செய்திகளில் ஏன்?
18,093 கிராமங்கள் ஆதர்ஷ் கிராமங்களாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளதாக சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகம் 2026 அக்டோபர் 16 அன்று தெரிவித்தது. இந்த எண்ணிக்கை பிரதான் மந்திரி அனுசூசித் ஜாதி அப்யுதய் யோஜனா (PM-AJAY) திட்டத்தின் கீழ் 2026 செப்டம்பர் 8 நிலவரப்படியானதாகும். இத்திட்டம் கிராம மேம்பாடு, சமூக-பொருளாதாரத் திட்டங்கள் மற்றும் மாணவர் விடுதிகள் மூலம் பட்டியல் சாதி சமூகங்களை ஆதரிக்கிறது. இதன் மாதிரி-கிராமக் கூறு தனிநபர் நன்மையை மட்டுமே வழங்காமல், அடிப்படைச் சேவைகள் மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தில் உள்ள இடைவெளிகளைச் சரிசெய்கிறது. அறிவிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கை என்பது திட்ட முன்னேற்றத்தின் ஒரு அளவீடே தவிர, அறிக்கை வெளியான நாளில் புதிதாக மாற்றமடைந்த கிராமங்களின் எண்ணிக்கை அல்ல. இந்தத் தகவலைப் புரிந்துகொள்வதற்குத் திட்டத்தின் கீழ் கொண்டுவரப்பட்ட கிராமங்கள், முடிக்கப்பட்ட பணிகள், தயாரிக்கப்பட்ட மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் குடியிருப்பாளர்கள் அனுபவித்த விளைவுகள் ஆகியவற்றை வேறுபடுத்திப் பார்க்க வேண்டியுள்ளது.
முந்தைய மூன்று திட்டங்கள் ஏன் ஒன்றிணைக்கப்பட்டன
நடைமுறையில் இருந்த மூன்று திட்டங்களை ஒன்றிணைத்து 2021–22 நிதியாண்டில் PM-AJAY தொடங்கப்பட்டது. அவை பிரதான் மந்திரி ஆதர்ஷ் கிராம யோஜனா, பட்டியல் சாதியினர் துணைத் திட்டத்திற்கான சிறப்பு மத்திய உதவி, மற்றும் பாபு ஜெகஜீவன் ராம் சத்ரவாஸ் யோஜனா ஆகியவையாகும். அவை மேம்பாட்டின் வெவ்வேறு அம்சங்களைக் கையாண்டன: கிராம நிலைமைகள், சமூக-பொருளாதார முன்னேற்றம் மற்றும் மாணவர் தங்குமிடம். அவற்றை ஒன்றிணைத்தது ஒவ்வொரு தலையீட்டையும் முற்றிலும் தனித்தனி முயற்சியாகக் கருதுவதற்குப் பதிலாக, தொடர்புடைய தேவைகளை ஒருங்கிணைப்பதற்கான ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்கியது.
பின்னடைவுகள் ஒன்றையொன்று வலுப்படுத்தக்கூடும் என்பதே இதன் அடிப்படைச் சிக்கலாகும். ஒரு குடும்பத்திற்கு அடிப்படைச் சேவைகளுக்கான அணுகல், நிலையான வாழ்வாதாரம் மற்றும் அதன் குழந்தைகள் கல்வியைத் தொடர்வதற்கான வழி ஆகியவை தேவைப்படலாம். ஒரே ஒரு பகுதியை மட்டும் மேம்படுத்துவது மற்றொரு தடையை அப்படியே விட்டுவிடக்கூடும். எனவே இத்திட்டத்தின் நோக்கங்கள் வறுமை ஒழிப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளை உள்கட்டமைப்பு, எழுத்தறிவு மற்றும் கல்விச் சேர்க்கையுடன் இணைக்கின்றன. இதன் இலக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட வகைக் கட்டிடத்தைக் கட்டுவதை விடப் பரந்ததாகும்.
