വാർത്തകളിൽ ഇടംപിടിക്കാൻ കാരണം?
28 സെപ്റ്റംബർ 2026-ൽ റോമിൽ നടന്ന കമ്മിറ്റി ഓൺ ഫോറസ്ട്രിയുടെ 28-ാമത് സമ്മേളനത്തിൽ ഇന്ത്യ തങ്ങളുടെ വന-പുനരുദ്ധാരണ മുൻഗണനകൾ അവതരിപ്പിച്ചു. പൊതുവെ FAO എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ ഭക്ഷ്യ-കാർഷിക സംഘടനയുടെ ഭാഗമാണ് ഈ സമിതി. 2 ഒക്ടോബർ വരെ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ള ഇതിന്റെ യോഗം വനനയവും സഹകരണവും ചർച്ച ചെയ്യുന്നതിനായി സർക്കാരുകളെ ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവരുന്നു. നശിച്ചുപോയ ഭൂപ്രകൃതികൾ പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നതിനും സമൂഹങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിനും സാമ്പത്തിക-സാങ്കേതിക സഹായങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും ഇന്ത്യ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. പുനരുദ്ധാരണം എന്നത് നട്ടുപിടിപ്പിച്ച മരങ്ങളുടെ എണ്ണത്തിലുള്ള വർദ്ധനവ് മാത്രമല്ല, മറിച്ച് പാരിസ്ഥിതിക ധർമ്മങ്ങളുടെയും ജനങ്ങൾക്കുള്ള പ്രയോജനങ്ങളുടെയും വീണ്ടെടുക്കലുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. വനങ്ങൾ, കൃഷിയിടങ്ങൾ, ജലം, ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങൾ എന്നിവ ഒരേ ഭൂപ്രകൃതിയിലുടനീളം പരസ്പരം പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനാൽ ഈ ഇടപെടൽ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നു. നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന ഒരു യോഗത്തിൽ അവതരിപ്പിച്ച ദേശീയ നിലപാടായിരുന്നു ഇത്, അല്ലാതെ പൂർത്തിയായ ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര കരാറായിരുന്നില്ല.
സമിതി എന്താണ് ചെയ്യുന്നത്
കമ്മിറ്റി ഓൺ ഫോറസ്ട്രി അഥവാ COFO, FAO-യുടെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന അന്തർ-സർക്കാർ വന ഫോറമാണ്. ഉയർന്നുവരുന്ന പ്രശ്നങ്ങൾ പരിശോധിക്കുന്നതിനും സംഘടനയുടെ വന സംബന്ധമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് വഴികാട്ടുന്നതിനുമായി ഇതിലെ അംഗങ്ങൾ രണ്ടുവർഷത്തിലൊരിക്കൽ യോഗം ചേരുന്നു. ഈ സമിതി സാങ്കേതിക അറിവുകളെ സർക്കാർ മുൻഗണനകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. പൊതുവായ പ്രശ്നങ്ങൾ തിരിച്ചറിയാനും സമീപനങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യാനും അന്താരാഷ്ട്ര സഹായം രൂപപ്പെടുത്താനും ഇത് രാജ്യങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നു. ഇത് അവരുടെ വനങ്ങളെ നേരിട്ട് പരിപാലിക്കുകയോ ദേശീയ നിയമങ്ങൾക്ക് പകരമാവുകയോ ചെയ്യുന്നില്ല.
ചർച്ചകൾ ഒരു കോൺഫറൻസ് ഹാളിനപ്പുറത്തേക്ക് എങ്ങനെ നീങ്ങുന്നുവെന്ന് അതിന്റെ സ്ഥാപനപരമായ ബന്ധങ്ങൾ വിശദീകരിക്കുന്നു. പരിപാടികളും ബജറ്റുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങളിൽ FAO കൗൺസിലിനും, നയപരവും നിയന്ത്രണപരവുമായ കാര്യങ്ങളിൽ FAO കോൺഫറൻസിനും COFO റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കുന്നു. പ്രാദേശിക വന കമ്മീഷനുകൾ ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായി സവിശേഷമായ ആശങ്കകളെ വിശാലമായ പ്രക്രിയയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നു. എല്ലാ വനങ്ങളും സമാനമായ സാഹചര്യങ്ങളാണ് നേരിടുന്നതെന്ന് അനുമാനിക്കാതെ, പ്രാദേശികവും മേഖലാടിസ്ഥാനത്തിലുള്ളതുമായ അനുഭവങ്ങളെ ആഗോള മുൻഗണനകൾ അറിയിക്കാൻ ഈ ക്രമീകരണം അനുവദിക്കുന്നു.
