செய்திகளில் ஏன்?
விளையாட்டில் ஊக்கமருந்து பயன்பாட்டிற்கு எதிரான சர்வதேச ஒப்பந்தத்தின் கீழ், அமலாக்கம், கல்வி மற்றும் நிறுவனத் திறன் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தும் கூட்டங்களை 27 அக்டோபர் 2026 அன்று இந்தியா நடத்தியது. புது தில்லியில் நடைபெற்ற இக்கூட்டங்களுக்கு விளையாட்டுத் துறை அமைச்சர் மன்சுக் மாண்டவியா தலைமை தாங்கினார். இந்த ஒப்பந்தம் UNESCO என்று அழைக்கப்படும் ஐக்கிய நாடுகளின் கல்வி, அறிவியல் மற்றும் கலாச்சார அமைப்பால் நிர்வகிக்கப்படும் ஒரு உடன்படிக்கையாகும். இந்த விவாதங்கள் ஒப்பந்தத்தின் ஒருங்கிணைப்புப் பணியகத்தையும் (Bureau) அதன் ஊக்கமருந்து தடுப்பு நிதிக்குப் பொறுப்பான குழுவையும் ஒன்றிணைத்தன. சீரான சர்வதேச எதிர்வினைக்குப் பொது அதிகார அமைப்புகள் எவ்வாறு ஆதரவளிக்க முடியும் என்பதை அவை ஆராய்ந்தன. இந்தியா இப்பணியகத்தில் துணைத் தலைவராகப் பங்கேற்கிறது. இந்த விவாதங்கள் பணியகத்தின் தற்போதைய பதவிக்காலத்திற்குள் நடைபெறும் பணிகள் தொடர்பானவை. சர்வதேச உறுதிப்பாடுகளை விளையாட்டு வீரர்கள் எதிர்கொள்ளும் நிறுவனங்கள் மற்றும் திட்டங்களுடன் இணைப்பதிலேயே இதன் முக்கியத்துவம் அடங்கியுள்ளது.
ஊக்கமருந்து தடுப்பில் அரசாங்கங்களுக்கு ஏன் பங்கு உள்ளது
விளையாட்டு வீரர்கள் விளையாட்டு விதிகளுக்குள் போட்டியிடுகின்றனர், ஆனால் தூய விளையாட்டைப் பாதிக்கும் பல செயல்பாடுகளில் பொது அதிகார அமைப்புகளும் சம்பந்தப்பட்டுள்ளன. சட்டமியற்றல், கல்வி, பொது நிதியுதவி மற்றும் எல்லை தாண்டிய ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றில் அரசாங்கங்கள் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. ஒரு விளையாட்டு சம்மேளனம் மட்டுமே இந்த அனைத்து அதிகாரங்களையும் செயல்படுத்த முடியாது. அரசாங்கங்கள் ஒன்றிணைந்து செயல்படுவதற்கும் தமது உள்நாட்டு நடவடிக்கையை ஒருங்கிணைப்பதற்கும் UNESCO ஒப்பந்தம் ஒரு கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. இது 19 அக்டோபர் 2005 அன்று ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டு, 1 பிப்ரவரி 2007 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்தியா 2007 இல் இந்தக் கட்டமைப்பில் இணைந்தது.
இந்த உடன்படிக்கை, அதனால் கட்டுப்படுத்தப்படும் அரசாங்கங்களான உறுப்பு நாடுகளை (States Parties), உலக ஊக்கமருந்து தடுப்பு விதித்தொகுப்பின் (World Anti-Doping Code) கோட்பாடுகளுக்கு இணங்கப் பொருத்தமான நடவடிக்கைகளை எடுக்குமாறு கோருகிறது. இந்த நடவடிக்கைகளில் சட்டங்கள், ஒழுங்குமுறைகள், கொள்கைகள் அல்லது நிர்வாக நடைமுறைகள் அடங்கியிருக்கலாம். ஒப்பந்தத்திற்கும் விதித்தொகுப்பிற்கும் வெவ்வேறு சட்டப் பாத்திரங்கள் உள்ளன. விதித்தொகுப்பு தகவலுக்காக உடன்படிக்கையின் பின்னிணைப்பில் மறுபதிப்பு செய்யப்பட்டுள்ளது; அது தானாகவே கட்டுப்படுத்தும் சர்வதேசக் கடப்பாடுகளை உருவாக்குவதில்லை. அரசாங்கங்களின் உறுதிப்பாடுகள் ஒப்பந்தத்தின் சொந்த விதிகளின் மூலமே எழுகின்றன. தேசிய அளவிலான அமலாக்கம் ஏன் தொடர்ந்து அவசியமாகிறது என்பதை விளக்க இந்த வேறுபாடு உதவுகிறது.
