకు ARF పనికి మార్గనిర్దేశం చేసే మనీలా ప్లాన్ ఆఫ్ యాక్షన్ను ఆమోదించారు.
- మంత్రులు 2026–27 కార్యకలాపాలను ఆమోదించారు మరియు అభివృద్ధి చెందుతున్న బెదిరింపులతో పాటు సముద్ర భద్రత గురించి చర్చించారు.
- యునైటెడ్ కింగ్డమ్ ఫోరమ్ యొక్క 28వ పార్టిసిపెంట్గా అవతరించింది.
ASEAN-నేతృత్వంలోని భద్రతా ఫోరమ్లను కన్ఫ్యూజ్ చేయవద్దు
| యంత్రాంగం | ప్రధాన పాల్గొనేవారు | ప్రాథమిక పాత్ర |
|---|---|---|
| ASEAN ప్రాంతీయ ఫోరమ్ (ARF) | 28 మంది విస్తృత ప్రాంతీయ పాల్గొనేవారు | సమ్మిళిత రాజకీయ-భద్రతా సంభాషణ |
| తూర్పు ఆసియా శిఖరాగ్ర సమావేశం (EAS) | ASEAN సభ్యులు మరియు ఎంచుకున్న నాయకులు | నాయకుల నేతృత్వంలోని వ్యూహాత్మక సహకారం |
| ASEAN రక్షణ మంత్రుల సమావేశం-ప్లస్ (ADMM-Plus) | ASEAN రక్షణ మంత్రులు మరియు ఎనిమిది మంది భాగస్వామ్య దేశాలు | ఆచరణాత్మక రక్షణ సహకారం |
ఈ మూడు యంత్రాంగాలు అతివ్యాప్తి చెందుతాయి (overlap), కానీ సభ్యత్వం మరియు విధులు భిన్నంగా ఉంటాయి.
ముగింపు
ARF శాంతిని అమలు చేయదు, కానీ నిరంతర సంభాషణ అపనమ్మకం మరియు ప్రమాదకరమైన తప్పు అంచనాలను తగ్గిస్తుంది.