கிராம மேம்பாடு இடைவெளிகளைக் கண்டறிவதிலிருந்து தொடங்குகிறது
ஆதர்ஷ் கிராமக் கூறின் கீழ், கிராமம் என்பது பொதுச் சேவைகளும் குடும்பத் தேவைகளும் ஒன்றாகப் புரிந்துகொள்ளப்பட வேண்டிய ஒரு இடமாகக் கருதப்படுகிறது. வழிகாட்டுதல்களின்படி தேவை மதிப்பீடு மற்றும் கிராம மேம்பாட்டுத் திட்டம் ஆகியவை அவசியமாகும். உள்கட்டமைப்பு மற்றும் குடும்பங்கள் பற்றிய தகவல்கள் ஆரம்ப நிலையை உறுதிப்படுத்த உதவுகின்றன. பின்னர் எந்தெந்த நடைமுறைத் திட்டங்கள் ஒரு தேவையைப் பூர்த்தி செய்ய முடியும் என்பதையும், எஞ்சியுள்ள எந்த உள்கட்டமைப்பு இடைவெளிக்குக் கூடுதல் ஆதரவு தேவை என்பதையும் திட்டமிடல் மூலம் கண்டறிய முடியும்.
திட்டங்களின் இந்த இணைப்பு ஒருங்கிணைப்பு என்று அழைக்கப்படுகிறது. PM-AJAY-ன் இடைவெளி நிரப்பும் நிதியானது, தொடர்புடைய நடைமுறைத் திட்டங்களின் மூலம் பூர்த்தி செய்ய முடியாத தேவைகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. கிராமத் திட்டம் உள்ளூர் அளவிலும் மாவட்ட அளவிலும் பரிசீலிக்கப்பட்டு, கிராம பஞ்சாயத்து மேம்பாட்டுத் திட்டத்துடன் இணைக்கப்படுகிறது. ஒரு சிறிய நிதி ஆதாரம் மட்டுமே சுயாதீனமாக ஒவ்வொரு சேவையையும் வழங்க வேண்டும் என்று கருதாமல், வளங்களை ஒருங்கிணைப்பதும் இரட்டிப்புப் பணிகளைத் தவிர்ப்பதுமே இதன் நோக்கமாகும்.
ஆதர்ஷ் கிராம நிலை உண்மையில் எதைக் குறிக்கிறது
2023 மே வழிகாட்டுதல்கள் குடிநீர், சுகாதாரம், கல்வி, மருத்துவம், சாலைகள், மின்சாரம் மற்றும் வாழ்வாதாரங்கள் உள்ளிட்ட பத்து துறைகளில் 50 கண்காணிக்கக்கூடிய குறியீடுகளை அடையாளம் காண்கின்றன. அவற்றின் மதிப்பெண் கட்டமைப்பு அதிகபட்சமாக 100 புள்ளிகளைக் கொண்டுள்ளது. ஆதர்ஷ் கிராமமாக அறிவிக்கப்படுவதற்கு, திறந்தவெளி மலம் கழித்தலற்ற நிலையும் குறைந்தது 70 மதிப்பெண்களும் இருக்க வேண்டும் என்று வழிகாட்டுதல்கள் கூறுகின்றன. மாவட்ட அதிகாரிகள் இந்த அறிவிப்பை முன்மொழிகின்றனர், மேலும் மாநில அளவில் மதிப்பீடும் அறிவிப்பும் செய்யப்படுகின்றன.
