समाचार में क्यों?
Prime Minister नरेन्द्र मोदी ने 25 August को सेवा तीर्थ में 53वीं PRAGATI बैठक की अध्यक्षता की। समीक्षा में नौ राज्यों में छह रेलवे, सड़क और बिजली परियोजनाओं को शामिल किया गया। उनका संयुक्त निवेश ₹30,000 करोड़ से अधिक था। AgriStack और साइबर धोखाधड़ी के खिलाफ समन्वित कार्रवाई भी चर्चा का हिस्सा बने।
PRAGATI क्या है
PRAGATI का अर्थ है Pro-Active Governance and Timely Implementation (प्रो-एक्टिव गवर्नेंस एंड टाइमली इम्प्लीमेंटेशन)। यह एक Information and Communication Technology-सक्षम समीक्षा मंच है। Prime Minister ने इसे 25 March 2015 को लॉन्च किया था। यह परियोजना निगरानी, कार्यक्रम समीक्षा और लोक-शिकायत अनुवर्ती कार्रवाई को जोड़ता है।
यह मंच केंद्रीय सचिवों और राज्यों के मुख्य सचिवों को एक बैठक में लाता है। डिजिटल रिकॉर्ड, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग और भू-स्थानिक जानकारी चर्चा का समर्थन करती है। अधिकारी एक ही परियोजना डेटा और जमीनी छवियों की जांच कर सकते हैं। इस ढांचे का उद्देश्य अलग-अलग विभागीय निर्णयों के कारण होने वाली देरी को कम करना है।
समीक्षा प्रक्रिया कैसे काम करती है
PRAGATI तीन प्रशासनिक स्तरों के माध्यम से काम करता है। ये हैं Prime Minister’s Office, केंद्रीय मंत्रालय और राज्य सरकारें। परियोजनाओं और शिकायत डेटाबेस से मुद्दों का चयन किया जाता है। इसके बाद विभाग केंद्रीय समीक्षा से पहले अपनी नवीनतम स्थिति अपलोड करते हैं।
निर्देश बाद में अनुवर्ती कार्रवाई के लिए दर्ज रहते हैं। यह मायने रखता है क्योंकि केवल एक बैठक विलंबित परियोजना को मंजूरी नहीं दे सकती है। अधिकारियों को इसके बाद भूमि, उपयोगिता, वित्त या अनुमति का काम पूरा करना होता है। एक डिजिटल ट्रेल दिखा सकता है कि क्या सौंपे गए कार्य लंबित हैं।
53वीं बैठक में क्या जांचा गया
छह बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में रेलवे, सड़कें और बिजली शामिल थे। वे नौ राज्यों में फैले हुए थे और मिलकर ₹30,000 करोड़ से अधिक के थे। Prime Minister ने अधिकारियों से जुड़ी हुई कड़ियों को एक प्रणाली के रूप में देखने को कहा। उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि तेजी से पूरा होने के साथ-साथ निर्माण गुणवत्ता भी सुरक्षित रहनी चाहिए।
बैठक में कृषि के लिए एक डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचा प्रयास, AgriStack की समीक्षा की गई। चर्चा में कृषि डेटा से मूल्य में सुधार करने के लिए Artificial Intelligence सहित नए डिजिटल उपकरणों का आह्वान किया गया। बेहतर डेटा सेवाओं और योजना का समर्थन कर सकता है। गोपनीयता, सटीकता और किसानों की पहुंच आवश्यक सुरक्षा उपाय बने हुए हैं।
साइबर धोखाधड़ी और तथाकथित डिजिटल अरेस्ट घोटाले एक अन्य एजेंडा आइटम थे। समीक्षा में प्रशिक्षण, जन जागरूकता और साइबर-सुरक्षा शिक्षा पर जोर दिया गया। इसमें संस्थानों के बीच समन्वित कार्रवाई का भी आह्वान किया गया। ये अपराध बैंकिंग, दूरसंचार और पुलिसिंग प्रणालियों को पार करते हैं, इसलिए अलग-थलग प्रतिक्रियाओं की स्पष्ट सीमाएं होती हैं।
बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी क्यों होती है
बड़ी परियोजनाएं प्रशासनिक और भौतिक सीमाओं को पार करती हैं। भूमि अधिग्रहण में राज्य और स्थानीय निकाय शामिल हो सकते हैं। वन, रेलवे या उपयोगिता की मंजूरी अलग-अलग एजेंसियों से मिल सकती है। एक कड़ी में देरी कहीं और पूरे किए गए काम को कम उपयोग वाला छोड़ सकती है।
भू-स्थानिक जानकारी वास्तविक बाधा का पता लगाने में मदद करती है। यह भूमि पार्सल, संरेखण और आस-पास के बुनियादी ढांचे को दिखा सकती है। इसके बाद वरिष्ठ संयुक्त समीक्षा परस्पर विरोधी निर्देशों को हल कर सकती है। हालांकि, तकनीक वैध परामर्श, मुआवजे या पर्यावरण मूल्यांकन की जगह नहीं ले सकती है।
व्यवहार में सहकारी संघवाद
कई राष्ट्रीय परियोजनाएं राज्य के निष्पादन पर निर्भर करती हैं। PRAGATI वरिष्ठ केंद्रीय और राज्य अधिकारियों के बीच सीधा संपर्क बनाता है। यह पत्राचार को छोटा कर सकता है और जिम्मेदारी स्पष्ट कर सकता है। यह राज्यों को केंद्रीय निर्णयों की आवश्यकता वाली बाधाओं को उठाने का मार्ग भी देता है।
मजबूत केंद्रीय समीक्षा गति में सुधार कर सकती है, लेकिन इसके लिए पारदर्शी तर्क की आवश्यकता होती है। परियोजना की गुणवत्ता और सार्वजनिक प्रभाव खर्च के साथ-साथ दिखाई देने चाहिए। स्थानीय समुदायों को सार्थक शिकायत चैनलों की आवश्यकता है। समयबद्धता को कभी भी कानूनी सुरक्षा उपायों को कमजोर करने का कारण नहीं बनना चाहिए।
परिणामों को कैसे आंका जाना चाहिए
सरकार ने January 2026 में सूचना दी थी कि PRAGATI ने ₹85 लाख करोड़ से अधिक की परियोजनाओं को फास्ट-ट्रैक किया है। ऐसा संचयी मूल्य मंच के पैमाने को दर्शाता है। यह अपने आप में बचत या सामाजिक लाभ को नहीं मापता है। स्वतंत्र मूल्यांकन को हस्तक्षेप से पहले और बाद में देरी, लागत और परिणामों की तुलना करनी चाहिए।
उपयोगी सार्वजनिक रिपोर्टिंग पूरे किए गए निर्देशों और शेष जोखिमों की पहचान करेगी। इसे एक हल की गई मंजूरी को एक पूरी हो चुकी परियोजना से अलग करना चाहिए। निर्माण के बाद रखरखाव और सेवा गुणवत्ता भी मायने रखती है। स्पष्ट उपाय मंच को केवल एक उच्च-स्तरीय समीक्षा कैलेंडर बनने से बचा सकते हैं।
एक समन्वय मंच, संस्थानों का विकल्प नहीं
PRAGATI निर्णय लेने वालों और सत्यापित जानकारी को एक साथ जल्दी ला सकता है। प्रत्येक मंत्रालय और राज्य को अभी भी अपने कानूनी और तकनीकी कर्तव्यों का पालन करना चाहिए। टिकाऊ सुधार के लिए आवश्यक है कि वे नियमित प्रणालियाँ बार-बार आने वाली बाधाओं से सीखें।
निष्कर्ष
53वीं बैठक ने PRAGATI के विस्तृत होते दायरे को दिखाया। इसने बुनियादी ढांचे के वितरण को कृषि डेटा और साइबर सुरक्षा से जोड़ा। सीधी समीक्षा उन समस्याओं को हल कर सकती है जो संस्थानों के बीच आती हैं। फिर भी गति को गुणवत्ता, अधिकारों और साक्ष्यों के अनुकूल रहना चाहिए। सबसे मजबूत परिणाम सामान्य प्रशासन में बार-बार आने वाली बाधाओं का कम होना होगा।