மாநாடும் அதன் பணியகமும் வெவ்வேறு செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன
வழக்கமாக COP எனச் சுருக்கமாக அழைக்கப்படும் உறுப்பு நாடுகளின் மாநாடு, இந்த உடன்படிக்கையில் பங்கேற்கும் அரசாங்கங்களை ஒன்றிணைக்கிறது. இது ஒப்பந்தத்தின் ஆட்சிமன்றக் குழுவாகும் மற்றும் பொதுவாக இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை கூடுகிறது. ஒவ்வொரு உறுப்பு நாட்டிற்கும் ஒரு வாக்கு உள்ளது. பணியகம் மாநாட்டின் பணிகளை ஒழுங்கமைக்க உதவுவதுடன் அமர்வுகளுக்கு இடையிலான தொடர்ச்சியை ஆதரிக்கிறது. எனவே, பணியகக் கூட்டம் என்பது புதிய முழு மாநாட்டைக் கூட்டுவதிலிருந்தோ அல்லது உடன்படிக்கையை மறுபேச்சுவார்த்தை செய்வதிலிருந்தோ வேறுபட்ட நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளது.
நடைமுறை விதிகள், புவியியல் பரவல் மற்றும் பிற பிரதிநிதித்துவக் காரணிகளைக் கருத்தில் கொண்டு தேர்ந்தெடுக்கப்படும் ஒரு தலைவர், நான்கு துணைத் தலைவர்கள் மற்றும் ஒரு அறிக்கையாளர் ஆகியோருக்கு வழிவகை செய்கின்றன. பத்தாவது மாநாடு, அதாவது COP10, அக்டோபர் 2025 இல் நடைபெற்றது. துணைத் தலைவராக இந்தியாவின் பங்கேற்பு இந்த ஒருங்கிணைப்பில் அதற்கு ஒரு பங்கை வழங்குகிறது. அக்டோபர் 2026 கூட்டங்களை நடத்துவது அமலாக்க விவாதங்களுக்குப் பங்களிப்பதற்கான ஒரு வாய்ப்பாகும். ஒவ்வொரு உள்நாட்டுத் திட்டமும் அனைத்து சர்வதேசத் தேவைகளையும் பூர்த்தி செய்துவிட்டது என்பதை இது மட்டுமே காட்டாது.
நிதியம் நடைமுறை அமலாக்கத்தை ஆதரிக்கிறது
விளையாட்டில் ஊக்கமருந்து ஒழிப்புக்கான நிதியம், பங்கேற்கும் நாடுகள் ஊக்கமருந்து தடுப்புத் திட்டங்களை உருவாக்கிச் செயல்படுத்த உதவுகிறது. கல்வி, கொள்கை ஆலோசனை மற்றும் வழிகாட்டல் அல்லது திறன் மேம்பாடு ஆகியவற்றை அதன் முன்னுரிமைப் பகுதிகளாக UNESCO அடையாளப்படுத்துகிறது. திறன் மேம்பாடு என்பது ஒரு பணியைச் செய்வதற்குத் தேவையான மனிதவளம், அறிவு மற்றும் நிறுவனங்களை மேம்படுத்துவதாகும். நாடுகள் ஒரே உறுதிப்பாட்டைப் பகிர்ந்து கொண்டாலும், அதை நிறைவேற்றுவதற்கு வெவ்வேறு வளங்களைக் கொண்டிருக்கலாம். இலக்கு வைக்கப்பட்ட ஆதரவு, பொதுவான சர்வதேச இலக்கை நடைமுறை தேசியச் செயல்பாடாக மாற்ற உதவும்.
நிதியத்தின் ஒப்புதல் குழு விண்ணப்பங்களை ஆராய்ந்து நிதியத்தின் விதிகளின் கீழ் ஒதுக்கீட்டு முடிவுகளை எடுக்கிறது. இது புவியியல் பிரதிநிதித்துவத்தை வழங்கத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஆறு உறுப்பு நாட்டுப் பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் COP பணியகத்துடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. புது தில்லி நிகழ்வில் இவ்விரு அமைப்புகளும் ஏன் ஈடுபட்டன என்பதை இந்தப் பொறுப்புகள் விளக்குகின்றன. ஒரு திட்டத்திற்கு நிதியளிப்பது முடிவுகளை அறிக்கையிடவும் செலவினங்களுக்குக் கணக்குக் காட்டவுமான தேவையையும் உருவாக்குகிறது. உதவி குறித்த வெறும் அறிவிப்பை விட, ஆதரிக்கப்பட்ட செயல்பாடு எதைச் சாத்தியமாக்குகிறது என்பதே பயனுள்ள அளவுகோலாகும்.
