എന്തുകൊണ്ട് വാർത്തയിൽ?
യാദ്ഗിർ ജില്ലയിലെ ഭീമ നദിയിലേക്ക് വ്യവസായ ശാലകളിൽ നിന്നുള്ള മലിനജലം ഒഴുക്കിവിടുന്നുവെന്ന റിപ്പോർട്ടുകളെക്കുറിച്ച് അന്വേഷിക്കാൻ കർണാടക മന്ത്രി രാമലിംഗ റെഡ്ഡി നിർദ്ദേശം നൽകി. കഡേച്ചൂർ-ബദിയാൽ വ്യവസായ മേഖലയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതായിരുന്നു പരാതി. പരിശോധനകൾ, മലിനജല സാമ്പിൾ ശേഖരണം, മലിനീകരണ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്നതായി കണ്ടെത്തുന്ന വ്യവസായങ്ങൾക്കെതിരായ നടപടി എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന നിർദ്ദേശങ്ങൾ സെപ്റ്റംബർ 28-ന് ദി ഹിന്ദു റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. ഒരു വ്യാവസായിക പ്രക്രിയയിൽ നിന്ന് പുറന്തള്ളുന്ന ദ്രാവക മാലിന്യമാണ് എഫ്ലുവന്റ് (effluent); അതിൽ എന്തൊക്കെ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു എന്നതിനെയും അത് എങ്ങനെ ശുദ്ധീകരിച്ചു എന്നതിനെയും ആശ്രയിച്ചാണ് അതിന്റെ പ്രഭാവം. ഭീമ നദി കൃഷ്ണ നദിയിലേക്കാണ് ഒഴുകിയെത്തുന്നത് എന്നതിനാൽ, ജലത്തിന്റെ ഗുണനിലവാര പ്രശ്നങ്ങൾ ഒറ്റപ്പെട്ട ഒരു സ്ഥലത്തിന് പകരം പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ടുകിടക്കുന്ന നദീവ്യവസ്ഥയെ ബാധിച്ചേക്കാം. അന്വേഷണം നടത്താനും നിയമപാലനം ഉറപ്പാക്കാനുമുള്ള ഉത്തരവായിരുന്നു റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ട ഈ സംഭവവികാസം. എല്ലാ ആരോപണങ്ങളും ഇതിനകം തെളിയിക്കപ്പെട്ടുവെന്നോ ബാധിക്കപ്പെട്ട ജലം സുരക്ഷിതമായെന്നോ ഇത് സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല.
നദീതടത്തിലൂടെ നദിയെ പിന്തുടരുമ്പോൾ
മഹാരാഷ്ട്രയിലെ പശ്ചിമഘട്ടത്തിലുള്ള ഭീമാശങ്കറിന് സമീപത്ത് നിന്നാണ് ഭീമ നദി ഉത്ഭവിക്കുന്നത്, തുടർന്ന് പൊതുവെ തെക്കുകിഴക്കോട്ട് ഒഴുകി റായ്ച്ചൂരിന് സമീപം കൃഷ്ണ നദിയിൽ ചേരുന്നു. കേന്ദ്ര ജല കമ്മീഷൻ ഇതിനെ കൃഷ്ണയുടെ ഇടതുകര പോഷകനദി എന്നാണ് വിശേഷിപ്പിക്കുന്നത്. നദി ഒഴുകുന്ന ദിശയിലേക്ക് അഭിമുഖമായി നിൽക്കുമ്പോഴാണ് നദിക്കരകൾ തിരിച്ചറിയുന്നത്. ഭൂപടം തിരിക്കുമ്പോഴോ നദി വിവിധ ദിശകളിലൂടെ വളഞ്ഞൊഴുകുമ്പോഴോ ഉണ്ടാകുന്ന ആശയക്കുഴപ്പം ഈ രീതി ഒഴിവാക്കുന്നു.
