എന്തുകൊണ്ട് വാർത്തയിൽ?
ഓസ്‌ട്രേലിയയിലെ ഹൊബാർട്ടിൽ നടന്ന ഇന്റർനാഷണൽ വെയ്‌ലിംഗ് കമ്മീഷന്റെ 70-ാമത് യോഗത്തിൽ കൂടുതൽ ശാസ്ത്രീയവും പ്രാദേശികവുമായ സഹകരണത്തിന് ഇന്ത്യ ആഹ്വാനം ചെയ്തു. 2026 സെപ്റ്റംബർ 28-ന് പുറത്തുവിട്ട ഇന്ത്യയുടെ പ്രാരംഭ പ്രസ്താവനയിൽ സിറ്റേഷ്യനുകളുടെ എണ്ണം, സഞ്ചാരം, പ്രജനനം, അവ നേരിടുന്ന ഭീഷണികൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള മെച്ചപ്പെട്ട അറിവിന് ഊന്നൽ നൽകി. തിമിംഗലങ്ങൾ, ഡോൾഫിനുകൾ, പോർപോയിസുകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന സസ്തനി വിഭാഗമാണ് സിറ്റേഷ്യനുകൾ. അവയുടെ സംരക്ഷണത്തിന് മനഃപൂർവ്വമുള്ള വേട്ടയാടലിലുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ മാത്രം പോരാ: മത്സ്യബന്ധനവുമായുള്ള സമ്പർക്കം, കപ്പലുകളുമായുള്ള കൂട്ടിയിടി, ആവാസവ്യവസ്ഥയിലെ സമ്മർദ്ദങ്ങൾ എന്നിവയും ദേശീയ അതിർത്തികൾ ഭേദിക്കുന്നവയാണ്. അതിനാൽ രാജ്യങ്ങൾ, ഗവേഷകർ, പ്രാദേശിക സമൂഹങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കിടയിലുള്ള സഹകരണത്തിന് ഇന്ത്യ ഊന്നൽ നൽകി. സെപ്റ്റംബർ 27 മുതൽ ഒക്ടോബർ 2 വരെയാണ് യോഗം നിശ്ചയിച്ചിരുന്നത്, പ്രധാന പ്ലീനറി സെപ്റ്റംബർ 28-ന് ആരംഭിച്ചു. ഈ പതിപ്പിന്റെ തീയതി പ്രകാരം, ഈ ആഹ്വാനം നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര ചർച്ചയുടെ ഭാഗമായിരുന്നു, അല്ലാതെ പുതുതായി അംഗീകരിച്ച ഒരു ആഗോള സംരക്ഷണ ഉടമ്പടിയല്ല.
തിമിംഗല വേട്ടയുടെ നിയന്ത്രണത്തിൽ നിന്ന് വിശാലമായ സംരക്ഷണത്തിലേക്ക്
1946-ലെ ഇന്റർനാഷണൽ കൺവെൻഷൻ ഫോർ ദി റെഗുലേഷൻ ഓഫ് വെയ്‌ലിംഗിന് കീഴിലാണ് ഇന്റർനാഷണൽ വെയ്‌ലിംഗ് കമ്മീഷൻ അഥവാ IWC സ്ഥാപിതമായത്. ഇന്ത്യ 1981-ൽ ഇതിൽ അംഗമായി. ശാസ്ത്രീയ ഉപദേശങ്ങളുടെ പിന്തുണയോടെ ആ കൺവെൻഷന് കീഴിൽ കൂട്ടായ തീരുമാനങ്ങളെടുക്കാൻ സർക്കാരുകൾക്ക് ഈ സമിതി ഒരു വേദി നൽകുന്നു. വെറുമൊരു വേട്ടയാടൽ പരിധി നിശ്ചയിക്കുന്നതിലൂടെ മാത്രം പരിഹരിക്കാൻ കഴിയാത്ത, ജീവിച്ചിരിക്കുന്ന സിറ്റേഷ്യനുകൾ നേരിടുന്ന നിരവധി ഭീഷണികളും ഇപ്പോൾ ഇതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