பொதுவான விளையாட்டு விதிகளுக்கு அமலாக்கமும் நியாயத்தன்மையும் தேவை
உலக ஊக்கமருந்து தடுப்பு முகமை, அதாவது WADA, விளையாட்டு அமைப்புகள் முழுவதும் ஊக்கமருந்து தடுப்புக் கொள்கைகளையும் விதிகளையும் ஒத்திசைக்கும் விதித்தொகுப்பை ஒருங்கிணைக்கிறது. அதன் சர்வதேசத் தரநிலைகள் சோதனை, ஆய்வகங்கள், கல்வி, முடிவுகள் மேலாண்மை மற்றும் தனியுரிமை போன்ற பகுதிகளைக் கையாள்கின்றன. 2021 விதித்தொகுப்பின் கீழ், ஊக்கமருந்து பயன்பாடு என்பது ஊக்கமருந்து தடுப்பு விதி மீறல் நிகழ்வதைக் குறிக்கிறது. மாதிரியில் தடைசெய்யப்பட்ட பொருள் இருப்பது சாத்தியமான ஒரு விதி மீறலாகும். மோசடி செய்தல், கடத்தல் மற்றும் சில வகையான உடந்தைச் செயல்கள் போன்ற நடத்தைகளையும் இந்தக் கட்டமைப்பு உள்ளடக்கியுள்ளது. எனவே, ஊக்கமருந்து தடுப்பு என்பது வெறும் ஆய்வகச் சோதனையை விடப் பரந்ததாகும்.
முடிவுகள் மேலாண்மை என்பது பொருந்தக்கூடிய விதிகளின் கீழ் கண்டறிதல்கள் மற்றும் குற்றம்சாட்டப்பட்ட விதி மீறல்களைக் கையாளும் செயல்முறையாகும். நடுநிலையான, செயல்பாட்டு ரீதியாகச் சுதந்திரமான குழுவின் முன்பு நியாயமான காலத்திற்குள் நேர்மையான விசாரணை நடத்தப்பட வேண்டும் என்று விதித்தொகுப்பு கோருகிறது. காரணங்களுடன் கூடிய தீர்ப்பும் அந்தக் கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும். ஊக்கமருந்து தடுப்பு முடிவுகள் ஒரு விளையாட்டு வீரரின் பங்கேற்பையும் வாழ்வாதாரத்தையும் பாதிக்கக்கூடும் என்பதால் இந்தப் பாதுகாப்புகள் முக்கியமானவை. நம்பகமான அமைப்பிற்குப் பயனுள்ள அமலாக்கமும் நேர்மையான செயல்முறையும் ஒன்றுக்கொன்று துணையாக நிற்கும் தேவைகளாகும்.
இந்தியாவின் சட்டமும் புதிதாக முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களும் தனித்தனித் தேதிகளுடன் கவனிக்கப்பட வேண்டும்
ஜூலை 2026 இல் விளையாட்டுத் துறை அமைச்சகம், இந்தியாவின் தேசிய ஊக்கமருந்து தடுப்புச் சட்டம், 2022 மற்றும் அதன் 2025 திருத்தம் ஆகியவை நடைமுறைக்குக் கொண்டுவரப்பட்டதாக அறிவித்தது. அந்தத் திருத்தத்திற்கான அரசிதழ் அறிவிக்கை 16 ஜூலை 2026 என்பதை அது நடைமுறைக்கு வரும் தேதியாகக் குறிப்பிடுகிறது. நிறுவனச் சுதந்திரம் மற்றும் நடைமுறைப் பாதுகாப்புகளுடன் சேர்த்து, சோதனை, புலனாய்வுகள், கல்வி மற்றும் முடிவுகள் மேலாண்மைக்கான சட்டப்பூர்வ ஆதரவை அமைச்சகம் விவரித்தது. சட்டமியற்றலும் நடைமுறைக்குக் கொண்டுவருதலும் வெவ்வேறு படிகளாகும்: ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதும் அதன் விதிகளைச் செயல்பாட்டிற்குக் கொண்டுவருவதும் ஒரே நாளில் நிகழ வேண்டியதில்லை.
