ಏಕೆ ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿದೆ?
ಭಾರತವು 28 ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 2026 ರಂದು ರೋಮ್‌ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಅರಣ್ಯ ಸಮಿತಿಯ 28ನೇ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಅರಣ್ಯ-ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಮಂಡಿಸಿತು. ಈ ಸಮಿತಿಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ FAO ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಆಹಾರ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಸೇರಿದೆ. 2 ಅಕ್ಟೋಬರ್ ವರೆಗೆ ನಿಗದಿಯಾಗಿರುವ ಇದರ ಸಭೆಯು ಅರಣ್ಯ ನೀತಿ ಮತ್ತು ಸಹಕಾರವನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಒಂದೆಡೆ ಸೇರಿಸುತ್ತದೆ. ಹದಗೆಟ್ಟ ಭೂದೃಶ್ಯಗಳನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು, ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಹಾಗೂ ತಾಂತ್ರಿಕ ನೆರವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದಕ್ಕೆ ಭಾರತ ಒತ್ತು ನೀಡಿತು. ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಯು ಕೇವಲ ನೆಟ್ಟ ಮರಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದಲ್ಲದೆ, ಪರಿಸರ ಕಾರ್ಯಗಳ ಚೇತರಿಕೆ ಮತ್ತು ಜನರಿಗೆ ದೊರೆಯುವ ಪ್ರಯೋಜನಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಕಾಡುಗಳು, ಜಮೀನುಗಳು, ನೀರು ಮತ್ತು ಜೀವನೋಪಾಯಗಳು ಒಂದೇ ಭೂದೃಶ್ಯದಾದ್ಯಂತ ಪರಸ್ಪರ ವರ್ತಿಸುವುದರಿಂದ ಈ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಯು ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ. ಇದು ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿಲುವಾಗಿದೆಯೇ ಹೊರತು ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಪ್ಪಂದವಲ್ಲ.
ಸಮಿತಿಯು ಏನು ಮಾಡುತ್ತದೆ
ಅರಣ್ಯ ಸಮಿತಿ ಅಥವಾ COFO, FAO ಸಂಸ್ಥೆಯ ಅತ್ಯುನ್ನತ ಅಂತರ್-ಸರ್ಕಾರಿ ಅರಣ್ಯ ವೇದಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಅರಣ್ಯ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡಲು ಇದರ ಸದಸ್ಯರು ಪ್ರತಿ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಸಭೆ ಸೇರುತ್ತಾರೆ. ಈ ಸಮಿತಿಯು ತಾಂತ್ರಿಕ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಆದ್ಯತೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಬೆಸೆಯುತ್ತದೆ. ಇದು ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು, ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೆರವನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದು ನೇರವಾಗಿ ಅವುಗಳ ಕಾಡುಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ.
ಇದರ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳು ಚರ್ಚೆಗಳು ಸಮ್ಮೇಳನದ ಸಭಾಂಗಣವನ್ನು ಮೀರಿ ಹೇಗೆ ಸಾಗುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತವೆ. COFO ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ವಿಷಯಗಳ ಕುರಿತು FAO ಮಂಡಳಿಗೆ ಹಾಗೂ ನೀತಿ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ವಿಷಯಗಳ ಕುರಿತು FAO ಸಮ್ಮೇಳನಕ್ಕೆ ವರದಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅರಣ್ಯ ಆಯೋಗಗಳು ಭೌಗೋಳಿಕವಾಗಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾದ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ವಿಶಾಲ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ತರುತ್ತವೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕಾಡು ಒಂದೇ ರೀತಿಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸದೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅನುಭವಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ.
ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಯು ಕೇವಲ ಗಿಡ ನೆಡುವುದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದು
ಹದಗೆಟ್ಟ ಭೂದೃಶ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಯೋಗಕ್ಷೇಮವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಜೊತೆಗೆ ಪರಿಸರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಮರಳಿ ಪಡೆಯುವುದನ್ನು FAO ಅರಣ್ಯ ಮತ್ತು ಭೂದೃಶ್ಯ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ (forest and landscape restoration) ಎಂದು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಒಂದು ಭೂದೃಶ್ಯವು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅರಣ್ಯ, ಕೃಷಿ ಹೊಲಗಳು, ಹುಲ್ಲುಗಾವಲು ಭೂಮಿ, ವಸತಿ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಜಲಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬಹುದು. ಅದನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಭಾಗವನ್ನೂ ದಟ್ಟವಾದ ಕಾಡಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ. ಸೂಕ್ತವಾದ ಮಿಶ್ರಣವು ಮೂಲ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಭೂ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುವ ಜನರ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿರುತ್ತದೆ.
ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸಸ್ಯವರ್ಗವು ಚೇತರಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದಾದ ಕಡೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಸಸಿಗಳನ್ನು ನೆಡುವುದಕ್ಕಿಂತ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಪುನರುತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು ಹೆಚ್ಚು ಸೂಕ್ತವಾಗಬಹುದು. ಇತರ ಕಡೆಗಳಲ್ಲಿ, ಸವಕಳಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಅಥವಾ ಕೃಷಿ ಮರಗಳ ಉತ್ತಮ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ತಕ್ಷಣದ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಬಹುದು. ಇವು ಒಂದೇ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ವಿಭಿನ್ನ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳಾಗಿವೆ: ಉಪಯುಕ್ತ ಪರಿಸರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು. ಆದ್ದರಿಂದ ಯಶಸ್ವಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವೊಂದು ಯಾವ ಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಹಣ ನೀಡಬೇಕೆಂದು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಮೊದಲು ಯಾವುದಕ್ಕೆ ಹಾನಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಕೇಳಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು.
ಈ ವ್ಯತ್ಯಾಸವು ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಅಳೆಯುವ ವಿಧಾನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಸಸಿಗಳನ್ನು ಎಣಿಸುವುದು ಹೂಡಿಕೆಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸಿದರೆ, ಅವುಗಳ ಉಳಿವನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವುದು ಆರಂಭಿಕ ಫಲಿತಾಂಶವನ್ನು ದಾಖಲಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಎರಡೂ ಅಳತೆಗಳು ತಾವಾಗಿಯೇ ಆವಾಸಸ್ಥಾನ, ಮಣ್ಣು ಅಥವಾ ನೀರಿನ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಚೇತರಿಕೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಒಂದು ನೆಡುತೋಪು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಕಾಡಿನ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಮರುಸೃಷ್ಟಿಸದೆಯೇ ಅನೇಕ ಮರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬಹುದು. ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಗೆ ಅದರ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಸೂಕ್ತವಾದ ಸೂಚಕಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಯು ಬಾಳಿಕೆ ಬರುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಮಯದವರೆಗೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಭಾರತದ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳನ್ನು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ಓದುವುದು
ಭಾರತದ ಅಧಿಕೃತ ಹೇಳಿಕೆಯು ಒಟ್ಟು 82.74 ಮಿಲಿಯನ್ ಹೆಕ್ಟೇರ್ ಅರಣ್ಯ ಮತ್ತು ಮರಗಳ ಹೊದಿಕೆಯನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡಿದೆ, ಇದು ಅದರ ಭೌಗೋಳಿಕ ಪ್ರದೇಶದ ಶೇಕಡಾ 25.17 ರಷ್ಟನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಸಂಯೋಜಿತ ಅಳತೆಯು ಅರಣ್ಯ-ಹೊದಿಕೆಯ ವರ್ಗದ ಹೊರಗಿರುವ ಮರಗಳ ಹೊದಿಕೆಯನ್ನೂ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ; ಇದನ್ನು ಕೇವಲ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅರಣ್ಯ ಎಂದು ವಿವರಿಸಬಾರದು. ಈ ಹೇಳಿಕೆಯು 2030 ರ ವೇಳೆಗೆ 26 ಮಿಲಿಯನ್ ಹೆಕ್ಟೇರ್ ಹದಗೆಟ್ಟ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಬದ್ಧತೆ ಮತ್ತು ಅದರತ್ತ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಕೆಲಸಗಳನ್ನೂ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ.
ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ತರಲಾದ ಪ್ರದೇಶವು ಪರಿಸರ ಚೇತರಿಕೆಯನ್ನು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿದ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸಮನಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಅದೇ ರೀತಿ, ಸಸ್ಯವರ್ಗದಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹವಾಗಿರುವ ಇಂಗಾಲವು ಜಾತಿಗಳ ವೈವಿಧ್ಯತೆ ಅಥವಾ ಸಮುದಾಯದ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕಿಂತ ಭಿನ್ನವಾದ ಗುಣಲಕ್ಷಣವನ್ನು ಅಳೆಯುತ್ತದೆ. ಈ ಸೂಚಕಗಳು ಒಂದಕ್ಕೊಂದು ಪೂರಕವಾಗಿರಬಹುದೇ ಹೊರತು ಒಂದರ ಬದಲಿಗೆ ಮತ್ತೊಂದನ್ನು ಬಳಸಲಾಗದು. ಸಂಪೂರ್ಣ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವು ವರದಿಯಾದ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಭೂಮಿಯ ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಬಳಸುವ ಜನರೊಂದಿಗೆ ಬೆಸೆಯಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಸಮುದಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಏಕೆ ಮುಖ್ಯ
FAO ಸಂಸ್ಥೆಯ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಯು ಭಾಗಿದಾರರನ್ನು ಕೇವಲ ಸಸಿಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುವವರನ್ನಾಗಿ ನೋಡದೆ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವವರನ್ನಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ. ಭೂ ಬಳಕೆದಾರರು ಉರುವಲು ಕಟ್ಟಿಗೆ, ಮೇವು, ಬೆಳೆಗಳು ಅಥವಾ ಅರಣ್ಯ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರಬಹುದು. ಆ ಬಳಕೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುವ ಯೋಜನೆಯು ಒತ್ತಡವನ್ನು ಬೇರೆಡೆಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬಹುದು ಅಥವಾ ಆರಂಭಿಕ ಅನುದಾನ ಮುಗಿದ ನಂತರ ವಿಫಲವಾಗಬಹುದು. ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹ ಭೂ ಬಳಕೆಗಳ ಕುರಿತು ಒಮ್ಮತಕ್ಕೆ ಬರುವುದು ಪರಿಸರ ಚೇತರಿಕೆಯನ್ನು ನಿರಂತರ ಜೀವನೋಪಾಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯಾಗುವಂತೆ ಮಾಡಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
2026 ರ ಸಮಿತಿಯ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯು ಕಾಡುಗಳನ್ನು ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆ, ಬೆಂಕಿ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಜೈವಿಕ ಆರ್ಥಿಕತೆಯೊಂದಿಗೆ (bioeconomy) ಬೆಸೆಯುತ್ತದೆ. ಈ ಸಂಪರ್ಕಗಳು ಹಣಕಾಸನ್ನು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುತ್ತವೆ. ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು, ಹಾನಿಕಾರಕ ಕಾಳ್ಗಿಚ್ಚನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಮತ್ತು ಚೇತರಿಕೆಯನ್ನು ಗಮನಿಸಲು ನಿರಂತರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಸಹಕಾರಕ್ಕಾಗಿ ಭಾರತ ನೀಡಿದ ಕರೆಯು ಆ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಚರ್ಚೆಗೆ ಸೇರಿದೆ: ತಾಂತ್ರಿಕ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಸ್ಥಳೀಯವಾಗಿ ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯವಾದ ಕ್ರಮವನ್ನು ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದಾಗ ಮಾತ್ರ ಉಪಯುಕ್ತವಾಗುತ್ತವೆ.
ತೀರ್ಮಾನ
ರೋಮ್ ಚರ್ಚೆಗಳು ಅರಣ್ಯ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಯನ್ನು ಭೂ ಬಳಕೆ, ಜೀವನೋಪಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಬದಲಾವಣೆಯ ವಿಶಾಲ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಇರಿಸುತ್ತವೆ. 30 ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ರಂದು ಸಭೆಯು ಇನ್ನೂ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವಾಗಲೇ ಭಾರತದ ಹೇಳಿಕೆಯು ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ವರದಿಯಾದ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಮುಂದಿಟ್ಟಿದೆ. ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳು ತಾವು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಮರಳಿ ಪಡೆಯುತ್ತವೆಯೇ ಎಂಬುದು ಇಲ್ಲಿನ ಪ್ರಮುಖ ಪರೀಕ್ಷೆಯಾಗಿದೆ. ಅದಕ್ಕೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಯ್ಕೆಗಳು, ನಿರಂತರ ಬೆಂಬಲ ಮತ್ತು ನೆಟ್ಟ ಮರಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಮೀರಿದ ಪುರಾವೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.