ഒരു ശാസ്ത്രീയ വിലയിരുത്തലും സർക്കാർ തീരുമാനവും വ്യത്യസ്ത ധർമ്മങ്ങളാണ് നിർവഹിക്കുന്നത്. ഗവേഷകർ ജീവികളുടെ എണ്ണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ, അനിശ്ചിതത്വങ്ങൾ, മനുഷ്യന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സാധ്യമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ എന്നിവ പരിശോധിക്കുന്നു. തുടർന്ന് അംഗരാജ്യങ്ങളിലെ സർക്കാരുകൾ ബാധകമായ നടപടികളെക്കുറിച്ച് ചർച്ച ചെയ്യുന്നു. കമ്മീഷന്റെ കൂട്ടായ പ്രതികരണം തീരുമാനമാകാതെ തുടരുമ്പോഴും ഒരു ദേശീയ പ്രസ്താവനയ്ക്ക് ശക്തമായ സഹകരണത്തിനായി വാദിക്കാൻ കഴിയും. ശാസ്ത്രീയ ഉപദേശം, ഒരു രാജ്യത്തിന്റെ വ്യക്തിഗത നിലപാട്, അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട നടപടി എന്നിവ ആ പ്രക്രിയയുടെ വ്യത്യസ്ത ഭാഗങ്ങളാണ്.
വാണിജ്യ തിമിംഗല വേട്ടയ്ക്കുള്ള നിരോധനം എന്തൊക്കെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു?
1985–86 സീസൺ മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന തരത്തിൽ വാണിജ്യ തിമിംഗല വേട്ട താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കാൻ 1982-ൽ IWC തീരുമാനിച്ചു. ഈ വാണിജ്യ തിമിംഗല വേട്ട നിരോധനം (commercial-whaling moratorium) അന്താരാഷ്ട്ര സംവിധാനത്തിന്റെ ഒരു പ്രധാന ഭാഗമായി തുടരുന്നു. തീരുമാനം എടുത്ത തീയതിയും അത് നടപ്പിലാക്കിയ സീസണും വ്യത്യസ്തമാണ്. ലോകമെമ്പാടുമുള്ള എല്ലാ തിമിംഗല വേട്ടകൾക്കും ബാധകമായ സാർവത്രികമായ നിരോധനമായി ഈ നടപടിയെ വിശേഷിപ്പിക്കുന്നതും കൃത്യമല്ല.
കമ്മീഷന്റെ വിവരണം പ്രധാന നിയമപരമായ വ്യത്യാസങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു. നോർവേ ഈ നിരോധനത്തോട് എതിർപ്പ് രേഖപ്പെടുത്തിയപ്പോൾ, ഐസ്‌ലാൻഡ് ഒരു നിബന്ധനയ്ക്ക് വിധേയമായാണ് ഇതിൽ പങ്കെടുക്കുന്നത്. ജപ്പാൻ 2019-ൽ IWC-യിൽ നിന്ന് പിന്മാറിയതിനാൽ കമ്മീഷന്റെ നിരോധനം അവർക്ക് ഇപ്പോൾ ബാധകമല്ല. ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര നിയമം നിലവിലുണ്ട് എന്നതുകൊണ്ട് എല്ലാ രാജ്യങ്ങളും അതിനുകീഴിൽ ഒരേ ബാധ്യതകൾ അംഗീകരിച്ചിട്ടുണ്ട് എന്ന് അർത്ഥമാക്കുന്നില്ലെന്നത് ഈ നിലപാടുകൾ കാണിക്കുന്നു.