മരം നടുന്നതിനേക്കാൾ ഉപരിയാണ് പുനരുദ്ധാരണം
നശിച്ചുപോയ ഭൂപ്രകൃതികളിൽ മനുഷ്യന്റെ ക്ഷേമം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനൊപ്പം പാരിസ്ഥിതിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ വീണ്ടെടുക്കുന്നതിനെയാണ് FAO വന-ഭൂപ്രകൃതി പുനരുദ്ധാരണം (forest and landscape restoration) എന്ന് വിശേഷിപ്പിക്കുന്നത്. ഒരു ഭൂപ്രകൃതിയിൽ സ്വാഭാവിക വനം, കൃഷിയിടങ്ങൾ, മേച്ചിൽപ്പുറങ്ങൾ, ജനവാസ കേന്ദ്രങ്ങൾ, ജലപാതകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം. അത് മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന് എല്ലാ ഭാഗങ്ങളും തിങ്ങിനിറഞ്ഞ വനമാക്കി മാറ്റേണ്ട ആവശ്യമില്ല. യഥാർത്ഥ ആവാസവ്യവസ്ഥ, നിലവിലെ ഭൂവിനിയോഗം, അതിനെ ആശ്രയിക്കുന്ന ജനങ്ങളുടെ ആവശ്യങ്ങൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചാണ് ഉചിതമായ സംയോജനം നിശ്ചയിക്കുന്നത്.
ഉദാഹരണത്തിന്, തദ്ദേശീയ സസ്യജാലങ്ങൾക്ക് സ്വയം വീണ്ടെടുക്കാൻ കഴിയുന്നിടത്ത് പുതിയ തൈകൾ നടുന്നതിനേക്കാൾ സ്വാഭാവിക പുനരുജ്ജീവനത്തെ സംരക്ഷിക്കുന്നതായിരിക്കും കൂടുതൽ ഉചിതം. മറ്റിടങ്ങളിൽ, മണ്ണൊലിപ്പ് നിയന്ത്രണമോ കൃഷിയിടങ്ങളിലെ മരങ്ങളുടെ മികച്ച പരിപാലനമോ അടിയന്തര പ്രശ്നം പരിഹരിച്ചേക്കാം. ഉപയോഗപ്രദമായ പാരിസ്ഥിതിക ബന്ധങ്ങൾ പുനഃസ്ഥാപിക്കുക എന്ന പൊതുവായ ലക്ഷ്യത്തോടുകൂടിയ വ്യത്യസ്ത ഇടപെടലുകളാണിവ. അതിനാൽ ഏത് പ്രവർത്തനത്തിന് പണം നൽകണമെന്ന് തീരുമാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് എന്താണ് നശിച്ചുപോയതെന്ന് ഒരു വിജയകരമായ പരിപാടി ചോദിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
ഈ വ്യത്യാസം ഫലങ്ങൾ അളക്കുന്ന രീതിയെ മാറ്റുന്നു. തൈകൾ എണ്ണുന്നത് ഒരു നിക്ഷേപത്തെ രേഖപ്പെടുത്തുന്നു, അതേസമയം അവയുടെ അതിജീവനം പരിശോധിക്കുന്നത് പ്രാരംഭ ഫലത്തെ രേഖപ്പെടുത്തുന്നു. ആവാസവ്യവസ്ഥയുടെയോ മണ്ണിന്റെയോ ജല നിയന്ത്രണത്തിന്റെയോ വീണ്ടെടുക്കലിനെ ഈ രണ്ട് അളവുകൾക്കും തനിയെ വിവരിക്കാൻ കഴിയില്ല. സ്വാഭാവിക വനത്തിന്റെ വൈവിധ്യം പുനഃസൃഷ്ടിക്കാതെ തന്നെ ഒരു തോട്ടത്തിൽ ധാരാളം മരങ്ങൾ ഉണ്ടാകാം. പുനരുദ്ധാരണത്തിന് അതിന്റെ പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനായി ഉചിതമായ സൂചകങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്, പുരോഗതി നിലനിൽക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന് വെളിപ്പെടുത്താൻ ആവശ്യമായ സമയത്തേക്ക് അവ പിന്തുടരുകയും വേണം.
ഇന്ത്യയുടെ കണക്കുകളെ സൂക്ഷ്മമായി വായിക്കുമ്പോൾ
ഇന്ത്യയുടെ ഔദ്യോഗിക പ്രസ്താവനയിൽ സംയോജിത വന-വൃക്ഷ വിസ്തൃതി 82.74 ദശലക്ഷം ഹെക്ടറാണെന്ന് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു, ഇത് രാജ്യത്തിന്റെ ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ വിസ്തൃതിയുടെ 25.17 ശതമാനത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. സംയോജിത അളവിൽ വന-വിസ്തൃതി വിഭാഗത്തിന് പുറത്തുള്ള വൃക്ഷ വിസ്തൃതിയും ഉൾപ്പെടുന്നു; ഇതിനെ സ്വാഭാവിക വനം മാത്രമായി വിശേഷിപ്പിക്കരുത്. 2030-ഓടെ 26 ദശലക്ഷം ഹെക്ടർ നശിച്ചുപോയ ഭൂമി പുനഃസ്ഥാപിക്കാനുള്ള പ്രതിജ്ഞാബദ്ധതയെയും അതിനായുള്ള തുടർപ്രവർത്തനങ്ങളെയും പ്രസ്താവന പരാമർശിച്ചു.