കമ്മീഷന്റെ കണക്കനുസരിച്ച് ഭീമ നദിക്ക് ഏകദേശം 861 കിലോമീറ്റർ നീളവും ഏകദേശം 70,614 ചതുരശ്ര കിലോമീറ്റർ വൃഷ്ടിപ്രദേശവുമുണ്ട്. ഇതിന്റെ നീരൊഴുക്ക് വ്യവസ്ഥ മഹാരാഷ്ട്ര, കർണാടക, തെലങ്കാന എന്നീ സംസ്ഥാനങ്ങളിലായി വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്നു. ഒരു നദിയിലേക്കും അതിന്റെ പോഷകനദികളിലേക്കും വെള്ളം ഒഴുകിയെത്തുന്ന ഭൂപ്രദേശമാണ് വൃഷ്ടിപ്രദേശം (catchment). ഇത് നദീതട ചാലിനേക്കാൾ വിശാലമായതിനാൽ, വൃഷ്ടിപ്രദേശ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പട്ടിക നൽകുന്നത് ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിലൂടെയുമുള്ള ഒരേപോലെയുള്ള നദീപ്രവാഹ പാതയല്ല വിവരിക്കുന്നത്.
മുള, മുഠ, നീര, ഘോഡ്, മാൻ, സീന എന്നിവ പ്രധാന പോഷകനദികളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. കമ്മീഷന്റെ നീളത്തിന്റെ താരതമ്യമനുസരിച്ച് കൃഷ്ണയുടെ ഏറ്റവും നീളം കൂടിയ പോഷകനദിയാണ് ഭീമ. എന്നാൽ നീരൊഴുക്ക് വിസ്തീർണ്ണം അനുസരിച്ച് ഇത് ഏറ്റവും വലിയ ഉപതടമല്ല: ഇതേ കണക്കിൽ തുംഗഭദ്രയുടെ വൃഷ്ടിപ്രദേശമാണ് കൂടുതൽ വലുത്. അളവുകോൽ കൃത്യമായി നിർവചിക്കുന്നത് രണ്ട് വ്യത്യസ്ത ഭൂമിശാസ്ത്ര റാങ്കിംഗുകളെ വൈരുദ്ധ്യമായി കണക്കാക്കുന്നത് തടയുന്നു.
എന്തുകൊണ്ടാണ് മലിനജല പുറന്തള്ളൽ അതിന്റെ മുഖപ്പിനപ്പുറം ബാധിക്കുന്നത്
ഒരു നദി വെള്ളത്തെയും പദാർത്ഥങ്ങളെയും താഴോട്ട് ഒഴുക്കിക്കൊണ്ടുപോകുന്നതിനാൽ, മുകൾഭാഗത്തുള്ള മലിനജല പുറന്തള്ളലിനെ വ്യാവസായിക അതിർത്തിക്കപ്പുറമുള്ള സ്ഥലങ്ങളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. പുറന്തള്ളുന്ന പദാർത്ഥം, അതിന്റെ അളവ്, നദിയുടെ സാഹചര്യങ്ങൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചാണ് പ്രഭാവത്തിന്റെ വ്യാപ്തി നിലകൊള്ളുന്നത്. അതിനാൽ ഒരു അന്വേഷണത്തിൽ സംശയിക്കപ്പെടുന്ന പുറന്തള്ളൽ മുഖപ്പും അത് സ്വീകരിക്കുന്ന ജലവും പരിശോധിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഒരിടത്തുണ്ടാകുന്ന പരാതി അന്വേഷണത്തിനുള്ള കാരണമാണ്, അല്ലാതെ മുഴുവൻ നദീതടത്തിന്റെയും അവസ്ഥയുടെ പൂർണ്ണ വിവരണമല്ല.
