വാർത്തകളിൽ എന്ത് കൊണ്ട്?
United Nations Development Programme-ന്റെ ഏറ്റവും പുതിയ Human Development Report, ആരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം, വരുമാനം എന്നിവയിൽ രാജ്യങ്ങൾ എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്ന് താരതമ്യം ചെയ്യാൻ ഉപയോഗിക്കുന്ന സംയോജിത സൂചകമായ Human Development Index (HDI)-ലേക്ക് ശ്രദ്ധ തിരിച്ചു. സമീപകാല ചർച്ചകൾ ഇന്ത്യയുടെ പുരോഗതിയും അതുപോലെ തന്നെ തുല്യമായ മാനുഷിക വികസനം കൈവരിക്കുന്നതിൽ അവശേഷിക്കുന്ന വിടവുകളും എടുത്തുകാണിക്കുന്നു.
പശ്ചാത്തലം
1980-കളുടെ അവസാനത്തിൽ പാകിസ്ഥാൻ സാമ്പത്തിക ശാസ്ത്രജ്ഞനായ മഹബൂബ് ഉൾ ഹഖ്, ഇന്ത്യൻ നോബൽ സമ്മാന ജേതാവ് അമർത്യ സെൻ എന്നിവരുടെ ആശയങ്ങളോടെയാണ് Human Development Index രൂപപ്പെടുത്തിയത്. 1990-ൽ ആദ്യത്തെ Human Development Report-ൽ ഇത് പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു. സാമ്പത്തിക ഉൽപ്പാദനം മാത്രം അളക്കുന്ന GDP-ൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ആളുകൾ യഥാർത്ഥത്തിൽ എങ്ങനെ ജീവിക്കുന്നുവെന്ന് HDI വിലയിരുത്തുന്നു. ഇത് മൂന്ന് അളവുകൾ സംയോജിപ്പിക്കുന്നു:
- ആരോഗ്യം: ജനനസമയത്തെ ആയുർദൈർഘ്യം ഉപയോഗിച്ച് അളക്കുന്നു. ദീർഘായുസ്സ് മികച്ച പോഷകാഹാരം, ശുചിത്വം, മെഡിക്കൽ പരിചരണം എന്നിവയെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
- വിദ്യാഭ്യാസം: രണ്ട് സൂചികകൾ ഉപയോഗിച്ച് അളക്കുന്നു - സ്കൂൾ വിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെ ശരാശരി വർഷങ്ങളും (മുതിർന്നവർ പങ്കെടുത്ത ശരാശരി വർഷങ്ങൾ), പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന സ്കൂൾ വിദ്യാഭ്യാസ വർഷങ്ങളും (സ്കൂളിൽ പ്രവേശിക്കുന്ന കുട്ടിക്ക് പ്രതീക്ഷിക്കാവുന്ന വർഷങ്ങൾ). വിദ്യാഭ്യാസം മാനുഷിക ശേഷി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു.
- ജീവിതനിലവാരം: പർച്ചേസിംഗ് പവർ പാരിറ്റിക്കായി ക്രമീകരിച്ച പ്രതിശീർഷ ഗ്രോസ് നാഷണൽ ഇൻകം (GNI) ഉപയോഗിച്ച് അളക്കുന്നു. ഈ സൂചകം വിഭവങ്ങളിലേക്കും സാമ്പത്തിക അവസരങ്ങളിലേക്കുമുള്ള പ്രവേശനത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.
ഈ മൂന്ന് അളവുകളും സൂചികകളായി നോർമലൈസ് ചെയ്യുകയും 0 മുതൽ 1 വരെയുള്ള HDI മൂല്യം നൽകുന്നതിന് ജ്യാമിതീയ ശരാശരി ഉപയോഗിച്ച് സംയോജിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. സ്കോർ 1-നോട് അടുക്കുന്തോറും മാനുഷിക വികസനം ഉയർന്നതായിരിക്കും. UN രാജ്യങ്ങളെ വളരെ ഉയർന്ന (0.800 ഉം അതിനുമുകളിലും), ഉയർന്ന (0.700–0.799), ഇടത്തരം (0.550–0.699) അല്ലെങ്കിൽ കുറഞ്ഞ (0.550-ൽ താഴെ) എന്നിങ്ങനെ തരംതിരിക്കുന്നു.