ഒരു പുനരുദ്ധാരണ പരിപാടിക്ക് കീഴിൽ കൊണ്ടുവന്ന പ്രദേശവും പാരിസ്ഥിതിക വീണ്ടെടുക്കൽ സ്വതന്ത്രമായി തെളിയിക്കപ്പെട്ട പ്രദേശവും ഒന്നല്ല. സമാനമായി, സസ്യജാലങ്ങളിൽ സംഭരിച്ചിരിക്കുന്ന കാർബൺ ജീവജാലങ്ങളുടെ വൈവിധ്യത്തിൽ നിന്നോ സമൂഹത്തിന്റെ പ്രവേശനത്തിൽ നിന്നോ വ്യത്യസ്തമായ ഒരു സവിശേഷതയെയാണ് അളക്കുന്നത്. ഈ സൂചകങ്ങൾക്ക് പരസ്പരം പൂരകമാകാൻ കഴിയും, പക്ഷേ അവ പരസ്പരം മാറ്റാവുന്നവയല്ല. പൂർണ്ണമായ ഒരു വിലയിരുത്തലിന് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ട പ്രവർത്തനത്തെ ഭൂമിയുടെ അവസ്ഥയുമായും അത് ഉപയോഗിക്കുന്ന ജനങ്ങളുമായും ബന്ധിപ്പിക്കേണ്ടതുണ്ട്.
സമൂഹങ്ങളും ധനസഹായവും എന്തുകൊണ്ട് പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നു
FAO-യുടെ പുനരുദ്ധാരണ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം പങ്കാളികളെ കേവലം തൈകൾ സ്വീകരിക്കുന്നവരായിട്ടല്ല, മറിച്ച് ആസൂത്രണത്തിലെ പങ്കാളികളായാണ് കണക്കാക്കുന്നത്. ഭൂമി ഉപയോഗിക്കുന്നവർ വിറക്, മേച്ചിൽ, വിളകൾ അല്ലെങ്കിൽ വന ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിച്ചേക്കാം. ആ ഉപയോഗങ്ങളെ അവഗണിക്കുന്ന ഒരു പദ്ധതി സമ്മർദ്ദം മറ്റിടങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റുകയോ പ്രാരംഭ ധനസഹായം അവസാനിച്ചതിന് ശേഷം പരാജയപ്പെടുകയോ ചെയ്യാം. ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളും സ്വീകാര്യമായ ഭൂവിനിയോഗങ്ങളും അംഗീകരിക്കുന്നത് പാരിസ്ഥിതിക വീണ്ടെടുക്കലിനെ തുടർച്ചയായ ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കുന്നു.
2026-ലെ സമിതിയുടെ അജണ്ട വനങ്ങളെ ഭക്ഷ്യസുരക്ഷ, കാട്ടുതീ നിയന്ത്രണം, ബയോ ഇക്കോണമി എന്നിവയുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഈ ബന്ധങ്ങൾ ധനസഹായത്തെ ഒരു ദീർഘകാല ചോദ്യമാക്കി മാറ്റുന്നു. പുനഃസ്ഥാപിച്ച ഒരു പ്രദേശം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും വിനാശകരമായ കാട്ടുതീ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും വീണ്ടെടുക്കൽ നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനും തുടർച്ചയായ ശേഷി ആവശ്യമാണ്. സഹകരണത്തിനായുള്ള ഇന്ത്യയുടെ ആഹ്വാനം ആ നിർവ്വഹണ ചർച്ചയിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു: പ്രാദേശികമായി പ്രാവർത്തികമാക്കാവുന്ന നടപടികളെയും വിശ്വസനീയമായ വിലയിരുത്തലിനെയും പിന്തുണയ്ക്കുമ്പോഴാണ് സാങ്കേതിക മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശവും ധനസഹായവും ഉപയോഗപ്രദമാകുന്നത്.
ഉപസംഹാരം
റോമിലെ ചർച്ചകൾ വന പുനരുദ്ധാരണത്തെ ഭൂവിനിയോഗം, ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങൾ, പാരിസ്ഥിതിക മാറ്റം എന്നിവയുടെ വിശാലമായ ഭൂപ്രകൃതിക്കുള്ളിൽ പ്രതിഷ്ഠിക്കുന്നു. 30 സെപ്റ്റംബറിലും യോഗം നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കെ, ഇന്ത്യയുടെ പ്രസ്താവന മുൻഗണനകളും റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ട പുരോഗതിയും വ്യക്തമാക്കുന്നു. ഇടപെടലുകൾ അവ പുനഃസ്ഥാപിക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന ധർമ്മങ്ങൾ വീണ്ടെടുക്കുന്നുണ്ടോ എന്നതാണ് കാതലായ പരീക്ഷണം. അതിന് ഉചിതമായ പ്രാദേശിക തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളും സുസ്ഥിരമായ പിന്തുണയും നട്ടുപിടിപ്പിച്ച മരങ്ങളുടെ എണ്ണത്തിനപ്പുറമുള്ള തെളിവുകളും ആവശ്യമാണ്.