എല്ലാ ഉപയോഗത്തിനും അനുയോജ്യമാകാതെ തന്നെ വെള്ളം കൂടുതൽ തെളിഞ്ഞതായി കാണപ്പെടാനും സാധ്യതയുണ്ട്. നിറവും ഗന്ധവും ഒരു പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ച് നിരീക്ഷകർക്ക് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിയേക്കാം, പക്ഷേ എല്ലാ മലിനീകരണ വസ്തുക്കളെയോ അവയുടെ ഗാഢതയെയോ തിരിച്ചറിയാൻ അവയ്ക്ക് കഴിയില്ല. ജലത്തിൽ എന്തൊക്കെ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു എന്ന് കണ്ടെത്താൻ ലബോറട്ടറി പരിശോധന സഹായിക്കുന്നു. തുടർന്ന് ഫലങ്ങളെ ബാധകമായ മാനദണ്ഡങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുന്നത് മറ്റൊരു ചോദ്യത്തിന് ഉത്തരം നൽകുന്നു: പുറന്തള്ളുന്ന ജലമോ അത് കലരുന്ന ജലമോ നിശ്ചിത നിബന്ധനകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടോ എന്നതാണത്.
ഓക്സിജൻ ആവശ്യകത ദോഷത്തിന്റെ പ്രധാനപ്പെട്ട ഒരു വഴി വിശദീകരിക്കുന്നു
മത്സ്യങ്ങളും മറ്റ് പല ജലജീവികളും വെള്ളത്തിൽ ലയിച്ചുചേർന്നിട്ടുള്ള ഓക്സിജനെയാണ് ആശ്രയിക്കുന്നത്. ജൈവവസ്തുക്കളെ വിഘടിപ്പിക്കുമ്പോൾ സൂക്ഷ്മാണുക്കൾ ആ ഓക്സിജന്റെ ഒരു ഭാഗം ഉപയോഗിക്കുന്നു. ഓക്സിജൻ പുനഃസ്ഥാപിക്കപ്പെടുന്നതിനേക്കാൾ വേഗത്തിൽ വിഘടന പ്രക്രിയ ഓക്സിജൻ ഉപയോഗിച്ചുതീർത്താൽ ജലജീവികളെ അത് ബാധിക്കാം. പ്രകടമായ രാസമാലിന്യ ചോർച്ച ഇല്ലാതെ തന്നെ ജൈവമാലിന്യ ഭാരം എന്തുകൊണ്ട് ദോഷമുണ്ടാക്കുന്നു എന്ന് ഈ പ്രക്രിയ വിശദീകരിക്കുന്നു.
നിശ്ചിത പരീക്ഷണ സാഹചര്യങ്ങളിൽ ജൈവവസ്തുക്കളുടെ വിഘടന സമയത്ത് ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്ന ഓക്സിജന്റെ അളവാണ് ബയോകെമിക്കൽ ഓക്സിജൻ ഡിമാൻഡ് അളക്കുന്നത്. ഇതൊരു ഉപയോഗപ്രദമായ സൂചകമാണെങ്കിലും എല്ലാ വിഷവസ്തുക്കൾക്കുമുള്ള പരിശോധനയല്ല. വ്യാവസായിക മലിനജലത്തെക്കുറിച്ചുള്ള അന്വേഷണത്തിൽ പ്രക്രിയയ്ക്കും സംശയിക്കപ്പെടുന്ന മലിനീകരണ വസ്തുക്കൾക്കും അനുയോജ്യമായ അളവുകോലുകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കണം. നിലവിലെ വാർത്താ റിപ്പോർട്ട് ഏതെങ്കിലും പ്രത്യേക മലിനീകരണ വസ്തുവിന്റെ ഗാഢത സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല.