ആദിവാസി സമൂഹങ്ങളുടെ ഉപജീവനത്തിനായുള്ള തിമിംഗല വേട്ടയെ വാണിജ്യ തിമിംഗല വേട്ടയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായാണ് പരിഗണിക്കുന്നത്. വേട്ടയാടപ്പെടുന്ന ജീവികളുടെ അവസ്ഥ കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ തന്നെ ബന്ധപ്പെട്ട തദ്ദേശീയ സമൂഹങ്ങളുടെ പോഷകപരവും സാംസ്കാരികവുമായ ആവശ്യങ്ങളെ IWC അംഗീകരിക്കുന്നു. ഉപജീവനത്തിനായുള്ള വേട്ടയെ പരിധിയില്ലാത്ത ഇളവായി കണക്കാക്കുന്നതിനുപകരം ശാസ്ത്രീയ ഉപദേശവും അംഗീകൃത പരിധികളുമാണ് ഇതിന്റെ ചട്ടക്കൂട് ഉപയോഗിക്കുന്നത്. അതിനാൽ ഈ വിഭാഗത്തെ വാണിജ്യ പ്രവർത്തനങ്ങളിലേക്ക് കൂട്ടിച്ചേർക്കാതെ സ്വന്തം നിലയിൽ തന്നെ മനസ്സിലാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
വേട്ടയാടൽ നിന്നാലും തുടരുന്ന ഭീഷണികൾ
ആരും വേട്ടയാടാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽപ്പോലും ഒരു തിമിംഗലത്തിന് അപകടം സംഭവിക്കാം. മത്സ്യബന്ധന ഉപകരണങ്ങളിൽ മൃഗങ്ങൾ അബദ്ധത്തിൽ കുടുങ്ങുകയോ അവ ശരീരത്തിൽ ചുറ്റിക്കിടക്കുകയോ ചെയ്യാം. തിരക്കേറിയ കപ്പൽ പാതകളിൽ കപ്പലുകൾ തിമിംഗലങ്ങളുമായി കൂട്ടിയിടിക്കാം. മലിനീകരണം, വെള്ളത്തിനടിയിലെ ശബ്ദം, മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്ന പാരിസ്ഥിതിക സാഹചര്യങ്ങൾ എന്നിവ കൂടുതൽ സമ്മർദ്ദങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. ഒരൊറ്റ നടപടി എല്ലാ ഭീഷണികളെയും പരിഹരിക്കുമെന്ന് കരുതുന്നതിനുപകരം, ഒരു പ്രത്യേക വിഭാഗത്തെ ഏതൊക്കെ ഘടകങ്ങളുടെ സംയോജനമാണ് ബാധിക്കുന്നതെന്ന് സംരക്ഷണ മാനേജ്മെന്റ് തിരിച്ചറിയണം.
കപ്പൽ കൂട്ടിയിടികളെക്കുറിച്ചുള്ള IWC-യുടെ പ്രവർത്തനം പ്രായോഗിക തെളിവുകളുടെ ആവശ്യകത വ്യക്തമാക്കുന്നു. തിമിംഗലങ്ങളുടെ സാന്നിധ്യവും കപ്പൽ ഗതാഗതവും എവിടെയൊക്കെ ഒത്തുചേരുന്നു എന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചാണ് കൂട്ടിയിടി സാധ്യത ഭാഗികമായി നിലകൊള്ളുന്നത്. ആ ഒത്തുചേരൽ മനസ്സിലാക്കുന്നത് കപ്പൽ പാതകളിലെ മാറ്റങ്ങളെക്കുറിച്ചോ വേഗത നിയന്ത്രണങ്ങളെക്കുറിച്ചോ ഉള്ള ചർച്ചകളെ സഹായിക്കും. എല്ലാ കൂട്ടിയിടികളും കാണപ്പെടുകയോ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെടുകയോ ചെയ്യുന്നില്ല, അതിനാൽ രേഖപ്പെടുത്തിയ സംഭവങ്ങൾ പ്രശ്നത്തിന്റെ വ്യാപ്തി കുറച്ചുകാണിച്ചേക്കാം. മെച്ചപ്പെട്ട നിരീക്ഷണങ്ങൾ യഥാർത്ഥത്തിൽ സുരക്ഷിതമായ സാഹചര്യത്തെയും റിപ്പോർട്ടുകളുടെ കുറവിനെയും വേർതിരിച്ചറിയാൻ സഹായിക്കുന്നു.
