समाचार में क्यों?
United Nations Development Programme की नवीनतम Human Development Report ने Human Development Index (HDI) पर फिर से ध्यान केंद्रित किया है, जो स्वास्थ्य, शिक्षा और आय में देशों के प्रदर्शन की तुलना करने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक समग्र संकेतक है। हाल की चर्चाओं ने भारत की प्रगति के साथ-साथ न्यायसंगत मानव विकास प्राप्त करने में शेष अंतराल को उजागर किया है।
पृष्ठभूमि
Human Development Index 1980 के दशक के अंत में पाकिस्तानी अर्थशास्त्री महबूब उल हक द्वारा भारतीय नोबेल पुरस्कार विजेता अमर्त्य सेन के इनपुट्स के साथ तैयार किया गया था। यह 1990 में पहली Human Development Report में प्रकाशित हुआ। GDP के विपरीत, जो केवल आर्थिक उत्पादन को मापता है, HDI यह मूल्यांकन करता है कि लोग वास्तव में कैसे रहते हैं। यह तीन आयामों को जोड़ता है:
- स्वास्थ्य: जन्म के समय जीवन प्रत्याशा द्वारा मापा जाता है। लंबा जीवन बेहतर पोषण, स्वच्छता और चिकित्सा देखभाल को दर्शाता है।
- शिक्षा: दो सूचकांकों द्वारा मापा जाता है - स्कूली शिक्षा के औसत वर्ष (वयस्कों द्वारा भाग लिए गए औसत वर्ष) और स्कूली शिक्षा के अपेक्षित वर्ष (स्कूल में प्रवेश करने वाले बच्चे के लिए अपेक्षित वर्ष)। शिक्षा मानव क्षमता का निर्माण करती है।
- जीवन स्तर: क्रय शक्ति समता के लिए समायोजित प्रति-व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (GNI) द्वारा मापा जाता है। यह संकेतक संसाधनों और आर्थिक अवसरों तक पहुंच को दर्शाता है।
इन तीन आयामों को सूचकांकों में सामान्यीकृत किया जाता है और 0 और 1 के बीच HDI मान देने के लिए एक ज्यामितीय माध्य का उपयोग करके जोड़ा जाता है। स्कोर 1 के जितना करीब होगा, मानव विकास उतना ही अधिक होगा। UN देशों को अति उच्च (0.800 और ऊपर), उच्च (0.700–0.799), मध्यम (0.550–0.699) या निम्न (0.550 से नीचे) के रूप में वर्गीकृत करता है।
विकास और संबंधित सूचकांक
- Inequality‑adjusted HDI (IHDI): 2010 में पेश किया गया, यह प्रत्येक आयाम में असमानता के लिए HDI को समायोजित करता है। HDI और IHDI के बीच एक बड़ा अंतर इंगित करता है कि धन, शिक्षा या स्वास्थ्य लाभ समान रूप से साझा नहीं किए गए हैं। भारत के मामले में, असमानता के कारण HDI मूल्य में लगभग 31% की हानि होती है।
- Gender Development Index (GDI) & Gender Inequality Index (GII): ये सूचकांक शिक्षा, स्वास्थ्य, श्रम बल की भागीदारी और राजनीतिक प्रतिनिधित्व में पुरुषों और महिलाओं के बीच असमानताओं का आकलन करते हैं। भारत GII पर लगभग 108वें स्थान पर है, जो महिलाओं की कम श्रम बल भागीदारी और राजनीति में कम प्रतिनिधित्व को दर्शाता है।
- Multidimensional Poverty Index (MPI): Oxford University और UNDP द्वारा विकसित, यह मीट्रिक घरेलू स्तर पर स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर में अभावों को पकड़ता है। हाल के वर्षों में भारत के MPI में गिरावट आई है लेकिन लाखों लोग अभी भी अतिव्यापी अभावों का सामना कर रहे हैं।
भारत का प्रदर्शन और चुनौतियां
