ஏன் செய்திகளில் வந்தது?
ஆஸ்திரேலியாவின் ஹோபார்ட்டில் நடைபெற்ற சர்வதேச திமிங்கலப் பிடிப்பு ஆணையத்தின் 70-வது கூட்டத்தில், நெருக்கமான அறிவியல் மற்றும் பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கு இந்தியா அழைப்பு விடுத்தது. 2026 செப்டம்பர் 28 அன்று வெளியிடப்பட்ட அதன் தொடக்க அறிக்கை, கடற்பாலூட்டிகளின் (சிட்டேசியன்கள்) எண்ணிக்கை, இடப்பெயர்வு, இனப்பெருக்கம் மற்றும் அச்சுறுத்தல்கள் குறித்த மேம்பட்ட அறிவை வலியுறுத்தியது. கடற்பாலூட்டிகள் என்பவை திமிங்கலங்கள், டால்பின்கள் மற்றும் கடற்பன்றிகளை உள்ளடக்கிய பாலூட்டி குழுவாகும். அவற்றைப் பாதுகாப்பதற்குத் திட்டமிட்ட வேட்டை மீதான கட்டுப்பாடுகளுக்கும் மேலான நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுகின்றன: மீன்பிடி இடையூறுகள், கப்பல் மோதல்கள் மற்றும் வாழிட அழுத்தங்கள் ஆகியவையும் தேசிய எல்லைகளைக் கடந்து செல்கின்றன. எனவே, நாடுகள், ஆராய்ச்சியாளர்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பை இந்தியா வலியுறுத்தியது. இந்தக் கூட்டம் செப்டம்பர் 27 முதல் அக்டோபர் 2 வரை நடைபெறத் திட்டமிடப்பட்டிருந்தது, இதன் முக்கிய முழு அமர்வு செப்டம்பர் 28 அன்று தொடங்கியது. இந்தப் பதிப்பின் தேதியின்படி, இந்த வேண்டுகோள் நடைபெற்று வரும் சர்வதேச விவாதத்தின் ஒரு பகுதியே தவிர, புதிதாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உலகளாவிய பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் அல்ல.
திமிங்கல வேட்டையை ஒழுங்குபடுத்துவதிலிருந்து பரந்த பாதுகாப்பு வரை
சர்வதேச திமிங்கலப் பிடிப்பு ஆணையம் (IWC), 1946-ஆம் ஆண்டின் திமிங்கலப் பிடிப்பு ஒழுங்குமுறைக்கான சர்வதேச உடன்படிக்கையின் கீழ் நிறுவப்பட்டது. இந்தியா இதில் 1981-இல் இணைந்தது. அறிவியல் ஆலோசனைகளின் துணையுடன், அந்த உடன்படிக்கையின் கீழ் அரசாங்கங்கள் கூட்டு முடிவுகளை எடுப்பதற்கான ஒரு தளத்தை இந்த அமைப்பு வழங்குகிறது. வெறுமனே வேட்டை வரம்பை நிர்ணயிப்பதன் மூலம் மட்டுமே தீர்க்க முடியாத, வாழும் கடற்பாலூட்டிகளுக்கு ஏற்படும் பல அச்சுறுத்தல்களையும் இதன் பணி இப்போது உள்ளடக்கியுள்ளது.
ஒரு அறிவியல் மதிப்பீடும் ஒரு அரசாங்க முடிவும் வெவ்வேறு பணிகளைச் செய்கின்றன. ஆராய்ச்சியாளர்கள் உயிரினங்களின் எண்ணிக்கை குறித்த தகவல்கள், நிச்சயமற்ற தன்மை மற்றும் மனித செயல்பாடுகளின் சாத்தியமான விளைவுகளை ஆராய்கின்றனர். பின்னர் உறுப்பு நாடுகளின் அரசாங்கங்கள் பொருந்தக்கூடிய நடவடிக்கைகள் குறித்துப் பேச்சுவார்த்தை நடத்துகின்றன. ஆணையத்தின் கூட்டுப் பதில் இன்னும் முடிவு செய்யப்படாத நிலையில், ஒரு நாட்டின் அறிக்கை வலுவான ஒத்துழைப்பை வலியுறுத்தலாம். அறிவியல் ஆலோசனை, தனிப்பட்ட நிலைப்பாடு மற்றும் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நடவடிக்கை ஆகியவை அந்தச் செயல்முறையின் வெவ்வேறு பகுதிகளாகும்.