കൺസർവേഷൻ മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാനുകൾ പ്രത്യേക ജീവിവർഗ്ഗങ്ങളെയും ഭീഷണികളെയും കേന്ദ്രീകരിച്ച് രാജ്യങ്ങളെയും മറ്റ് പങ്കാളികളെയും ഒന്നിപ്പിക്കുന്നു. ഏകോപിത ശ്രദ്ധ ആവശ്യമുള്ള വിഭാഗങ്ങളിൽ അറബിക്കടലിലെ ഹംപ്ബാക്ക് തിമിംഗലങ്ങളെയും കമ്മീഷൻ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. അവയുടെ സമുദ്ര സാഹചര്യം ഇന്ത്യയുടെ ആശങ്കകളെ അറബിക്കടലിന് ചുറ്റുമുള്ള മറ്റ് രാജ്യങ്ങളുടെ ആശങ്കകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. ഒരു ഭരണപരമായ അതിർത്തിക്കുള്ളിൽ ഒതുങ്ങുന്ന പ്രവർത്തനത്തേക്കാൾ സംരക്ഷണത്തിന് പരസ്പര സഹകരണം എവിടെയാണ് ആവശ്യമെന്ന് വെളിപ്പെടുത്താൻ അവയുടെ വ്യാപനത്തെയും സഞ്ചാരത്തെയും കുറിച്ചുള്ള ഗവേഷണത്തിന് കഴിയും.
ഇന്ത്യയുടെ നിർദ്ദേശത്തിന് പ്രായോഗികമായി എന്താണ് വേണ്ടത്?
സർക്കാരുകൾക്കൊപ്പം ശാസ്ത്ര സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രാദേശിക സമൂഹങ്ങളുടെയും പങ്കാളിത്തത്തിന് ഇന്ത്യയുടെ പ്രസ്താവന പ്രാധാന്യം നൽകി. വിവരങ്ങളും അവയുടെ നടപ്പാക്കലും വ്യത്യസ്ത ഇടങ്ങളിൽ നിന്നാണ് വരുന്നത് എന്നതിനാൽ ഇത് പ്രധാനമാണ്. ഗവേഷകർക്ക് രേഖകൾ വിശകലനം ചെയ്യാൻ കഴിയുമ്പോൾ, കടലിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നവർക്ക് മൃഗങ്ങളെയും മത്സ്യബന്ധനവുമായുള്ള സമ്പർക്കങ്ങളെയും നിരീക്ഷിക്കാൻ കഴിയും. ആ അറിവുകളെ സംരക്ഷണമാക്കി മാറ്റുന്നതിന്, നിരീക്ഷണങ്ങൾ മാനേജ്മെന്റിനെ എങ്ങനെ സഹായിക്കുമെന്ന് തീരുമാനിക്കാതെ അവ ശേഖരിക്കുന്നതിനുപകരം, പങ്കിട്ട രീതികളും പ്രായോഗിക പ്രതികരണങ്ങളും ആവശ്യമാണ്.
ഉപസംഹാരം
ഹൊബാർട്ടിലെ ഇടപെടൽ സിറ്റേഷ്യൻ സംരക്ഷണത്തെ ശാസ്ത്രീയ തെളിവുകളുടെ ഗുണനിലവാരവുമായും അതിർത്തി കടന്നുള്ള സഹകരണവുമായും ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. വേട്ടയാടൽ നിയന്ത്രണങ്ങൾ പ്രധാനമായി തുടരുന്നുണ്ടെങ്കിലും കപ്പൽ ഗതാഗതം, മത്സ്യബന്ധനം, ആവാസവ്യവസ്ഥയിലെ മാറ്റം എന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള അപകടസാധ്യതകൾ നീക്കം ചെയ്യാൻ അവയ്ക്ക് കഴിയില്ല. പ്രത്യേക തിമിംഗല വിഭാഗങ്ങൾ നേരിടുന്ന ഭീഷണികളെ സർക്കാരുകൾക്കും സമുദ്ര ഉപയോക്താക്കൾക്കും നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുന്ന നടപടികളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുക എന്നതാണ് അടുത്ത പ്രയോജനകരമായ ഘട്ടം. പരസ്പരബന്ധിതമായ ഭീഷണികളെ ഒറ്റപ്പെട്ട് നേരിടുന്നതിനുപകരം പരസ്പരപൂരകമായ നടപടികൾ തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ സംയുക്ത വിലയിരുത്തലുകൾ രാജ്യങ്ങളെ സഹായിക്കും.