പരിണാമവും ബന്ധപ്പെട്ട സൂചികകളും
- Inequality‑adjusted HDI (IHDI): 2010-ൽ അവതരിപ്പിച്ചു, ഇത് ഓരോ അളവിലുമുള്ള അസമത്വത്തിനായി HDI ക്രമീകരിക്കുന്നു. HDI-യും IHDI-യും തമ്മിലുള്ള വലിയ വ്യത്യാസം സമ്പത്ത്, വിദ്യാഭ്യാസം അല്ലെങ്കിൽ ആരോഗ്യ ആനുകൂല്യങ്ങൾ തുല്യമായി പങ്കിടുന്നില്ല എന്ന് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഇന്ത്യയുടെ കാര്യത്തിൽ, അസമത്വം HDI മൂല്യത്തിൽ ഏകദേശം 31% നഷ്ടമുണ്ടാക്കുന്നു.
- Gender Development Index (GDI) & Gender Inequality Index (GII): ഈ സൂചികകൾ വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യം, തൊഴിൽ പങ്കാളിത്തം, രാഷ്ട്രീയ പ്രാതിനിധ്യം എന്നിവയിൽ പുരുഷന്മാരും സ്ത്രീകളും തമ്മിലുള്ള അസമത്വം വിലയിരുത്തുന്നു. സ്ത്രീകളുടെ കുറഞ്ഞ തൊഴിൽ പങ്കാളിത്തവും രാഷ്ട്രീയത്തിലെ കുറഞ്ഞ പ്രാതിനിധ്യവും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന ഇന്ത്യ GII-ൽ 108-ാം സ്ഥാനത്താണ്.
- Multidimensional Poverty Index (MPI): Oxford University-യും UNDP-യും ചേർന്ന് വികസിപ്പിച്ച ഈ മെട്രിക്, ഗാർഹിക തലത്തിൽ ആരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം, ജീവിതനിലവാരം എന്നിവയിലെ ഇല്ലായ്മകൾ കണ്ടെത്തുന്നു. സമീപകാലത്ത് ഇന്ത്യയുടെ MPI കുറഞ്ഞുവെങ്കിലും ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ആളുകൾ ഇപ്പോഴും ഇല്ലായ്മകൾ നേരിടുന്നു.
ഇന്ത്യയുടെ പ്രകടനവും വെല്ലുവിളികളും
ഇന്ത്യയുടെ HDI മൂല്യം ക്രമാനുഗതമായി മെച്ചപ്പെട്ടു - 1990-ലെ 0.429-ൽ നിന്ന് 2023-ൽ ഏകദേശം 0.633 ആയി - രാജ്യത്തെ ഇടത്തരം മാനുഷിക വികസന വിഭാഗത്തിലേക്ക് ഉയർത്തി. ആയുർദൈർഘ്യം ഏകദേശം 71 വയസ്സായി വർദ്ധിച്ചു, സാക്ഷരതാ നിരക്കും ഉയർന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഇന്ത്യ ഇപ്പോഴും പല കിഴക്കൻ, തെക്കുകിഴക്കൻ ഏഷ്യൻ രാജ്യങ്ങളെക്കാൾ പിന്നിലാണ്.
- പ്രാദേശിക അസമത്വങ്ങൾ: കേരളം, തമിഴ്നാട് തുടങ്ങിയ തെക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ബീഹാർ, ഉത്തർപ്രദേശ് തുടങ്ങിയ മധ്യ, കിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളേക്കാൾ മികച്ച സ്കോർ നേടുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ളിലും നഗര-ഗ്രാമ വ്യത്യാസങ്ങൾ വലുതാണ്.
- ലിംഗ അസമത്വങ്ങൾ: സ്ത്രീകളുടെ തൊഴിൽ പങ്കാളിത്തം 30%-ത്തിൽ താഴെയാണ്. സെക്കൻഡറി വിദ്യാഭ്യാസത്തിലെ പെൺകുട്ടികളുടെ കൊഴിഞ്ഞുപോക്ക്, ശൈശവ വിവാഹം, ശമ്പളമില്ലാത്ത വീട്ടുജോലികൾ എന്നിവ സ്ത്രീകളുടെ കഴിവുകളെ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നു.
- അസമത്വം: സമ്പത്തിന്റെ കേന്ദ്രീകരണവും ആരോഗ്യ സേവനങ്ങളിലേക്കും ഗുണനിലവാരമുള്ള വിദ്യാഭ്യാസത്തിലേക്കുമുള്ള അസമമായ പ്രവേശനവും ആനുകൂല്യങ്ങൾ എല്ലാ സമുദായങ്ങളിലേക്കും എത്തുന്നില്ല എന്ന് അർത്ഥമാക്കുന്നു.