இந்தக் கட்டமைப்பு “மாதிரி கிராமம்” என்பதை ஒவ்வொரு சிக்கலும் மறைந்துவிட்டது என்ற வாக்குறுதியாக இல்லாமல், ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட திட்ட நிலையாக மாற்றுகிறது. எஞ்சியுள்ள இடைவெளிகளைக் குறைப்பதற்கான பணிகள் தொடர வேண்டும் என்பதே இதன் பொருளாகும். அக்டோபர் புள்ளிவிவரங்களைப் படிக்கும்போதும் இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது: 47,200-க்கும் மேற்பட்ட கிராமங்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதாகவும், 27,032 திட்டங்கள் தயாரிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், 46,944 மேம்பாட்டுப் பணிகள் முடிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும் அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. இந்த வகைப்பாடுகள் வெவ்வேறு நிலைகளையும் அலகுகளையும் அளவிடுகின்றன; ஒரு மேம்பாட்டுப் பணி என்பது மற்றொரு கிராமம் அல்ல.
வாழ்வாதாரத் திட்டங்கள் வருமானம் ஈட்டும் திறனை மேம்படுத்துகின்றன
மானிய உதவிக் கூறு மாநில மற்றும் மாவட்ட அளவில் சமூக-பொருளாதாரத் திட்டங்களை ஆதரிக்கிறது. இவை திட்டத்தின் விதிகளுக்கு உட்பட்டு, திறன் மேம்பாட்டை தொடர்புடைய உள்கட்டமைப்பு மற்றும் வருமானம் ஈட்டும் சொத்துக்களுக்கான ஆதரவுடன் இணைக்க முடியும். நடைமுறைத் திறனை அதனைப் பயன்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகளுடன் இணைப்பதே இதன் நோக்கமாகும். எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு பயிற்சி வகுப்பு என்பது ஒரு வாழ்வாதாரச் செயல்பாட்டிற்குத் தேவைப்படும் உபகரணங்கள் அல்லது உள்கட்டமைப்பிலிருந்து வேறுபட்ட ஒரு தேவையைப் பூர்த்தி செய்கிறது.
2021–22 முதல் 2025–26 வரையிலான காலப்பகுதியில் இந்தக் கூறின் கீழ் சுமார் ₹1,730 கோடி விடுவிக்கப்பட்டதாக அமைச்சகம் தெரிவிக்கிறது. இந்த ஆதரவு 2.5 லட்சத்திற்கும் அதிகமான தனிநபர் மற்றும் குழுப் பயனாளிகளைச் சென்றடைந்ததாக அது விவரிக்கிறது. இந்த நிதி எண்ணிக்கை அந்தப் பல ஆண்டு காலப்பகுதியைக் குறிக்கிறதே தவிர, அனைத்துக் கூறுகளுக்குமான புதிய வருடாந்திர ஒதுக்கீட்டை அல்ல. இந்த ஆதரவு நிலையான வருமான உயர்வை உருவாக்குகிறதா என்பது பதிவு செய்யப்பட்ட பங்கேற்பாளர்களின் எண்ணிக்கையை மட்டுமே சார்ந்திராமல், உதவிக்குப் பிறகு திட்டங்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தே அமையும்.
மாணவர் விடுதிகள் மற்றொரு தடையைச் சரிசெய்கின்றன
கிராமப்புற அல்லது தொலைதூர இடங்களிலிருந்து வரும் மாணவர்களுக்கு, தகுந்த கல்வி நிறுவனத்தை அடைவதற்குத் தங்குமிடமும் தேவைப்படலாம். விடுதிக் கூறு கட்டுமானம் மற்றும் பழுதுபார்ப்பு மூலம் அந்தத் தடையைச் சரிசெய்கிறது. ஒரு விடுதி பள்ளியையோ அல்லது கல்லூரியையோ மாற்றிவிடாது; மாணவர்கள் வீட்டை விட்டு வெளியே கல்வி வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்த அது உதவுகிறது. அதன் நடைமுறை மதிப்பு பாதுகாப்பான தங்குமிடம், செயல்படும் வசதிகள் மற்றும் கட்டிடத்தைப் பயன்பாட்டில் வைத்திருக்கத் தேவையான ஏற்பாடுகளைப் பொறுத்தது.