அக்டோபர் கூட்டத்தில், பயிற்சியாளர்கள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலிப் பங்கேற்பாளர்கள் தொடர்பான நடவடிக்கைகள் உட்பட குற்றவியல் விதிகளை அறிமுகப்படுத்தும் மேலதிகத் திருத்தங்களைக் கொண்டுவர அரசாங்கம் உத்தேசித்துள்ளதாக மாண்டவியா கூறினார். இது உத்தேசிக்கப்பட்ட சட்டம் குறித்த ஒரு அறிவிப்பாகும். ஜூலையில் ஏற்கனவே நடைமுறைக்கு வந்த கட்டமைப்பிலிருந்து இதனைத் தனியாகப் படிக்க வேண்டும். இதன் இறுதி வரம்பு அறிமுகப்படுத்தப்படும் சட்ட வாசகத்தையும் சட்டமன்றச் செயல்முறையையும் பொறுத்திருக்கும். அமைச்சரின் கூற்று மட்டுமே புதிய குற்றவியல் குற்றத்தின் உள்ளடக்கத்தையோ செயல்பாட்டையோ நிறுவிடாது.
கல்வி பொறுப்புகளைப் புரிந்துகொள்ளக்கூடியதாக மாற்ற உதவுகிறது
WADA இன் கல்விக்கான சர்வதேசத் தரநிலை, ஊக்கமருந்து தடுப்புத் திட்டத்திற்குள் தடுப்பு நடவடிக்கையை வைக்கிறது. விளையாட்டு வீரர்கள் தமது முதல் சோதனையை எதிர்கொள்வதற்கு முன்பே ஊக்கமருந்து தடுப்பு பற்றி அறிந்துகொள்வதை இது ஆதரிக்கிறது. பயிற்சியாளர்கள் மற்றும் பிற ஆதரவுப் பணியாளர்களின் தாக்கத்தையும் இது அங்கீகரிக்கிறது. எனவே, விளையாட்டு வீரர்களுடன் சேர்த்து அன்றாட விளையாட்டு முடிவுகளை வடிவமைப்பவர்களையும் கல்வி சென்றடைய வேண்டும். சீரான விதிப்புத்தகத்தைப் பின்பற்ற வேண்டியவர்கள் தமது பொறுப்புகளைப் புரிந்துகொள்ள முடிந்தால் அது மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.
தொடர்புடைய பார்வையாளர்கள், கிடைக்கக்கூடிய வளங்கள் மற்றும் இலக்குகளை அடையாளம் காணும் திட்டமிடப்பட்ட செயல்திட்டங்களையும், அதைத் தொடர்ந்து கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டையும் இத்தரநிலை கோருகிறது. ஒரு விழிப்புணர்வு நிகழ்வு அந்தப் பணியின் ஒரு பகுதியாக இருக்கலாம், ஆனால் வருகைப்பதிவு மட்டுமே புரிதலை நிரூபிக்க முடியாது. ஒரு இளம் விளையாட்டு வீரர், அனுபவம் வாய்ந்த போட்டியாளர் மற்றும் பயிற்சியாளர் ஆகியோருக்கு இடையே கற்றல் தேவைகள் வேறுபடலாம். அந்த வேறுபாடுகளைத் தீவிரமாகக் கருத்தில் கொள்ளும் திட்டங்கள், உண்மையான விளையாட்டுச் சூழல்களுக்குள் ஊக்கமருந்து தடுப்புத் தகவல்களைப் பயன்படுத்தக்கூடியதாக மாற்றுவதில் சிறந்த நிலையில் இருக்கும்.
முடிவுரை
புது தில்லி கூட்டங்கள் நேர்மையான போட்டியின் பின்னணியில் தேவைப்படும் ஒத்துழைப்பை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. அரசாங்கங்கள், விளையாட்டு அமைப்புகள் மற்றும் தேசியத் திட்டங்கள் வெவ்வேறு அதிகாரங்களையும் நிபுணத்துவத்தையும் வழங்குகின்றன. உடன்படிக்கை அமலாக்கத்தில் காலப்போக்கில் வளங்கள், தகவலறிந்த பங்கேற்பாளர்கள், நம்பகமான அமலாக்கம் மற்றும் நேர்மையான நடைமுறைகள் ஆகியவை அடங்கியுள்ளன. இந்தியாவின் பங்கு அந்தப் பணியை முன்னெடுத்துச் செல்வதற்கான ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. வெறுமனே ஒரு கூட்டத்தை நடத்துவதை விட, நடைமுறை மேம்பாடுகள் மற்றும் வெளிப்படையான தொடர் நடவடிக்கைகள் மூலமே அதன் முடிவுகள் மிகவும் தெளிவாகத் தெரியும்.