வணிக ரீதியான திமிங்கல வேட்டை மீதான இடைக்காலத் தடை எவற்றை உள்ளடக்கியது
வணிக ரீதியான திமிங்கல வேட்டையை நிறுத்திவைக்க IWC 1982-இல் ஒப்புக்கொண்டது, இது 1985–86 பருவத்திலிருந்து நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்த வணிக ரீதியான திமிங்கல வேட்டை மீதான இடைக்காலத் தடை (commercial-whaling moratorium) சர்வதேச ஒழுங்குமுறையின் ஒரு முக்கியப் பகுதியாகத் தொடர்கிறது. முடிவெடுக்கப்பட்ட தேதியும் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட பருவமும் வெவ்வேறானவை. மேலும், இந்த நடவடிக்கையை உலகின் எல்லா இடங்களிலும் நடைபெறும் அனைத்துத் திமிங்கல வேட்டைகளுக்கும் பொருந்தக்கூடிய உலகளாவிய கட்டாயத் தடை என்று விவரிப்பதும் துல்லியமற்றது.
ஆணையத்தின் விளக்கம் முக்கியச் சட்ட வேறுபாடுகளை எடுத்துரைக்கிறது. நார்வே இந்த இடைக்காலத் தடைக்கு ஆட்சேபனை தெரிவித்தது, அதே சமயம் ஐஸ்லாந்து ஒரு நிபந்தனைக்கு உட்பட்டு இதில் பங்கேற்கிறது. ஜப்பான் 2019-இல் IWC அமைப்பிலிருந்து விலகியதுடன், ஆணையத்தின் இடைக்காலத் தடைக்கு இனி கட்டுப்படாது. ஒரு சர்வதேச விதி இருப்பதால் மட்டுமே அதன் கீழ் உள்ள ஒரே மாதிரியான கடமைகளை ஒவ்வொரு நாடும் ஏற்றுக்கொண்டதாகப் பொருள் கொள்ள முடியாது என்பதை இந்த நிலைப்பாடுகள் காட்டுகின்றன.
பழங்குடியினரின் வாழ்வாதாரத்திற்கான திமிங்கல வேட்டை, வணிக ரீதியான திமிங்கல வேட்டையிலிருந்து தனியாகக் கையாளப்படுகிறது. வேட்டையாடப்படும் திமிங்கல இனங்களின் நிலையைக் கருத்தில் கொள்ளும் அதே வேளையில், தொடர்புடைய பூர்வகுடி சமூகங்களின் ஊட்டச்சத்து மற்றும் கலாச்சாரத் தேவைகளை IWC அங்கீகரிக்கிறது. இதன் கட்டமைப்பு வாழ்வாதார வேட்டைகளை வரம்பற்ற விதிவிலக்காகக் கருதாமல், அறிவியல் ஆலோசனைகளையும் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட வரம்புகளையும் பயன்படுத்துகிறது. எனவே, இந்த வகைப்பாடு வணிகச் செயல்பாட்டுடன் இணைக்கப்படாமல், அதன் சொந்த அடிப்படையில் புரிந்துகொள்ளப்பட வேண்டும்.
வேட்டை நின்ற பிறகும் நீடிக்கும் அச்சுறுத்தல்கள்
யாரும் வேட்டையாட நினைக்காத இடங்களிலும் கூட ஒரு திமிங்கலம் பாதிக்கப்படலாம். மீன்பிடி உபகரணங்கள் தற்செயலாக ஒரு விலங்கைப் பிடிக்கலாம் அல்லது அதன் உடலைச் சுற்றிச் சிக்கிக்கொள்ளலாம். போக்குவரத்து மிகுந்த வழித்தடங்களில் கப்பல்கள் திமிங்கலங்களுடன் மோதலாம். மாசுபாடு, கடலுக்கடியில் ஏற்படும் இரைச்சல் மற்றும் மாறிவரும் சுற்றுச்சூழல் நிலைமைகள் ஆகியவை கூடுதல் அழுத்தங்களை ஏற்படுத்துகின்றன. ஒரேயொரு நடவடிக்கை அனைத்து அச்சுறுத்தல்களையும் தீர்த்துவிடும் என்று கருதுவதற்குப் பதிலாக, எந்தக் காரணிகளின் கலவை ஒரு குறிப்பிட்ட திமிங்கலக் குழுவைப் பாதிக்கிறது என்பதைப் பாதுகாப்பு மேலாண்மை கண்டறிய வேண்டும்.