2026 செப்டம்பர் நிலவரப்படி 785 மாணவர் விடுதிகள் கட்டி முடிக்கப்பட்டுள்ளதாக அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. இதிலிருந்து தனியாக, 264 மாணவர்கள் தங்கும் வகையில் 2026–27-ல் இரண்டு விடுதித் திட்டங்களுக்காக ₹61.46 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளதையும் அது சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. இவை தனித்தனியான நிலை அறிக்கைகளாகும். முடிக்கப்பட்ட விடுதிகள் தற்போதுள்ள எண்ணிக்கையைக் குறிக்கின்றன; குறிப்பிட்ட திட்டங்களுக்கான ஒதுக்கீடு திட்டமிடப்பட்ட உதவியைக் குறிக்கிறது. அந்தத் திட்டங்கள் ஏற்கனவே செயல்பாட்டில் இருப்பதைப் போல அவற்றை முடிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையுடன் சேர்க்கக் கூடாது.
நிதி மத்திய அரசினுடையது, ஆனால் நடைமுறைப்படுத்தலுக்கு அரசின் பல நிலைகள் தேவை
ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளின் கீழ் 100 சதவீத மத்திய நிதியுதவியுடன் கூடிய மத்திய அரசு ஊக்குவிப்புத் திட்டமாக PM-AJAY-ஐத் துறை விவரிக்கிறது. மாநிலங்களும் யூனியன் பிரதேசங்களும் தங்களின் சொந்த வளங்களைச் சேர்க்கலாம். மற்ற மத்திய மற்றும் மாநிலத் திட்டங்களுடனான ஒருங்கிணைப்பையும் வழிகாட்டுதல்கள் எதிர்பார்க்கின்றன. “மத்திய நிதியுதவி” என்பது திட்டத்தின் நிதியளிப்பு முறையைக் குறிக்கிறது. திட்டமிடல், நடைமுறைப்படுத்தல் மற்றும் முடிக்கப்பட்ட உள்கட்டமைப்பைப் பராமரித்தல் ஆகியவற்றில் மாநில நிர்வாகங்கள் தொடர்ந்து ஈடுபடுகின்றன.
அமைச்சகத்தின் கட்டமைப்பு இடைவெளி நிரப்புதல், தொழில்நுட்ப மற்றும் நடைமுறைப்படுத்தல் ஆதரவு, விடுதிகள் மற்றும் மாநில அல்லது மாவட்ட சமூக-பொருளாதாரத் திட்டங்களுக்கு நிதியை அனுமதிக்கிறது. முடிக்கப்பட்ட உள்கட்டமைப்பின் பராமரிப்பும் செயல்பாடும் தொடர்புடைய மாநில அரசு அல்லது செயல்படுத்தும் முகமையின் முக்கியப் பொறுப்புகளாகத் தொடர்கின்றன. அனுமதிக்கப்பட்ட ஒரு பணி இறுதியில் பயன்படுத்தக்கூடிய சேவையாக மாற வேண்டும். எனவே தொடர்ச்சியான பராமரிப்பு என்பது மேம்பாட்டுப் பணியின் ஒரு பகுதியே தவிர, பணி நிறைவுச் சான்றிதழுக்குப் பிறகு மட்டுமே தொடங்கும் ஒரு விருப்பத் தேர்வு அல்ல.
இலக்கு நிர்ணய விதிகள் கூறு வாரியாகப் படிக்கப்பட வேண்டும்
அதிகாரப்பூர்வ செப்டம்பர் விளக்கக் குறிப்பு உள்கட்டமைப்புத் தகுதிக்குக் குறைந்தபட்சக் கிராம மக்கள் தொகையாக 500-ஐக் குறிப்பிடுகிறது. அது பட்டியல் சாதி மக்கள் தொகைப் பங்கை 40 சதவீதம் அல்லது அதற்கு மேல் என்று கூறுகிறது. 2023 மே வழிகாட்டுதல்கள் அந்தப் பங்கை 40 சதவீதத்திற்கு மேல் என்று குறிப்பிடுகின்றன. இந்த ஆவணங்களுக்கு இடையில் துல்லியமான வரம்புச் சொற்கள் வேறுபடுவதால், சரியாக 40 சதவீதம் உள்ள நேர்வுகளுக்குத் தற்போதைய துறைசார் விளக்கம் தேவைப்படுகிறது. இவை இரண்டுமே இந்த அளவுகோலை ஒட்டுமொத்தமாக 50 சதவீத வரம்பாக மாற்றுவதை ஆதரிக்கவில்லை.