പരിശോധനയും തെളിവുകളും നിയമം നടപ്പാക്കലും ഒരു തുടർക്രമമാണ്
വ്യവസായ ശാലകൾ പരിശോധിക്കാനും സാമ്പിളുകൾ പരീക്ഷിക്കാനും നിയമപാലനം നിർണ്ണയിക്കാനും കർണാടക സംസ്ഥാന മലിനീകരണ നിയന്ത്രണ ബോർഡിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. ഇന്ത്യയുടെ 1974-ലെ ജല (മലിനീകരണ നിവാരണവും നിയന്ത്രണവും) നിയമമാണ് ഇതിന് പ്രസക്തമായ നിയന്ത്രണ ചട്ടക്കൂട് നൽകുന്നത്. സാമ്പിൾ ശേഖരണം, പരിശോധന, മലിനീകരണ പുറന്തള്ളൽ, അനുമതി, നിർദ്ദേശങ്ങൾ എന്നിവയെ ഈ നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകൾ വെവ്വേറെ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. ഇവ പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരങ്ങളാണ്, എന്നാൽ ഒരു ഫാക്ടറിയെ കുറ്റക്കാരായി പ്രഖ്യാപിക്കുന്ന ഒരൊറ്റ നടപടിയല്ല.
ഈ വിഷയത്തിൽ ആ വ്യത്യാസം പ്രധാനമാണ്. സാമ്പിളുകൾ ശേഖരിക്കാനുള്ള നിർദ്ദേശം തെളിവ് ശേഖരണ ഘട്ടത്തിന് തുടക്കമിടുന്നു. ഫലങ്ങൾ ഉറവിടവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുകയും ബാധകമായ നിബന്ധനകൾക്കനുസരിച്ച് വിലയിരുത്തുകയും വേണം. നിയമലംഘകർക്കെതിരെ നടപടിയെടുക്കാനുള്ള ഉത്തരവ് നിയമലംഘനങ്ങൾ കണ്ടെത്തുന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു. തുടർനടപടികൾ നടന്നുവെന്നതിന് തെളിവില്ലാതെ, സ്ഥാപനം അടച്ചുപൂട്ടിയതായോ ശിക്ഷിച്ചതായോ പുനരുദ്ധാരണ പരിപാടി പൂർത്തിയാക്കിയതായോ ഇതിനെ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യരുത്.
ഉദ്യോഗസ്ഥ വീഴ്ചയെക്കുറിച്ചുള്ള ആരോപണത്തിൽ ആവശ്യപ്പെട്ട അന്വേഷണവും സ്വീകരിച്ച നടപടികളെക്കുറിച്ചുള്ള കംപ്ലയൻസ് റിപ്പോർട്ടും ഈ വാർത്തയിൽ വിവരിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇവ വ്യാവസായിക പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കൊപ്പം ഭരണപരമായ ഉത്തരവാദിത്തത്തെയും സംബന്ധിക്കുന്നതാണ്. ഒരു പരിശോധനാ സംഘം സന്ദർശിച്ചു എന്ന് സ്ഥിരീകരിക്കുന്നതിലുപരി കണ്ടെത്തലുകളും നിർദ്ദേശങ്ങളും തുടർനടപടികളും രേഖപ്പെടുത്തുമ്പോഴാണ് കംപ്ലയൻസ് റിപ്പോർട്ട് ഉപയോഗപ്രദമാകുന്നത്. ദോഷത്തിന്റെ ഉറവിടം നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടോ എന്നതാണ് യഥാർത്ഥ ഫലം.
ഉപസംഹാരം
ഭീമ നദിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പരാതി വ്യാവസായിക നിയന്ത്രണത്തെ പൊതുവായ ഒരു നദീതടത്തിന്റെ ഭൂമിശാസ്ത്രവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. പരിശോധനയുടെയും സാമ്പിൾ ശേഖരണത്തിന്റെയും രേഖകളും തുടർന്ന് തെളിയിക്കപ്പെട്ട ലംഘനങ്ങളിന്മേലുള്ള നടപടിയുമാണ് അടുത്തതായി വരേണ്ട തെളിവുകൾ. അന്വേഷണം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നത് ജലത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരം വീണ്ടെടുക്കുന്നതിന് തുല്യമല്ല. സ്ഥായിയായ പുരോഗതിക്ക് മലിനജല പുറന്തള്ളൽ നിയന്ത്രിക്കലും നദി നിശ്ചിത ആവശ്യങ്ങളും മാനദണ്ഡങ്ങളും പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന നിരീക്ഷണവും ആവശ്യമാണ്.