கப்பல் மோதல்கள் தொடர்பான IWC-யின் பணி, நடைமுறைச் சான்றுகளின் தேவையை விளக்குகிறது. மோதல் அபாயம் என்பது திமிங்கலங்களின் நடமாட்டமும் கப்பல் போக்குவரத்தும் எங்கு ஒன்றோடொன்று குறுக்கிடுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து அமைகிறது. அந்தக் குறுக்கீட்டைப் புரிந்துகொள்வது வழித்தட மாற்றங்கள் அல்லது வேகக் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் குறித்த விவாதத்திற்குத் துணைபுரியும். ஒவ்வொரு மோதலும் பார்க்கப்படுவதோ அல்லது பதிவு செய்யப்படுவதோ இல்லை என்பதால், பதிவான சம்பவங்கள் பிரச்சினையின் தீவிரத்தைக் குறைத்துக் காட்டக்கூடும். மேம்பட்ட உற்றுநோக்கல்கள், உண்மையிலேயே பாதுகாப்பான ஒரு சூழலையும் அறிக்கைகளின் பற்றாக்குறையையும் வேறுபடுத்திப் பார்க்க உதவுகின்றன.
பாதுகாப்பு மேலாண்மைத் திட்டங்கள் குறிப்பிட்ட உயிரினக் குழுக்கள் மற்றும் அச்சுறுத்தல்கள் தொடர்பாக நாடுகளையும் பிற பங்கேற்பாளர்களையும் ஒன்றிணைக்கின்றன. ஒருங்கிணைந்த கவனம் தேவைப்படும் உயிரினக் குழுக்களில் அரபிக்கடல் கூனல் முதுகுத் திமிங்கலங்களையும் ஆணையம் அடையாளம் கண்டுள்ளது. அவற்றின் கடல்சார் சூழல், இந்தியாவின் அக்கறைகளை அரபிக்கடலைச் சுற்றியுள்ள பிற நாடுகளின் அக்கறைகளுடன் இணைக்கிறது. பரவல் மற்றும் இடப்பெயர்வு குறித்த ஆராய்ச்சி, ஒரேயொரு நிர்வாக எல்லைக்குள் சுருங்கிய நடவடிக்கைக்குப் பதிலாக எங்கு ஒத்துழைப்புடன் கூடிய பாதுகாப்பு தேவைப்படுகிறது என்பதை வெளிப்படுத்தும்.
நடைமுறையில் இந்தியாவின் முன்மொழிவுக்கு என்ன தேவை
அரசாங்கங்களுடன் இணைந்து அறிவியல் நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களின் பங்களிப்பையும் இந்தியாவின் அறிக்கை முன்னிலைப்படுத்தியது. தகவல்களும் செயல்பாடும் வெவ்வேறு இடங்களிலிருந்து வருவதால் இது முக்கியமானதாகும். ஆராய்ச்சியாளர்கள் தரவுப் பதிவுகளைப் பகுப்பாய்வு செய்யலாம், அதே வேளையில் கடலில் பணிபுரியும் மக்கள் விலங்குகளையும் மீன்பிடி இடையூறுகளையும் நேரில் காணலாம். அந்த அறிவைப் பாதுகாப்பாக மாற்றுவதற்கு, உற்றுநோக்கல்கள் மேலாண்மைக்கு எவ்வாறு உதவும் என்பதைத் தீர்மானிக்காமல் வெறுமனே அவற்றைச் சேகரிப்பதற்குப் பதிலாக, பகிர்ந்துகொள்ளப்பட்ட வழிமுறைகளும் நடைமுறைக்கு ஏற்ற தீர்வுகளும் தேவைப்படுகின்றன.
முடிவுரை
ஹோபார்ட் கூட்டத்தின் தலையீடு, கடற்பாலூட்டிகளின் பாதுகாப்பை அறிவியல் சான்றுகளின் தரம் மற்றும் எல்லை தாண்டிய ஒத்துழைப்புடன் இணைக்கிறது. வேட்டைக் கட்டுப்பாடுகள் தொடர்ந்து முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவையாக இருந்தாலும், கப்பல் போக்குவரத்து, மீன்பிடித்தல் அல்லது வாழிட மாற்றத்தினால் ஏற்படும் அபாயங்களை அவற்றால் நீக்க முடியாது. குறிப்பிட்ட உயிரினக் குழுக்கள் எதிர்கொள்ளும் அச்சுறுத்தல்களை, அரசாங்கங்களும் கடல் பயன்பாட்டாளர்களும் செயல்படுத்தக்கூடிய நடவடிக்கைகளுடன் இணைப்பதே பயனுள்ள அடுத்த கட்டமாகும். ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய அச்சுறுத்தல்களைத் தனித்தனியாகக் கையாள்வதற்குப் பதிலாக, ஒன்றுக்கொன்று துணைபுரியும் நடவடிக்கைகளை நாடுகள் தேர்ந்தெடுக்கப் பகிர்ந்துகொள்ளப்பட்ட மதிப்பீடுகள் உதவும்.