மானிய உதவியின் கீழ் பயனாளிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கு, ஆண்டு வருமானம் ₹2.5 லட்சத்திற்கு மிகாமல் உள்ள குடும்பங்கள் அல்லது நபர்களுக்குச் செப்டம்பர் விளக்கக் குறிப்பு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. முன்னுரிமை என்பது ஒவ்வொரு கூறும் ஒரே பொதுவான வருமான வரம்பைக் கொண்டுள்ளது என்று அறிவிப்பதிலிருந்து வேறுபட்டது. கிராம உள்கட்டமைப்பு, வாழ்வாதாரத் திட்டங்கள் மற்றும் விடுதி ஆதரவு ஆகியவை வெவ்வேறு நோக்கங்களையும் நிபந்தனைகளையும் கொண்டுள்ளன. அனைத்து நன்மைகளும் வறுமைக் கோட்டிற்குக் கீழே உள்ள மக்களுக்கு மட்டுமே கிடைக்கின்றன என்ற எளிமைப்படுத்தப்பட்ட கூற்று அந்த வேறுபாடுகளை மறைத்துவிடும்.
டிஜிட்டல் பதிவுகளிலிருந்து நம்பகமான சேவைகள் வரை
அக்டோபர் அறிக்கை PM-AJAY செயலி மற்றும் இணையதளத்தை டிஜிட்டல் செயலாக்கம் மற்றும் கண்காணிப்பிற்கான கருவிகளாகவும் விவரிக்கிறது. சிறந்த பதிவுகள் முன்மொழிவுகள், பணிகள் மற்றும் அறிவிக்கப்பட்ட முன்னேற்றங்களைப் பின்தொடர்வதை எளிதாக்கும். இருப்பினும் அவற்றிற்கு நம்பகமான அடிப்படைத் தகவல்களும் கள ஆய்வுகளும் தேவைப்படுகின்றன. முடிக்கப்பட்ட ஒரு பதிவு செயல்படும் ஒரு சொத்துடன் ஒத்திருக்க வேண்டும், அதே நேரத்தில் விளைவு மதிப்பீடு மக்கள் உண்மையில் பெறும் சேவை அல்லது வாய்ப்பை ஆராய வேண்டும்.
முடிவுரை
சிறந்த கிராமச் சேவைகள், வாழ்வாதாரத் திறன் மற்றும் தங்குமிடம் மூலம் கல்விக்கான அணுகல் ஆகிய மூன்று இணைக்கப்பட்ட வழிகளை PM-AJAY ஒன்றிணைக்கிறது. ஒவ்வொரு எண்ணிக்கையும் அதன் நிலைத் தேதியையும் அலகையும் தக்கவைத்துக் கொள்ளும் பட்சத்தில், அறிவிக்கப்பட்ட ஆதர்ஷ் கிராம முன்னேற்றம் அந்தப் பரந்த வடிவமைப்பிற்குள் பொருளுள்ளதாக இருக்கிறது. அறிவிப்புகள், செலவினங்கள் மற்றும் முடிக்கப்பட்ட பணிகள் நடைமுறைப்படுத்தலைக் கண்காணிக்க உதவுகின்றன. நிலையான முன்னேற்றம் தொடர்ச்சியான சேவைகள், பராமரிப்பு மற்றும் குடியிருப்பாளர்கள் அன்றாட வாழ்வில் பயன்படுத்தக்கூடிய வாய்ப்புகளையும் சார்ந்துள்ளது.