भारत के HDI मूल्य में लगातार सुधार हुआ है - 1990 में 0.429 से 2023 में लगभग 0.633 - देश को मध्यम मानव विकास श्रेणी में ले जा रहा है। जीवन प्रत्याशा बढ़कर लगभग 71 वर्ष हो गई है और साक्षरता दर में वृद्धि हुई है। हालांकि, भारत अभी भी पूर्व और दक्षिण पूर्व एशिया के कई देशों से पीछे है।
- क्षेत्रीय असमानताएं: केरल और तमिलनाडु जैसे दक्षिणी राज्य बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे मध्य और पूर्वी राज्यों की तुलना में बहुत अधिक स्कोर करते हैं। राज्यों के भीतर भी शहरी-ग्रामीण अंतर बड़े बने हुए हैं।
- लिंग अंतर: महिला श्रम भागीदारी 30% से नीचे है। माध्यमिक शिक्षा में लड़कियों के ड्रॉपआउट रेट, कम उम्र में विवाह और अवैतनिक घरेलू काम महिलाओं की क्षमताओं को सीमित करते हैं।
- असमानता: धन के संकेंद्रण और स्वास्थ्य सेवाओं तथा गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक असमान पहुंच का मतलब है कि लाभ सभी समुदायों तक नहीं पहुंचते हैं।
HDI में सुधार के लिए सरकारी नीतियां
भारत ने मानव विकास को बढ़ाने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं:
- स्वास्थ्य: Ayushman Bharat गरीब परिवारों को मुफ्त अस्पताल में भर्ती कवर प्रदान करता है; Poshan Abhiyaan का लक्ष्य स्टंटिंग और कुपोषण को कम करना है; Jal Jeevan Mission सार्वभौमिक नल जल आपूर्ति की दिशा में काम करता है।
- शिक्षा: Right to Education Act 6-14 वर्ष के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य स्कूली शिक्षा की गारंटी देता है; Samagra Shiksha योजना प्री-स्कूल से सीनियर सेकेंडरी शिक्षा को एकीकृत करती है; National Education Policy 2020 सीखने के परिणामों और व्यावसायिक कौशल पर जोर देती है।
- आजीविका: MGNREGS के तहत ग्रामीण रोजगार गारंटी, Skill India के माध्यम से कौशल प्रशिक्षण, और PM-Kisan जैसे प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण ग्रामीण क्षेत्रों में आय का समर्थन करते हैं।
- महिला सशक्तिकरण: Beti Bachao, Beti Padhao, Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (स्वच्छ खाना पकाने का ईंधन), और पंचायतों में महिलाओं के लिए आरक्षण जैसी योजनाओं का उद्देश्य लिंग अंतर को कम करना है।
महत्त्व
- समग्र माप: HDI आर्थिक उत्पादन से परे विकास की समझ को व्यापक बनाता है, नीति निर्माताओं को स्वास्थ्य, शिक्षा और समानता को प्राथमिकता देने की याद दिलाता है।
- नीति उपकरण: सरकारें कमजोर क्षेत्रों की पहचान करने और संसाधन आवंटित करने के लिए HDI रैंकिंग का उपयोग करती हैं। नागरिक समाज और शोधकर्ता समय के साथ प्रगति को ट्रैक करते हैं।
- वैश्विक तुलनाएं: HDI देशों भर में जीवन स्तर की तुलना करने की अनुमति देता है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि अकेले आय भलाई का निर्धारण नहीं करती है।
निष्कर्ष
Human Development Index जीवन की गुणवत्ता का आकलन करने और नीति का मार्गदर्शन करने के लिए एक मूल्यवान उपकरण बना हुआ है। भारत के लिए, HDI बढ़ाने का मतलब लिंग और क्षेत्रीय असमानताओं को संबोधित करते हुए सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा और समावेशी आर्थिक विकास में निवेश करना है।