HDI മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള സർക്കാർ നയങ്ങൾ
മാനുഷിക വികസനം ഉയർത്തുന്നതിനായി ഇന്ത്യ നിരവധി പദ്ധതികൾ ആരംഭിച്ചിട്ടുണ്ട്:
- ആരോഗ്യം: Ayushman Bharat ദരിദ്ര കുടുംബങ്ങൾക്ക് സൗജന്യ ആശുപത്രി ചികിത്സ നൽകുന്നു; Poshan Abhiyaan മുരടിപ്പും പോഷകാഹാരക്കുറവും കുറയ്ക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു; Jal Jeevan Mission എല്ലാവർക്കും ടാപ്പ് ജലവിതരണത്തിനായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു.
- വിദ്യാഭ്യാസം: Right to Education Act 6-14 വയസ്സുള്ള കുട്ടികൾക്ക് സൗജന്യവും നിർബന്ധിതവുമായ സ്കൂൾ വിദ്യാഭ്യാസം ഉറപ്പുനൽകുന്നു; Samagra Shiksha പദ്ധതി പ്രീ-സ്കൂൾ മുതൽ സീനിയർ സെക്കൻഡറി വിദ്യാഭ്യാസം വരെ സംയോജിപ്പിക്കുന്നു; National Education Policy 2020 പഠന ഫലങ്ങൾക്കും തൊഴിൽ നൈപുണ്യങ്ങൾക്കും ഊന്നൽ നൽകുന്നു.
- ഉപജീവനമാർഗ്ഗം: MGNREGS വഴിയുള്ള ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ്, Skill India വഴിയുള്ള നൈപുണ്യ പരിശീലനം, PM-Kisan പോലുള്ള നേരിട്ടുള്ള ആനുകൂല്യ കൈമാറ്റങ്ങൾ എന്നിവ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലെ വരുമാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു.
- സ്ത്രീ ശാക്തീകരണം: Beti Bachao, Beti Padhao, Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (ശുദ്ധമായ പാചക ഇന്ധനം), പഞ്ചായത്തുകളിൽ സ്ത്രീകൾക്കുള്ള സംവരണം തുടങ്ങിയ പദ്ധതികൾ ലിംഗ വ്യത്യാസം കുറയ്ക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.
പ്രാധാന്യം
- സമഗ്രമായ അളവുകോൽ: സാമ്പത്തിക ഉൽപ്പാദനത്തിനപ്പുറമുള്ള വികസനത്തിന്റെ ധാരണയെ HDI വിപുലമാക്കുന്നു, ആരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം, തുല്യത എന്നിവയ്ക്ക് മുൻഗണന നൽകാൻ നയരൂപകർത്താക്കളെ ഓർമ്മിപ്പിക്കുന്നു.
- നയ ഉപകരണം: ദുർബലമായ മേഖലകൾ തിരിച്ചറിയാനും വിഭവങ്ങൾ അനുവദിക്കാനും സർക്കാരുകൾ HDI റാങ്കിംഗ് ഉപയോഗിക്കുന്നു. സിവിൽ സമൂഹവും ഗവേഷകരും കാലക്രമേണയുള്ള പുരോഗതി ട്രാക്ക് ചെയ്യുന്നു.
- ആഗോള താരതമ്യങ്ങൾ: രാജ്യങ്ങളിലുടനീളമുള്ള ജീവിതനിലവാരം താരതമ്യം ചെയ്യാൻ HDI അനുവദിക്കുന്നു. വരുമാനം മാത്രം ക്ഷേമം നിർണ്ണയിക്കുന്നില്ല എന്ന് ഇത് എടുത്തുകാണിക്കുന്നു.
ഉപസംഹാരം
ജീവിത നിലവാരം വിലയിരുത്തുന്നതിനും നയങ്ങൾക്ക് മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം നൽകുന്നതിനുമുള്ള വിലപ്പെട്ട ഒരു ഉപകരണമായി Human Development Index തുടരുന്നു. ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, HDI ഉയർത്തുകയെന്നാൽ ലിംഗപരവും പ്രാദേശികവുമായ അസമത്വങ്ങൾ പരിഹരിക്കുമ്പോൾ പൊതുജനാരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം, ഉൾക്കൊള്ളുന്ന സാമ്പത്തിക വളർച്ച എന്നിവയിൽ നിക്ഷേപം നടത്തുക എന്നാണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്.
ഉറവിടം: UNDP – Human Development Report