प्रशांत द्वीप समूह फोरम: 55वीं नेताओं की बैठक में भारत

फोरम क्या दर्शाता है

प्रशांत द्वीप समूह फोरम 1971 में स्थापित किया गया था। यह ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड सहित 18 देशों और क्षेत्रों को एक साथ लाता है। इसकी सदस्यता में प्रशांत क्षेत्र के छोटे द्वीप देश और क्षेत्र भी शामिल हैं। इसलिए, इसे केवल 18 स्वतंत्र द्वीप राष्ट्रों के संगठन के रूप में वर्णित नहीं किया जाना चाहिए।

फोरम सदस्यों को क्षेत्रीय प्राथमिकताओं पर साझा दृष्टिकोण विकसित करने में मदद करता है। नेता आम सहमति से निर्णय पर पहुंचते हैं, जिसके परिणाम एक विज्ञप्ति में दर्ज किए जाते हैं। प्रशांत द्वीप समूह फोरम सचिवालय समन्वय और कार्यान्वयन का समर्थन करता है। यह व्यवस्था छोटे सदस्यों को उनकी राष्ट्रीय सरकारों को बदले बिना सामूहिक कूटनीति के लिए एक मंच देती है।

भारत एक संवाद भागीदार के रूप में भाग लेता है, न कि फोरम सदस्य के रूप में। संवाद सत्र बाहरी भागीदारों को क्षेत्र के साथ सहयोग पर चर्चा करने की अनुमति देते हैं। वे उन भागीदारों को प्रशांत प्राथमिकताओं का स्वामित्व नहीं देते हैं। इसलिए प्रभावी जुड़ाव को उस बात का जवाब देना चाहिए जिसे सदस्य स्वयं महत्वपूर्ण मानते हैं।

स्थान क्यों मायने रखता है

पलाऊ पश्चिमी प्रशांत महासागर में माइक्रोनेशिया में स्थित है। यह फिलीपींस के दक्षिण-पूर्व और गुआम के दक्षिण-पश्चिम में है। बैठक स्थल, कोरोर, इस द्वीप देश के भीतर स्थित है। ये स्थान इस सभा को प्रशांत के पूर्वी तटों और प्रमुख महाद्वीपीय राजधानियों से बहुत दूर रखते हैं।

फोरम के सदस्य एक विशाल महासागर क्षेत्र में फैले हुए हैं। उनके छोटे भूमि क्षेत्र उनके हितों के पूर्ण भौगोलिक पैमाने का वर्णन नहीं करते हैं। समुद्री क्षेत्र मत्स्य पालन, परिवहन लिंक और अन्य आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करते हैं। इसलिए महासागर का स्वास्थ्य आजीविका, सार्वजनिक राजस्व और क्षेत्रीय सहयोग को जोड़ता है।

दूरी सेवाओं और बाजारों तक पहुंच को भी प्रभावित करती है। व्यापक रूप से अलग-अलग द्वीपों को परिवहन, संचार और आपातकालीन प्रतिक्रिया में विशेष चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। निचले प्रवाल भित्तियों और बड़े, उच्च द्वीपों के बीच जलवायु जोखिम भिन्न होते हैं। एक उपयोगी साझेदारी को प्रशांत को एक समान सेटिंग के रूप में मानने के बजाय इन अंतरों को ध्यान में रखना चाहिए।

प्रशांत देशों के साथ भारत का जुड़ाव

भारत का सहयोग कई चैनलों के माध्यम से संचालित होता है। इनमें द्विपक्षीय संबंध और भारत-प्रशांत द्वीप सहयोग फोरम शामिल हैं। वह अलग मंच भारत को 14 प्रशांत द्वीप देशों से जोड़ता है। इसे व्यापक प्रशांत द्वीप समूह फोरम या इसकी 18 सदस्यीय संरचना के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए।

तीसरा भारत-प्रशांत द्वीप सहयोग शिखर सम्मेलन 2023 में पापुआ न्यू गिनी में हुआ। भारत का हालिया जुड़ाव उस प्रक्रिया के माध्यम से विकसित प्रतिबद्धताओं पर आधारित है। मार्गेरिटा ने स्वास्थ्य, कौशल और डिजिटल सेवाओं में व्यावहारिक सहयोग पर प्रकाश डाला। उनकी टिप्पणियों ने विकास साझेदारी को जलवायु लचीलेपन और आपदा तैयारियों से भी जोड़ा।

इन प्राथमिकताओं का मूल्य तब होता है जब वे केवल उपकरणों की आपूर्ति करने के बजाय पहुंच में सुधार करते हैं। एक स्वास्थ्य परियोजना को प्रशिक्षित श्रमिकों, रखरखाव और भरोसेमंद सहायक सेवाओं की आवश्यकता होती है। एक डिजिटल परियोजना को किफायती कनेक्टिविटी और ऐसे सिस्टम की आवश्यकता होती है जिसका उपयोग लोग कर सकें। यह दीर्घकालिक संचालन को प्रारंभिक घोषणा के समान ही महत्वपूर्ण बनाता है।

क्षेत्रीय प्राथमिकताएँ और रणनीतिक विकल्प

फोरम की 2050 ब्ल्यू पैसिफिक महाद्वीप के लिए रणनीति एक दीर्घकालिक क्षेत्रीय ढांचा प्रदान करती है। यह विकास, सुरक्षा, प्रौद्योगिकी और जलवायु लचीलेपन के साथ महासागर संरक्षण को जोड़ती है। इसका दृष्टिकोण प्रशांत लोगों और क्षेत्रीय स्वामित्व को केंद्र में रखता है। बाहरी सहायता तब सबसे उपयोगी होती है जब वह इन प्राथमिकताओं को सुदृढ़ करती है।

इस सेटिंग में सुरक्षा सैन्य प्रतिस्पर्धा से परे फैली हुई है। आपदाएं, क्षतिग्रस्त पारिस्थितिक तंत्र और कमजोर कनेक्टिविटी रोजमर्रा की सुरक्षा और आर्थिक स्थिरता को सीधे प्रभावित कर सकते हैं। मत्स्य प्रबंधन को समुद्री सीमाओं के पार सहयोग की भी आवश्यकता होती है। रणनीतिक प्रतिद्वंद्विता पर संकीर्ण ध्यान इन तत्काल चिंताओं को अनदेखा कर सकता है।

भारत के लिए, निरंतर वितरण इसकी साझेदारी की विश्वसनीयता को मजबूत करेगा। परियोजनाओं को स्थानीय मांग से मेल खाना चाहिए और बाहरी समर्थन समाप्त होने के बाद प्रबंधनीय रहना चाहिए। क्षेत्रीय संस्थानों के साथ समन्वय भागीदारों के बीच दोहराव को कम कर सकता है। सदस्यों के विकल्पों का सम्मान तब आवश्यक है जब बड़ी शक्तियां उसी महासागर क्षेत्र में प्रभाव चाहती हैं।

निष्कर्ष

प्रशांत द्वीप समूह फोरम एक महासागर-फैले क्षेत्र को एक सामूहिक राजनीतिक आवाज देता है। भारत की भागीदारी व्यावहारिक और निरंतर सहयोग के लिए अवसर प्रदान करती है। सबसे मजबूत परियोजनाएं स्थानीय जरूरतों और क्षेत्रीय प्राथमिकताओं को दर्शाएंगी। भूगोल विश्वसनीय परिवहन, सेवाओं और जलवायु लचीलेपन को विशेष रूप से महत्वपूर्ण बनाता है। इसलिए साझेदारी को प्रशांत समुदायों के लिए टिकाऊ लाभों के माध्यम से मापा जाना चाहिए।